Исполнительное производство. Практикум

Приказ ФССП России от 28 сентября 2015 г. № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2015. № 11.

Письмо ФССП России от 8 июля 2014 г. № 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора».

Письмо ФССП России от 31 июля 2014 г. № 00011/14/44632-ТИ «О запросах Минобрнауки России».

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».

Определение Конституционного Суда РФ от 21 марта 2013 г. № 410-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Детский сеанс» на нарушение конституционных прав и свобод положением статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (п. 15.3).

Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (п. 64).

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г.).

Постановление Президиума ВАС РФ от 5 ноября 2013 г. № 8545/13 по делу № А75-6424/2012.

Определение Верховного Суда РФ от 26 января 2016 г. № 309-КГ15-18567 по делу № А60-19042/2015.

Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2015 г. № 18-КГ14-205.

Литература

Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и практике его применения / Отв. ред. И.В. Решетникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Инфотропик Медиа, 2012. Комментарий к гл. 2, ст. 21–23.

Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» /Под ред. В.В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2014. Комментарий к гл. 2, ст. 21–23.

Батухтина Е.М. Исполнительная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование). М.: Статут, 2016 (§ 1 гл. 1).

Кудрявцева В.П. Исполнение требований неимущественного характера. М.: Статут, 2015 (§ 2.1, 2.2 гл. 1).

Береснев А.Н., Гуреев В.А. Порядок исполнения судебного решения: обеспечение прав взыскателя и должника. М., 2012 (§ 2 гл. 1) («Библиотечка «Рос. газ.»». Вып. 17).

Усачева Е.А. Соглашение об уплате алиментов: существенные условия договора и реквизиты исполнительного документа // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 5. С. 82–87.

Павин Д.В. Проблемы классификации исполнительных документов // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 12. С. 29–33; 2013. № 1. С. 51–54.

Павин Д.В. Понятие и содержание исполнительного документа: проблемы теории и практики // Исполнительное право. 2012. № 4. С. 28–35.

Задачи

№ 1

Какие из нижеперечисленных документов не являются исполнительными документами:

1) судебный приказ о взыскании алиментов;

2) определение третейского суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) решение арбитражного суда о привлечении организации к административной ответственности;

5) решение комиссии по трудовым спорам.

Если документ не является исполнительным документом, то является ли он актом-основанием для выдачи исполнительного документа и в каком порядке такая выдача осуществляется?

№ 2

Может ли быть выдан исполнительный документ на основании следующих документов:

1) решения суда общей юрисдикции о восстановлении на работе;

2) решения арбитражного суда о наложении на организацию административного взыскания в виде штрафа;

3) определения арбитражного суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

4) постановления органа ГИБДД о наложении административного взыскания в виде лишения права управления транспортным средством;

5) нотариального соглашения об уплате алиментов;

6) судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате;

7) решения третейского суда;

8) постановления судебного пристава о взыскании расходов по совершению исполнительных действий;

9) решения комиссии по трудовым спорам;

10) запроса Министерства образования и науки Российской Федерации о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации;

11) решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Какие из вышеперечисленных документов одновременно являются актами-основаниями и исполнительными документами? Какие документы из вышеперечисленных не являются ни актами-основаниями, ни исполнительными документами?

№ 3

В связи с неисполнением со стороны ООО «Раздолье» требования об уплате налога начальником отдела камеральных проверок территориального подразделения ИФНС РФ было вынесено постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – организации, которое было направлено для исполнения в Кировский отдел УФССП по Свердловской области.

Судебный пристав-исполнитель Кировского отдела УФССП по Свердловской области Негорюй А.В. отказал в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия документов, подтверждающих невозможность взыскания налога за счет денежных средств на счетах организации (решение налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств), а также подтверждающих отсутствие денежных средств на счетах (выписки с банковского счета).

Правомерен ли отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства?

№ 4