#cделаноВЕСТИМО: Юридические инструкции для юристов. Образцы договоров и судебных документов

Ожидаемые результаты

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Направление по сохранению культурного наследия – Реставрация объектов культурного наследия народов Российской Федерации

57. Ремонтно-реставрационные работы, противоаварийная защита, консервация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, – всего федеральный бюджет

8288,24

1312,31

1194

861,95

613,62

714,84

1388,86

2202,66

проведение комплекса работ по реставрации, противоаварийной защите и консервации на 70 – 88 памятниках истории и культуры на весь срок реализации Программы

II. В соответствии с Федеральным Законом РФ от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках

истории и культуры) народов Российской Федерации»

Статья 40. Сохранение объекта культурного наследия

1. Сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

…3. Изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

Статья 45. Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

…10. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество инженерно-технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

III. А также c учетом основополагающих принципов законодательства о градостроительной деятельности согласно Градостроительному Кодексу (https://ridero.ru/link/eU9S8kHNBXRVvx) Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ

Статья 2. Основные принципы

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности

3. К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

15.1. Особенности подготовки, согласования и утверждения проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, устанавливаются законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

6. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

11.2. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия разрешение на ввод в эксплуатацию такого объекта выдается с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

(часть 11.2 введена Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)

IV. Кроме того, на основании Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ (согласно ст.12 п. 1 подп.48) – работы «30. Приспособление инженерных систем и оборудования.

31. Приспособление систем электрообеспечения» относятся к деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации подлежит лицензированию,

– согласно Приложению к Положению о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

постановлением Правительства Российской Федерации

от 19 апреля 2012 г. N 349 «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», в перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Применение ограничительного толкования понятия «реставрация» только лишь как реставрационные работы также противоречит и Реставрационным нормам и правилам, применяемым в сфере сохранения объектов культурного наследия, а не СНиП.

Так, согласно разделу 3 «Термины и определения, применяемые в сфере сохранения объектов культурного наследия Свода правил (реставрационных правил) ________________ «Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения» (далее – правила) направлен на обеспечение реализации положений Федерального закона (https://ridero.ru/link/jF70ul-1eoBQQd) от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в частности, установлено, что

«приспособление объекта культурного наследия для современного использования: Научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменений его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия. [ГОСТ Р 55528—2013 (https://ridero.ru/link/3Z2zMsgMpTlEIp), п. 3.1.14] 9П. 3.1.50).

В соответствии с п. 4.1. РНиП 4.05.01—93 РЕСТАВРАЦИОННЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА, утв. Приказом Минкультуры РФ от 29.12.1993 г. №810 – «Методические рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» —

«Методические рекомендации по осуществлению научного руководства и авторского надзора при производстве ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия» определяют задачи, обязанности, права и ответственность проектных организаций и лиц, осуществляющих научное руководство и авторский надзор при ведении производства ремонтно-реставрационных работ, включающих: ремонт, консервацию, реставрацию и приспособление объектов культурного наследия для современного использования, благоустройству территории и других работ, выполняемых на ОКН.