Классическая разведка ориентируется на эти, так сказать, потребности заказчика-потребителя, ожидая от него задания, по которому необходимо получить информацию, приобрести образцы, информационные материалы, совершить некие действия и т.п. Подобные задания, по крайней мере в теории, должны отражать существующие в социуме проблемы, однако, чаще всего, они выражают представления заказчика-потребителя об этих проблемах. Причем диапазон этих представлений имеет устойчивую тенденцию к постоянному расширению с неизменной трансформацией их приоритетности и выделением, так называемых, главных проблем. Именно актуальность таких главных проблем беспокоит заказчика-потребителя, который находится в состоянии неопределенности и не способен принять какой-либо решение по возникшей проблеме.
Информационная проблема заказчика-потребителя – конкретная, определенная неопределенность существующего положения (ситуации), связанная с недостатком информации для принятия решения. Это состояние неопределенности и вынуждает его обратится к разведке.
Для классической разведки проблема заказчика-потребителя предстает в виде информационной задачи, которую следует решить, т.е. получить и передать ему необходимую информацию. При этом разведка знает о существовании информационной проблемы, предполагает, какой информацией уже владеет заказчик-потребитель, как будет реализовываться полученная информация и т.п.