Судебные уставы Российской империи (в сфере гражданской юрисдикции)

– согласно ст. 150 Конституции следовало установить не менее двух апелляционных трибуналов в Королевстве для рассмотрения дел из первой инстанции по уголовным, гражданским и торговым делам;

– последней инстанцией был Верховный трибунал в Варшаве для всей территории Королевства Польского (ст. 151);

– особый Сеймовый суд для преступлений высших чиновников Королевства (ст. 152).

Во времена Польского королевства Яном Непомуценом Волицким была предпринята попытка реформирования гражданского процесса. Изначально он хотел создать оригинальный проект, однако после сопротивления властей им был разработан проект, схожий с Code de procеdure civile, но не лишенный своих оригинальных черт (например, в отличие от французского Кодекса, в начале были размещены общие принципы)[47 - Historia Panstwa i Prawa Polski. T. III: Od rozbiorоw do uwalaszczenia. S. 518.]. К сожалению, Сейм так и не принял и не ввел в действие этот закон.

После польского восстания 1830–1831 гг. Конституция была упразднена, а Польское королевство фактически утратило черты отдельного государства на основании Органического статута (устава) 26 февраля 1832 г.[48 - Szczaniecki M. Op. cit. S. 460.] Несмотря на сложную политическую ситуацию, согласно ст. 1 Органического устава[49 - Dziennik Praw Krоlestwa Polskiego. T. XIV. Nr. 1. S. 172–249.] оставались в силе «собственные» кодексы и законы, в том числе касающиеся судебного процесса. Органический статут в основном подтверждал существующую судебную структуру и правомочия мировых судей, судов первой инстанции, отдельных торговых судов, апелляционных судов. Согласно ст. 67 Статута в Варшаве устанавливалась Палата верховного суда. Несмотря на разнообразные изменения, описанные в публикуемой в настоящем издании вступительной статье Г.А. Валеевой и Ю.М. Лукина, французский Кодекс, без сомнений, был вехой развития польского гражданского процесса и в полной мере считался «своим». Следует все же подчеркнуть, что действие французского ГПК в Польше, особенно в первоначальный период, не привело к полной унификации гражданского судопроизводства. Такое состояние дел было связано с сохраняющимися традициями королевской Речи Посполитой, влиянием процедуры государств, оккупировавших Польшу, а также с принятием судами в Польском королевстве ряда внутренних регламентов и инструкций[50 - Historia Panstwa i Prawa Polski. T. III: Od rozbiorоw do uwalaszczenia. S. 517.].

В момент введения общеимперского Устава гражданского судопроизводства 1864 г. его действие распространялось только на те польские земли, которые не входили непосредственно в состав Польского королевства, но были непосредственно инкорпорированы в Российскую империю[51 - Подробнее в российской правовой литературе см.: Rylski P., Weitz K. The Impact of the Russian Civil Judicial Proceedings Act of 1864 on the Polish Civil Proceedings // Russian Law Journal. 2014. Vol. II. Issue 4. P. 80.]. На территории Польского королевства Устав гражданского судопроизводства был введен Указом от 6/18 марта 1874 г. Тем не менее даже после начала действия этого законодательного акта в Польше сохранялись некоторые процессуальные особенности, и нельзя утверждать о полной унификации[52 - Grzybowski K. в: Historia Panstwa i Prawa Polski. T. IV: Od uwalaszczenia do odrodzenia panstwa / Pod. ogоlna red. J. Bardacha. Warszawa, 1982. S. 255.]. Частично это было обусловлено отсутствием унификации гражданского материального права, т. е. действием Кодекса Наполеона, несмотря на введение российской гражданской процедуры.

Ярослав Турлуковский,

доктор права, профессор факультета права

и администрации Варшавского университета (Польша)

Устав гражданского судопроизводства

Указ императора Александра II правительствующему сенату

20 ноября 1864 г.

По вступлении на прародительский престол одним из первых Наших желаний, всенародно возглашенных в Манифесте от 19 марта 1856 г. (30273), было: «да правда и милость царствуют в судах».

С того времени среди других преобразований, вызванных потребностями народной жизни, Мы не переставали заботиться о достижении упомянутой цели посредством лучшего устройства судебной части и после многосторонних предварительных работ во Втором Отделении Собственной Нашей Канцелярии 29 сентября 1862 г. (38761) утвердили и тогда же повелели обнародовать в общее сведение основные положения преобразования этой части.

Составленные в развитие сих основных положений особо учрежденною Нами Комиссиею проекты Уставов ныне подробно обсуждены и исправлены Государственным Советом.

Рассмотрев сии проекты, Мы находим, что они вполне соответствуют желанию Нашему водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных Наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе то уважение к закону, без коего невозможно общественное благосостояние и которое должно быть постоянным руководителем действий всех и каждого, от высшего до низшего.

Вследствие того, признав за благо утвердить составленные и рассмотренные в таком порядке: 1) Учреждение судебных установлений (41475), 2) Устав уголовного судопроизводства (41476), 3) Устав гражданского судопроизводства (41477) и 4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (41478), и препровождая все означенные законоположения в Правительствующий Сенат, повелеваем ему сделать надлежащие распоряжения для их обнародования. Порядок приведения их в действие будет неотложно за сим особо Нами указан.

Призывая благословение Всевышнего на успех этого великого дела, Мы радостно выражаем надежду, что намерения Наши осуществляться при ревностном содействии Наших верноподданных, как каждого отдельно в кругу личной его деятельности, так и в совокупном составе обществ, сословий и земства, ныне по воле Нашей на новых основаниях образуемого.

Печатается по: Именной, данный Сенату Указ от 20 ноября 1864 г.

«Об учреждении судебных установлений и о Судебных Уставах» //

Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе.

Т. XXXIX. Отделение второе. 1864 (№ 41319–41641). СПб.: Тип. II

Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1867.

№ 41473. С. 179–180

Устав гражданского судопроизводства

Общие положения

1. Всякий спор о праве гражданском подлежит разрешению судебными установлениями.

Примечание. Такие требования административных мест и лиц, которым законом присвоено свойство бесспорных, не допускающих возражений в состязательном порядке, подлежат регулированию правительственными, а не судебными установлениями.

2. Частные лица или общества, права которых, на законе основанные, будут нарушены распоряжением правительственных мест или лиц, могут предъявить в суд иск о восстановлении нарушенных прав, но такой иск не останавливает действия распоряжения правительственного места или лица, доколи не последует решения суда о том.

3. Правительственные места или лица не вправе ни разрешать спорные обстоятельства, возникающие при рассмотрении ими какого-либо дела и подлежащие судебному рассмотрению, ни передавать это дело в судебные установления, а только объявляют просителю, что он может обратиться с иском по установленному порядку в надлежащий суд.

4. Судебные установления могут приступать к производству гражданского дела не иначе как вследствие просьбы о том лиц, коих те дела касаются, и разрешать их не иначе как по выслушивании объяснений противной стороны или по истечении назначенного для предоставления оного срока.

5. Гражданский иск об удовлетворении за вред или убыток, причиненный преступлением или проступком, может быть предъявлен в уголовный суд при самом производстве уголовного дела или отдельно от оного в суде гражданском до истечения срока давности.

6. В означенном в предыдущей статье случае гражданский суд приступает к производству не прежде как окончится уголовное производство по тому предмету, из коего иск проистекает.

7. Истец не лишается права на иск в гражданском суде, даже если по приговору суда уголовно обвиняемый и не был признан виновным, если от его действий произошел для истца ущерб или убыток.

8. Когда во время производства гражданского дела из обстоятельств оного откроется противозаконное действие, требующее уголовного преследования, то с передачею сего предмета через прокурора в уголовный суд производство гражданского дела останавливается, если разрешение оного зависит от рассмотрения уголовного обстоятельства.

9. Все судебные установления обязаны решать дела по точному разуму существующих законов, а в случае их неполноты, неясности, недостатка или противоречия основывать решения на общем смысле законов.

10. Воспрещается останавливать рассмотрение дела под предлогом неполноты, неясности, недостатка или противоречия законов. За нарушение сего правила виновные подвергаются ответственности, как за отказ в правосудии.

11. Гражданские дела подлежат разрешению по существу в двух только судебных инстанциях.

12. Судебное дело не подлежит рассмотрению по существу в высшей степени суда, если оно не было решено в низшей.

13. При всех действиях судебных установлений по производству гражданских дел, за исключением случаев, положительно в законе указанных, допускается присутствие тяжущихся и посторонних лиц и представление тяжущимся словесных объяснений.

14. Тяжущиеся имеют право присылать вместо себя в суд поверенных по всем делам, производящимся в судебных установлениях.

15. Несколько истцов или ответчиков, участвующих в производстве одного дела, могут искать и отвечать отдельно или же предоставить это право одному общему поверенному.

16. Все действия по производству дела, о коих упоминается в настоящем Уставе, могут быть совершаемы не только тяжущимися, но и их поверенными, за исключением лишь случаев, положительно законом от сего изъятых.

17. Каждый признается способным отыскивать и защищать на суде свои права; исключения из сего правила указаны в нижеследующих статьях.

18. Лишенные всех прав состояния со времени объявления им окончательного судебного о том приговора не могут искать и защищать на суде те права, которых они лишены.

19. За всех состоящих под опекою как по несовершеннолетию, так и по душевным или физическим недугам ищут и отвечают на суде их родители или опекуны.

20. Лица, состоящие под опекою за расточительность, не лишаются права искать и отвечать на суде, но обязаны уведомлять о каждом возникшем деле надлежащее опекунское учреждение. Кроме того, они не могут без согласия опекуна избирать поверенного, оканчивать дело примирением, делать на суде какие-либо уступки, предъявлять спор о подлоге акта и вступать в ответ по такому спору.

21. При объявлении должника несостоятельным право его искать и отвечать на суде переходит к конкурсному управлению, за исключением лишь тех дел, в коих управление это выдаст должнику свидетельство, что оно отказывается от их ведения. В сем случае судебные издержки не включаются в конкурсную массу.

22. Правило, установленное в предыдущей статье, применяется впредь до пересмотра законов о торговой несостоятельности и к администрациям, учреждаемым на основании статьи 1868 Устава торгового.

23. До учреждения конкурса над несостоятельным должником каждому из его кредиторов предоставляется право за свой счет вступить в производящееся уже дело об имуществе несостоятельного и приносить жалобы на решения судебных установлений. Но от конкурсного управления зависит, принять такое ходатайство на свой счет или оставить оное со всеми прежними издержками производства на ответственности того кредитора, который оное на себя принял.