VII Всероссийская научно-практическая и научно-методическая конференция «Конфликты в социальной сфере», 15–16 марта 2013 года

Список литературы

1. Социальная ответственность бизнеса // Режим доступа: http://www.tsair.ru/ru/projects.html

2. Капитаны бизнеса: известность и репутация // Режим доступа: http://bd.fom.ru/report/map/of062427

3. Крупный бизнес и люди // Режим доступа: http://wciom.ru/zh/print_q.php?s_id=19&q_id=1574&date=15.07.2004

4. Тузиков, А.Р. Перспективы инновационного развития сквозь призму оценок населения (на примере Республики Татарстан // Вестник Казанского технологического университета. – № 4. –2010. – С. 267-276.

5. Ходорковский, М. Кризис либерализма в России // Ведомости. – 2004. – № 52. – 29 марта.

6. Смирнов, А. Экономика России в призме независимой экспертизы // Экономика и жизнь. – 1997. – № 12. – С.9-15.

7. Бабаева, Л.В. Семь мифов о российской бизнес-элите / Л.В. Бабаева, А.Е. Чирикова // Бизнес и политика. – 2009. – № 12. – С.17-22.

8. Сергеева, З.Х. Дерегулирование и реструктуризация в нефтяной промышленности: от региональной матричной структуры к «самообучающейся организации», создателю инноваций. (На примере корпорации Royal Dutch/Sheel Group of Companies) // Вестник Казанского технологического университета. – № 4. – 2012. – С. 115-125.

Современный мировой экономический кризис и трудовой конфликт

    Буров И.В.
    Институт социологии НАН Украины, г. Киев

    Казаков В.С.
    Институт социологии НАН Украины, г. Киев

Современный мировой и глобальный финансово-экономический кризис можно и необходимо рассматривать как многохарактерный и имеющий множество субъектов глобальный конфликт. Любой экономический кризис, проводя к росту безработицы, снижению заработной платы и т.д., порождает значительное число разнообразных трудовых конфликтов, тем самым актуализирует вопросы о их причинах, субъектах.

Авторы, исходя из ресурсной концепции природы трудового конфликта В. Шаленко [1, 247-249], уже обращались к рассматриваемой проблеме [2, 244-249] и предложили свою гипотезу в форме построения модели протекания современных трудовых конфликтов в Европе (ЕС). В частности, с их точки зрения, данные конфликты имели несколько этапов своего развития. Эта работа завершалась неопределенно и вопросом – «Четвертый этап?» [2, 249]. Собственно, под этим подразумевалось несколько вопросов: когда, каким будет и, если будет, следующий этап мирового или регионального трудового конфликта (в указанном в работе смысле)? Вероятно, можно сказать, что он наступил. Следует подчеркнуть, что излагаемое есть лишь некая гипотеза в форме модели, некой схемы, которые не будут точно соответствовать конкретным процессам, протекающим в кризисных странах.

Четвертый этап. Этот этап имеет ряд специфических особенностей и весьма противоречив. Несмотря на углубление кризиса (в Испании, например, уровень безработицы вырос с 20 % летом 2010 г. до 25 % в конце 2012 г.) во многих странах стала проявляться некоторая «усталость» от протестных действий и определенная пассивность масс. Отчасти возникло некое противоречивое, парадоксальное и «замороженное» состояние. С одной стороны, массы активно выступали против политики «антикризисных действий» своих правительств, реализующих все более жесткие меры экономии в бюджетной сфере, они были не удовлетворены их работой и не доверяли законодательным органам. Так, по результатам международного социологического исследования, в проведении которого принял участие и Институт социологии НАН Украины, степень удовлетворенности населения работой правительств своих стран резко снизилась. Например, в Греции с 4,53 баллов (максимальная удовлетворенность – 10 баллов, минимальная – 0) в 2005 г. до 1,82 балла в 2011 г.; соответственно в Испании с 5,11 до 2,96; во Франции с 4,23 до 3,53 [3, 19]. Уровень доверия законодательным органам снизился, соответственно, в Греции с 4,69 баллов до 2,04, в Испании с 5,09 до 4,29, во Франции с 4,27 до 4,15 балла [3, 20]. С другой стороны, массы де-факто поддерживали эти правительства и законодательные органы своих стран. Наиболее яркий пример – Греция. На парламентских выборах в этой стране 6 мая и 17 июня 2012 г. «проевропейская» партия «Новая демократия» дважды получала большинство: 19 % и 29,7 % голосов, в то время как коалиция левых сил СИРИЗА соответственно – 17 % и 26,9 %. Как считает один из авторов украинской аналитической газеты «Зеркало недели» А.Коваль, «избиратели в Греции, несмотря на общее неудовлетворение политикой «жесткой экономии», не воспользовались шансом изменить политический ландшафт страны» [4].

К важнейшим особенностям этого периода следует отнести:

А) Феномен самодеятельности и самоорганизации некоторой части отдельных социальных групп населения, проявившийся в разных формах, которые, можно считать, и разными формами трудового конфликта.

Во-первых, на Западе возник целый ряд близких между собой «новых» социальных «движений». На истоки и причины их формирования существуют разные точки зрения. Одни исследователи указывают на их «подобие» движению антиглобалистов, в некоторых средствах массовой информации упоминается их связь с Соросом, который прямо и публично поддержал движение «Оккупируй (Захвати) Уолл–стрит». Эти движения применяют для мобилизации своих сторонников и проведения конкретных акций протеста подобные средства и методы, ранее используемые участниками различных «цветочных революций», «арабской весны» и т.д. Основным их субъектом является молодежь, особенно студенты.

Одним из первых таких движений на Западе можно считать движение «Поколение в нищете», организовавшее массовые манифестации (до восьми тысяч участников) в португальском городе Фару в марте 2011 г.

Однако, большую известность получило «Движение 15 мая» («Движение 15М»). Оно весьма аморфно, не имеет четкой организации, структуры, руководства, вероятно и поэтому во многих средствах массовой информации его еще идентифицируют как движение «Настоящая демократия СЕЙЧАС!» или в целом как движение Indignados – «Возмущенные». Правда, в СМИ присутствуют и определения движения как «недовольных», «непокорных». Вероятно, правильнее было бы называть это движение или группу движений «Движением 15 мая», так как исходной, де-факто, датой его возникновения является 15 мая 2011 г. В этот день в преддверии выборов в местные органы власти в Испании прошли акции протеста против растущей безработицы и мер жесткой экономии (трудовой конфликт). В Мадриде участники манифестации мирным маршем прошли по центральной улице города, этим блокировав движение в его центре. Полиция, используя дубинки, стала разгонять собравшихся. Ряд протестующих был ранен или задержан. В ответ на другой день манифестанты развернули на главной площади Мадрида палаточный городок. Свои призывы присоединиться к ним они распространяли в интернете через социальные сети. Их основными требованиями были – рабочие места (трудовой конфликт), решение жилищной проблемы, реформа избирательного законодательства. В городке развернулась «работа по изучению общественного мнения горожан о том, что их действительно беспокоит, какие проблемы, по их мнению, должны в первую очередь заботить политиков. Свои «рекомендации» властям активисты вывешивали на больших плакатах, которые крепились на фасадах домов, станциях метро. Форма данных стихийных собраний и живого обсуждения прямо на улице стала настолько популярной, что посиделки на Пуэрта дель Соль стали круглосуточными. За молодежью сюда потянулись более зрелые испанцы, которые уверовали, что их голос из мегафона над площадью более значим, чем крестик в избирательном бюллетене. Здесь каждый мог высказаться о насущном» [5, 5]. Летом 2011 г. «возмущенные» стали активными участниками и стимуляторами целого ряда массовых акций протеста в Испании. Например, массовых демонстраций в Мадриде (по некоторым данным – 150 тысяч, по данным полиции – 40), Барселоне (соответственно, 270 и 50 тысяч). Они выступили организаторами шести колонн протестующих против безработицы, роста цен, которые из разных точек прошли по Испании пешком к Мадриду. В июле 2011 г. «возмущенные», как утверждает украинская газета «День», «организовали марш протеста в Брюссель» [6, 3].

«Движение 15М» получило поддержку и свое в разных формах продолжение не только в Испании, но и в ряде других стран Европы, где многие участники протестов идентифицировали себя как «возмущенных», что нашло свое отражение во многих СМИ. В некоторых из них появилась информация, что наиболее активные участники этого движения «подумывают о том, чтобы к всеобщим выборам в марте 2012 г. стать вполне оформившейся политической силой, хотя организационной структуры, лидеров и механизмов реализации народных чаяний у них пока нет» [5, 5]. Следует отметить, что, несмотря на такое желание, «Движение 15М» является скорее не политическим, а социально-экономическим феноменом, оно лишь в той или иной мере политизировано. Его основным и базовым субъектом была молодежь, студенчество, а они, в первую очередь, выступали против безработицы, за предоставление выпускникам вузов рабочих мест, за выделение больших средств из бюджета на образование и т.д. По существу и по своей форме этот протест был во многом, хотя и специфическим, но трудовым конфликтом, для организации и проведения которого использовались новые средства – мобильная связь, интернет, социальные сети.

Еще большую известность получило движение «Захвати (Оккупируй) Уолл-стрит». Оно во многом идентично «Движению 15М», хотя и отлично от него. «Захватчики» не считали себя «возмущенными», как членами «Движения 15М». Их движение, хоть и возникло в том же 2011 г.(!), но позже. Однако, вероятно, главным отличием является значительно большая и действительно реальная глобальность движения «захватчиков». Еще одно важное их отличие от «возмущенных»: большая театральность и меньшая агрессивность, что позволило некоторым СМИ определять их отдельные действия как шоу. Можно считать, что оно возникло 17 сентября 2011 г. В этот день в ряде стран прошли массовые акции протеста против деятельности банков и финансового капитала вообще. Конкретным местом проведения акций планировалось физическое пространство около ведущих банков и фондовых бирж. По существу, это должен был быть, вероятно, стандартный флэш-моб. Но в Нью-Йорке полиция ограничило движение по Уолл-стрит и этим, вероятно, спровоцировала демонстрантов, которые создали на улице палаточный городок. Можно сказать, что его жизнь во многом совпадала с жизнью городка в Мадриде, хотя были и существенные отличия (участие в массовых демонстрациях). Движение «захватчиков» получило поддержку и свое в разных формах продолжение по всему миру: в Лондоне, Сиднее, Мадриде, Токио, Афинах, Мельбурне и многих других городах прошли массовые демонстрации под лозунгами движения «Захвати Уолл-стрит». Правда, в Риме демонстрация переросла в столкновения с полицией, беспорядки и погромы, в ходе которых 135 человек получили травмы. В разных странах к демонстрациям присоединялись представители разных социальных движений (зеленые и т.д.), политических партий, профсоюзов. В последующем, даже после «зачистки» палаточного городка в НьюЙорке, который просуществовал почти два месяца, акции «захватчиков» в мире продолжались, например, в мае 2012 г. во Франкфурте-на-Майне, в Ульсане (Южная Корея) под лозунгом «Оккупировать «Хюндай»» около здания штаб-квартиры корпорации «Хюндай Моторс».

Во-вторых, в развитых странах Запада возникли различные движения, которые весьма условно можно определить как «антирыночные», и которые можно также считать специфическими формами трудового конфликта. Например, «Банк времени», в его рамках клиенты оказывают друг другу различные взаимные услуги по своей профессии, но без наличной денежной оплаты, а с учетом временных затрат, взаимно перерасчитываемых через этот банк. Это трудовой конфликт индивидов не с государством, а с рыночной системой в целом, так как в его процессе обмен ресурсов выводится из сферы товарно-денежного обращения. Такой же формой трудового конфликта была библиотека в палаточном городке «захватчиков» в Нью-Йорке, в которой происходил безденежный обмен книгами. В Стокгольме около метро «Хагсэтра» возник специфический «рынок», где подержанные вещи предоставлялись на основе безденежного обмена. Один из идеологов этого «рынка» заявляла корреспонденту «Комсомольской правды», что «человечество может много лет прожить на обычном секонд-хендовском обмене между людьми» [7, 8].

Подобных альтернативных рыночному форм экономического обмена в развитом мире возникло большое разнообразие. Они локальны, не являются пока еще массовыми, но они результат не указаний «сверху», а продукт самодеятельности и самоорганизации масс «снизу». Если палаточные городки «возмущенных» или «захватчиков» можно было «зачистить» силой. То как «зачистить» «банкирщиков»?

Движения «возмущенных» и «захватчиков» ярко возникли, имели глобальный резонанс, но постепенно стали «угасать», а их определения превратились во многом в рекламный бренд. В этом проявилась отмеченная противоречивость четвертого этапа.

Б) Другой важнейшей особенностью четвертого периода является подъем сепаратизма во многих странах, борьбы за национальную независимость и суверенитет. Современные настроения сепаратизма в Европе (Шотландия, Каталония, Фландрия, Корсика и т.д.) имеют дальнюю историю, но экономический кризис обусловил их актуализацию. В регионах люди не удовлетворены распределением центром государственных ресурсов (бюджетом). Часть их населения, проявляя «экономический эгоизм», полагает, что могло бы добиться роста своего материального благосостояния, если бы «за их счет не кормили всю страну» (трудовой конфликт). Независимость этой частью рассматривается как средство реализации своих экономических возможностей, своего экономического потенциала. Поворотным пунктом в движении европейских сепаратистов в разных странах могут стать последние события в Каталонии (Испания). С 30 июня 2012 года в ней началась серия акций под общим названием «Марш к независимости». Так, 11 сентября в Барселоне прошла массовая демонстрация (по разным данным от 600 тысяч до двух миллионов участников) под лозунгом «Каталония – новое государство Европы». 25 ноября каталонские националисты и их союзники победили на региональных парламентских выборах. По их результатам они получили в парламенте 71 место из 135, а их оппоненты только 48. Позже парламент Каталонии принял декларацию о суверенитете; хотя она и имеет лишь некое символическое значение, но может стать реально первым шагом к независимости Каталонии, за нее проголосовали 85 из 135 депутатов. Независимость позволит оставлять собираемые центром налоги в самой Каталонии. Во-вторых, позволит ей отказаться от реализации жестких «антикризисных мер», навязываемых Мадридом, особо от повышения налога на добавленную стоимость с 18 до 21 %. В-третьих, Каталония, дающая 20 % ВВП Испании, являясь независимой, может стать одним из крупнейших экспортеров Европы. Большинство каталонцев готовы поддержать отделение от Испании. Они полагают, что центральное правительство не возвращает в полной мере региону денежные суммы, изымаемой из него посредством налогов.

В современный период глобального финансово-экономического кризиса распределение и перераспределение ресурсов (В. Шаленко) является основной причиной активизирующегося сепаратизма.

В) Еще одной особенностью четвертого периода является проведение 14 ноября 2012 г. «Дня действий и солидарности», организованного Европейской конфедерацией профсоюзов. В этот день прошли массовые демонстрации и забастовки в более чем двадцати стран Европы. Их участники протестовали против сокращения зарплат, пенсий, пособий, повышения налогов и т.д., то есть против мер «жесткой экономии». Как отмечали СМИ, «это не антиправительственные забастовки, а способ выразить солидарность с рабочими из других европейских стран» [8, 3]. В организации «Дня» участвовали более 40 национальных и региональных профсоюзов работников как государственных, так и частных предприятий и организаций. Это была попытка проведения единой акции общеевропейского протеста всех трудящихся Европы на всей ее территории.

Продолжатся ли в дальнейшем подобные акции и четвертый этап в целом или наступит пятый этап?

Список литературы

1. Шаленко В.Н. Трудовая конфликтология и «ресурсная концепция» управления трудовыми конфликтами на предприятиях // Тезисы докладов и выступлений на II Международном конгрессе конфликтологов «Современная конфликтология: пути и средства содействия развитию демократии, культуры мира, согласия». М. – СПб., 30 сентября – 2 октября 2004 г. Т. I. – СПб: Наука, 2004. – С. 247-249.

2. Буров И.В., Казаков В.С. Мировой экономический кризис и трудовой конфликт / Конфликты в социальной сфере: материалы V Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). 22-23 марта 2012 г.; М-во образ. и науки России, Казан. нац. исслед. технол. унт. – Казань: КНИТУ, 2012. – С. 244-249.

3. Головаха Є., Горбачик А. Тенденцii соцiальних змiн в Украiнi та Європi: за результатами «Європейського соцiального дослiдження» 2005-2007-2009-2011. – К.: Інститут соцiологii НАН Украiни, 2012. – 119 с.

4. Коваль А. Греция обнадежила Европу // Зеркало недели. – 2012. – № 23. – 23 июня.

5. Коваль А. У Европы болит Испания // Зеркало недели. – 2011. – № 21. – 11 июня.

6. «Возмущенные» испанцы идут маршем на Брюссель // День. – 2011. – 28 июля.

7. «Жирные коты» стали врагами всего общества // Комсомольская правда в Украине. – 2011. – 19 октября.

8. В Европе происходят протесты против жесткой экономии // День. – 2012. – 15 ноября.

Воспитание детей в однополых семьях: роль права в разрешении социального конфликта (опыт Великобритании)

    Исаева Е.А.
    Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова, Ярославль

Проблема воспитания детей в однополых семьях в настоящее время является актуальной во многих странах Европы. Одни страны приняли решение по данному вопросу, позволив однополым парам регистрировать свои отношения, но не дав возможности усыновлять детей. Другие пока не позволяют праву по-новому регулировать фактически сложившиеся семейные отношения, оставляя нарастающий социальный конфликт неурегулированным. При этом заметим, что вмешательство права в сферу семейных отношений далеко не всегда позитивно влияет на динамику развития социального конфликта.

В Великобритании Акт «О гражданском партнерстве» 2004 г. не только легализовал однополое сожительство, но и предоставил гражданским партнерам возможность усыновлять детей. Под гражданским партнерством Акт понимает отношения между двумя лицами одного пола, которые официально зарегистрировали данный союз. Гражданскими партнерами не могут быть лица разного пола, лица, состоящие в зарегистрированном браке или зарегистрированном партнерстве; лица младше 18 лет (в Шотландии 16 лет)[1]. Цель указанного нормативного акта состояла в том, чтобы придать гражданским партнерам такой же статус, и наделить правами и обязанностями, аналогичными зарегистрированным супругам, а незарегистрированным однополым сожителям – статус, тождественный проживающим вместе разнополым лицам, не зарегистрировавшим брак. По данным на 2011 г., в Великобритании зарегистрировано 26000 гражданских партнерств [2].

Помимо вопросов о регистрации, расторжении гражданского партнерства, соглашении между гражданскими партнерами, имущественных отношениях между ними Акт о гражданском партнерстве регламентирует и вопросы, связанные с усыновлением и воспитанием детей. Он предоставляет партнерам такие же права по отношению к детям, как отчиму и мачехе после вступления их в брак с родителем ребенка. Гражданский партнер может приобрести родительские обязанности, как посредством соглашения, так и судебного постановления. Суд при решении данного вопроса исходит из фактически сложившихся взаимоотношений между ребенком и взрослым, причин, понудивших партнера подать прошение об усыновлении, семейных обязанностей, которые берет на себя гражданский партнер.

Акт о гражданском партнерстве расширил определение понятия «ребенок семьи», которое было введено Законом о детях 1989 года. Оно стало применимо также к ребенку, воспитывающемуся обеими сторонами гражданского партнерства (согласно Закону о детях 1989 года, подтверждение статуса «ребенка семьи» производится на основании анализа совокупности очевидных фактов). Соответственно гражданский партнер имеет право без разрешения суда, а также независимо от того, продолжает ли он находиться в гражданском партнерстве, обратиться за предоставлением права общения с «ребенком семьи» или определением порядка проживания ребенка[3].

Важен также вопрос финансового обеспечения детей в гражданских партнерствах. Акт 2004 года расширил понятие «родитель», распространив данное определение на каждого из гражданских партнеров, для которого ребенок стал «ребенком семьи», поэтому гражданский партнер или бывший гражданский партнер вправе обратиться в суд, требуя, к примеру, присуждения периодических выплат или единовременной выплаты непосредственно ребенку или гражданскому партнеру в пользу ребенка. На принятие решения о присуждении гражданскому партнеру определенных сумм в пользу «ребенка семьи» влияют такие факторы, как трудоспособность, наличие собственности, источники доходов, которыми обладают или будут обладать в ближайшем будущем гражданские партнеры, а также родители ребенка. Учитываются также финансовые потребности, обязательства и ответственность гражданских партнеров, а также родителей ребенка; финансовые потребности ребенка, доход, трудоспособность, собственность и другие источники доходов ребенка; физическая и психическая неполноценность ребенка; образ жизни ребенка, или предполагаемый образ жизни, образование и воспитание.

В случае, если ответчик не является матерью или отцом ребенка, суд должен дополнительно принять во внимание следующее: нес ли ответчик обязанности по содержанию ребенка и уходу за ним, если да, то каков был объем данных обязанностей и период времени, в течении которого они реализовывались; также имеет значение наличие лиц, имеющих возможность ухаживать за ребенком.

Ряд ограничений накладывается на распоряжения по срокам периодических выплат в пользу «ребенка семьи». Срок их действия должен истекать при достижении ребенком семнадцатилетнего возраста, при условии, что суд не примет решение о продлении срока выплат, однако в любом случае предельный срок ограничивается 18 летним возрастом, если только ребенок не планирует получать образование в учебном заведении или не имеет особых обстоятельств, к примеру, инвалидности. Истец, требующий финансовой поддержки в отношении ребенка, не обязательно должен являться родителем ребенка (по рождению или по усыновлению), опекуном или обладать правом проживания с ребенком.

Гетеросексуальные пары, не зарегистрировавшие брак, или однополые пары, не вступившие в гражданское партнерство, могут предъявить финансовые требования в пользу ребенка при условии, что ответчик является родителем ребенка, а истец является родителем или опекуном, либо лицом, с которым по решению суда проживает ребенок.

Ребенок старше 18 лет, получающий высшее образование или специальность, и имевший статус «ребенка семьи» гражданских партнеров, может при условии, что гражданские партнеры больше не проживают вместе, подать личное заявление на периодические выплаты и /или единовременную выплату только в отношении своего биологического или приемного родителя, но не в отношении гражданского партнера, не являющегося родителем, хотя и относящегося к ребенку как к «ребенку семьи» [4].