Правила внутреннего распорядка для СИЗО с официальными пояснениями Минюста и комментариями. Утверждены Приказом Министерства юстиции РФ N 110 от 4 июля 2022 г. Текст с изменениями и дополнениями на фе

5.24) получать денежные переводы, с разрешения администрации СИЗО отправлять денежные переводы;

Поскольку без Администрации СИЗО денежный перевод все равно не отправить, то можно особенно не напрягаться по поводу «разрешения». И да, стандартное исполнение заявления – 10 суток. П. 110 ПВР.

Минюст: Норма ПВР СИЗО воспроизводит положение статьи 25 Федерального закона №103-ФЗ, согласно которой с разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам.

5.25) приобретать по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары

;

Важно, что где именно приобретать – тут не прописано. А п.46 ПВР дает право пользоваться любой торговой сетью.

Минюст: Положение приказа соответствует пункту 2 части второй статьи 17 Федерального закона №103-ФЗ, согласно которой приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Право подозреваемых и обвиняемых на приобретение товаров в торговой сети также продублировано в главе VII ПВР СИЗО, согласно которому подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания и предметы первой необходимости в магазине, находящемся в СИЗО, либо через администрацию СИЗО в торговой сети.

5.26) получать от администрации СИЗО при необходимости одежду и обувь по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей;

Не секрет, что порой аресты бывают неожиданными. Тогда человек оказывается в СИЗО только в том, что на нём. Поэтому, не обязательно ждать передачи босым и голым, написать заявление – обозначить потребности: трусы, носки, свитер… всё, что необходимо по сезону, включая уличную одежду и обувь, поскольку право пользоваться прогулками отменить нельзя.

5.27) на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации СИЗО с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда;

Самое коварное в этом пункте – «наличие технических возможностей». При том, что организация телефонных переговоров технически примитивна. А организации, которые получают деньги за эти переговоры, готовы обустроить как можно больше «точек извлечения прибыли». Так что здесь из вариантов – требовать, чтобы технические возможности использовались по максимуму.

Минюст: Норма приказа воспроизводит положение пункта 6 части второй статьи 17 Федерального закона №103-ФЗ, согласно которой подозреваемые и обвиняемые имеют право на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

5.28) при наличии соответствующих условий трудиться на территории СИЗО и получать за свой труд соответствующее вознаграждение;

Важно заявить о своем желании трудиться. Письменный отказ даст потом возможность признать нахождение в СИЗО периодом вынужденной безработицы и не потерять это время для трудового стажа.

5.29) получать бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

 и с соблюдением требований статьи 18 Федерального закона N 103-ФЗ, а также настоящих Правил (для малоимущих граждан; инвалидов I и II групп; ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации; детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; несовершеннолетних, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве); граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, и других категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, указанных в статье 20 Федерального закона о бесплатной юридической помощи);

5.30) пользоваться устанавливаемыми в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационными терминалами (при их наличии и технической возможности) для получения правовой информации (в том числе ознакомления с настоящими Правилами), справочной информации о деятельности СИЗО, территориальных органов ФСИН России, ФСИН России, судов, органов государственной власти, органов прокуратуры, медицинских организаций УИС, о физических и юридических лицах, оказывающих бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом о бесплатной юридической помощи, а также для подачи жалоб и заявлений, обращения в медицинскую организацию УИС, заказа предметов, вещей и продуктов питания в магазине (интернет-магазине), находящемся в СИЗО;

Техническая возможность сама не появится, поэтому исполнение возможности доступа к справочным системам необходимо лоббировать на месте путем подачи соответствующих заявлений в различные органы. Причем успехом будет даже получение ответа о планах со сроками установки подобных терминалов.

5.31) иметь при себе технические устройства для чтения электронных книг без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», состоящие на балансе СИЗО и предоставленные им во временное пользование администрацией СИЗО в качестве дополнительной платной услуги в количестве не более одного устройства на подозреваемого или обвиняемого (за исключением подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере) или предоставленные им лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, либо судом;

Если у СИЗО на балансе таких устройств нет, то можно попробовать купить устройства и передать их на баланс. Не очень надежный вариант, но вполне реальный. Можно объединить усилия нескольких человек и привлечь ОНК к этой теме. Понятно, что со временем на балансе СИЗО будет много таких устройств. Оставшихся от сидельцев, но это время. Второй вариант – договориться о передаче устройства через орган, в производстве которого находится уголовное дело, Это может оказаться прощу и эффективнее, особенно на стадии ознакомления с материалами уголовного дела.

Минюст: В целях обеспечения режима в СИЗО, в том числе изоляции подозреваемых и обвиняемых, ПВР СИЗО устанавливается возможность предоставление подозреваемым и обвиняемым технических устройств, состоящих на балансе СИЗО. Покупка таких технических устройств подозреваемыми и обвиняемыми в торговой сети, а также их поступление от родственников и иных лиц не позволяет администрации СИЗО обеспечить достижения целей содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Вместе с тем ПВР СИЗО предусматривает подозреваемым и обвиняемым возможность иметь при себе технические средства, предоставленные им лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, либо судом.

Согласно главе XXIX ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые, являющиеся инвалидами, могут иметь при себе технические средства реабилитации, в том числе предусмотренные для слабовидящих и слепых граждан.

5.32) выполнять физические упражнения при проведении ежедневных прогулок, а также заниматься спортом в специально оборудованных для этого местах в порядке оказания подозреваемым и обвиняемым дополнительных платных услуг (при наличии возможности).

Слова «при наличии возможности» в данном случае не так фатальны, поскольку есть СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» таблица 6 п. 30 – каждый четвертый прогулочный дворик должен быть оборудован для занятий спортом. А значит, уже можно эту тему развивать и добиваться разрешения передавать инвентарь для оборудования двориков: мячи, обручи, гимнастические палки (это не опаснее швабры), бадминтон, эспандеры и подобное.

Минюст: Указанным пунктом ПВР СИЗО предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых выполнять физические упражнения при проведении ежедневных прогулок, а также заниматься спортом в специально оборудованных для этого местах в порядке оказания подозреваемым и обвиняемым дополнительных платных услуг (при наличии возможности).

Формулировка «при наличии возможности» обусловлена различной степенью финансирования СИЗО в субъектах Российской Федерации.

6. Подозреваемым и обвиняемым гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.

7. При осуществлении подозреваемыми и обвиняемыми своих прав не должны нарушаться порядок и условия содержания под стражей, настоящие Правила, а также ущемляться права и законные интересы других подозреваемых и обвиняемых.

8. Подозреваемым и обвиняемым запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.

9. Подозреваемые и обвиняемые обязаны:

9.1) соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами;

9.2) выполнять законные требования администрации СИЗО;

9.3) в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи и предметы;

9.4) соблюдать требования гигиены и санитарии;

9.5) соблюдать правила пожарной безопасности;

9.6) бережно относиться к имуществу СИЗО;

9.7) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

9.8) не совершать действий, унижающих достоинство работников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

9.9) не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9.10) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц;

9.11) проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ;

9.12) соблюдать следующие правила поведения:

9.12.1) иметь опрятный внешний вид;

9.12.2) содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санитарный узел;

9.12.3) после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя;

9.12.4) обращаться к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка»;

Минюст: В соответствии с указанным пунктом ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обязаны обращаться к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка». Аналогичная норма содержится в действующей редакции соответствующих правил поведения. Частью 3 статьи 16 Федерального закона №103-ФЗ Минюсту России предоставлена компетенция на утверждение правил поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей. При этом слово «гражданин» является общеупотребительным в законодательстве Российской Федерации.

9.12.5) по требованию работников СИЗО вставать и выстраиваться в указанном месте. При входе в камеры работников СИЗО здороваться с ними;