Шпаргалка по госзакупкам

Контрактное законодательство предусматривает случаи, когда контракт можно заключить со вторым участником закупки. Возникает вопрос, как в этом случае может быть подтверждено согласие участника?

В пункте 2 Письма ФАС РФ от 08.12.2014 № АЦ/50130/14 сделан вывод, что свое согласие участник может выразить в любой форме. Это может быть как письмо, так и сам факт подписания проекта контракта.

12. Что делать, если по итогам аукциона цена контракта больше, чем стоимость работ по допуску СРО?

В этом случае победитель обязан снизить цену контракта. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.03.2015 № Д28и-540. Министерство отметило, что допуск СРО выдается на определенную стоимость работ. Если такая стоимость меньше цены контракта, цена должна быть снижена. В противном случае заказчик может расторгнуть контракт по ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ.

13. Можно ли для аккредитации на площадке использовать выписку из ЕГРЮЛ, полученную в электронной форме?

Да, это возможно. Для аккредитации на площадке участник должен предоставить пакет документов. В том числе необходимо предоставить выписку из ЕГРЮЛ.

В Письме ФНС РФ от 31.07.2015 № ЕД-4-7/13390 сделан вывод, что выписка может быть получена участником, в том числе, в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью налогового органа. Оператор площадки не может отказать в аккредитации, если получена такая выписка. Кроме того, оператор не может требовать предоставления распечатанной выписки с печатью налогового органа. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 30.09.2015 № Д28и-2944.

14. Если аукцион проводился на право заключения контракта, надо ли вносить обеспечение?

Да, это необходимо. В определенных случаях аукцион проводится на повышение, то есть на право заключить контракт. Однако это не снимает обязанности победителя по внесению обеспечения. Контракт может быть заключен только после внесения обеспечения на счет заказчика.

Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.04.2015 № Д28и-962.

15. Можно ли в заявке указывать две страны происхождения товара?

Нет, нельзя. Такой вывод сделан в Решении УФАС Омской области от 26.05.2015 № 03–10.1/172-2015. В частности УФАС отметило:

«Комиссия считает правомерным отказ заявителю в допуске к участию в электронном аукционе, поскольку в заявке на участие в электронном аукционе Общество в отношении одной позиции товара указало две страны происхождения товара, в то время как в силу подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, наименование страны происхождения товара, т. е. Федеральным законом императивно установлено требование к указанию в первой части заявки на участие в электронном аукционе только одной страны происхождения товара в отношении конкретного товара».

16. Как быть, если наименованию места происхождения товара не предоставлена правовая охрана?

Если наименованию места происхождения товара не предоставлена правовая охрана, то в первой части заявки на участие в аукционе должно быть указано наименование производителя. Если в составе заявки нет ни того, ни другого, то заказчик отклоняет заявку. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 09.12.2014 № Д28и-2739.

17. Что в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ понимается под наименованием происхождения товара?

Минэкономразвития РФ в Письме от 07.07.2014 № Д28и-1194 разъяснило, что понимать под наименованием происхождения товара. В частности Министерство указало следующее.

В случае поставки товара, наименованию места происхождения которого предоставлена правовая охрана, участником в первой части заявки на участие в электронном аукционе указывается наименование места происхождения товара в соответствии с требованиями статьи 1516 ГК РФ.

В случае поставки товара, у которого отсутствует правовая охрана наименования места происхождения, участником электронного аукциона в первой части заявки указывается полное или сокращенное наименование страны происхождения товара.

18. До какого момента можно отстранить участника аукциона?

В соответствии с ч. 6.1 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик должен отстранить участника, который предоставил недостоверные сведения в заявке. Из Письма Минэкономразвития РФ от 21.08.2015 № Д28и-2475 можно сделать вывод, что это возможно сделать только до подписания протокола подведения итогов аукциона.