Противоречивая справедливость. Деградация постсоветской России. Что дальше? Книга 2

2) Нефтегазоперерабатывающая и нефтегазохимическая промышленность.

3) Объекты транспорта газа (в основном трубопроводы для экспорта за рубеж).

4) Железные дороги (скоростные поезда фирмы Siemens).

5) Автомобильные дороги.

6) Оборонная промышленность (ограничена возможностями развития остальных отраслей промышленности, развитие которых не планируется).

7) Мосты.

Где же системное экономическое развитие России, рывки и прорывы на основе собственных высокотехнологичных и научных достижений экономического развития страны в целом?

Нефтедоллары создали иллюзию отсутствия необходимости возрождать или создавать собственные высокотехнологичные производства. Зачем самим строить самолеты, когда за нефтедоллары продаются Боинги и Эйрбасы? За эти же деньги за рубежом можно приобрести компьютеры и смартфоны для цифровой экономики, сверхсовременное медицинское оборудование, суперавтомобили от седанов до автобусов и грузовиков, строительную и нефтедобывающую технику, телевизоры и современные бытовые приборы, морские суда и многое другое. Причем возрождение, например, авиастроения, потребует немалого времени и больших денег при нескором получении новых самолетов в достаточном количестве, потребуется создавать значительное количество смежных производств, системы их послепродажного обслуживания. Возврат инвестиций при этом может осуществиться не менее, чем через десять лет, и только после этого наступит черед получения прибыли. А Боинги есть возможность незамедлительно взять, в частности, в лизинг и начинать зарабатывать тотчас же. То есть, для создания любого отечественного высокотехнологичного производства нужно много денег и требуется большое количество времени только на возврат вложенных средств и с большой отсрочкой получения прибыли, а рынок вынуждает осуществлять оборот капиталов значительно быстрее и более скоро получать прибыль. По этим причинам именно рынок в России поставил крест на создании и развитии промпроизводства, стимулировал интенсификацию функционирования предприятий преимущественно сырьевого назначения и первичного передела (например, металлургических комбинатов), отвечающих данным рыночным требованиям. Отсюда именно при В.В.Путине и, благодаря рыночной экономике, наша страна стала как никогда сырьевой.

А что будем делать со всеми этими нацпроектами, если упадут и сегодня неустойчивые цены на нефть и газ или снизятся объемы их продаж, к чему прикладывал огромные усилия Президент США Трамп и, вероятно, будет действовать в том же направлении Байден? Еще может и рубль упасть по отношению к доллару и евро, что повысит стоимость зарубежных валютных закупок и обесценит часть выделяемых триллионов. Не следует забывать о все нарастающих санкциях.

Для чего же нужен весь этот майский комплекс декларативного надувательства мыльных пузырей из благих формулировок?

Во-первых, он создавал видимость активных действий Президента и Правительства в направлении социально-экономического развития страны.

Во-вторых (и это главное), под красивой упаковкой национальных проектов, их общая «стоимость» – сумма в размере 28 триллионов рублей устанавливалась, по мнению автора, как максимально возможная для «распила» до 2024 года (конца президентства Путина), а не в целях действительной реализации нацпроектов на основе реальных экономических расчетов. И есть уверенность в том, что к 2024 году никакого выполнения нацпроектов, прорыва и рывка не будет (как это уже бывало ранее), а вот распил состоится наверняка. Народ останется ни с чем, страна по-прежнему окажется с сырьевой экономикой, а те, кому представится возможность поучаствовать в распиле, еще больше разбогатеют. Например, Михельсон, Тимченко, Рутенберг и другие, входящие в близкое окружение Путина, которые за последние годы, в отличие от всех остальных россиян, сказочно богатели.

Денег нет, но за рубеж валютные средства выводятся. За 30 лет нашего рыночного становления, по данным различных источников, из России за рубеж выведено от одного до полутора триллионов долларов США. Сотни миллиардов вложены в ценные бумаги западных стран (в их экономику), иностранным партнерам для строительства атомных электростанций за границей предоставлено более десятка кредитов (в общем объеме свыше $200 миллиардов) сроком на 20-30 лет и при сомнительных условиях их погашения. Осуществлено на миллиарды долларов вложений и продолжается вкладывание в фактически невозвратные инвестиции (например, в Венесуэлу), списано на десятки миллиардов долларов долгов странам, считавшихся «братскими», и делались другие, нецелесообразные с точки зрения государственных интересов огромные расходы (например, произведена предоплата в несколько миллиардов долларов США за нефть компании, находящейся на территории Ирака, подконтрольной бандформированиям ИГИЛ).

Но самое главное. Кто все эти нацпроекты должен был реализовывать? Правительство, возглавляемое Медведевым? Народ надеялся, что В.В.Путин, когда вновь станет Президентом, сразу же отправит его в отставку, но этот нулевой управленец уцелел и будет «обеспечивать развитие» России.

Кстати, хотелось бы сказать несколько слов о кадровой политике Президента. Получив власть, он вроде бы стремился во имя повышения эффективности решения возникших перед ним задач организационно укрепить вертикаль власти за счет кадровых перестановок путем замены старой команды своей. И, в принципе, это верно. Но при реализации данных мер, по существу, уже здесь проявляется истинная направленность личности руководителя. В чем она выразилась при решении кадровых вопросов у В.В.Путина?

Первым и главным подобным принципом комплектования своей команды у него являлся набор в нее «своих людей на основе личной преданности», хотя публично декларировались иные принципы кадрового подбора – профессионализм, высокие моральные качества и т.д. «Своими людьми» оказывались друзья, однокашники, земляки, бывшие сослуживцы и т.п. осознающие, что попали в команду благодаря именно этим свойско-приятельским отношениям. Об этом уже говорилось.

Второй принцип – это привлечение в команду откровенно слабых специалистов («нолей»), которые могут и не проходить по категории «своих», но оказывающихся в полной зависимости от В.В.Путина в силу своего непрофессионализма, готовых «заглядывать в рот» Президенту.

«Свои люди» и «ноли» крайне заинтересованы в несменяемости лидера, потому что понимают – при смене первого лица «своих» уберут для замены новыми «своими людьми», а «нолей» – как профессионально непригодных. Свою корыстную заинтересованность в несменяемости лидера эти члены команды часто выдают за личную преданность Президенту.

Чем опасна команда, сформированная по этим принципам? 1) В такую команду приходят для того, чтобы постараться получить какие-то личные блага для себя, надеясь на благосклонность лидера. 2) Исходя из своей принадлежности к избранным, члены такой команды присваивают себе дополнительные права, сокращают обязанности и рассчитывают на снижение ответственности. 3) Публично дискредитирует своего лидера многочисленными злоупотреблениями своими полномочиями и низким профессионализмом выполнения своих обязанностей. Ведь публичной является не только деятельность Президента, но и сформированной им команды. Реальная оценка каждому ее члену вскоре становится достоянием всех. Фактические намерения политических руководителей бороться с коррупцией, устанавливать справедливость и решать стоящие перед ним социальные задачи профессионально – безошибочно можно определить по тому, кого они назначают на высокие руководящие посты.

Что же касается эффективности выполнения нацпроектов, то пусть об этом рассказывают те, кому необходимо черное выдать за белое. Здесь же приведем самый говорящий показатель реальной пользы от майского указа Президента – реальные доходы россиян по годам.

Доход в 2019 г. в размере менее 7 тыс. руб. в месяц имели 3,9% россиян, в размере 7-10 тыс. руб. – 5,9%, 10-14 тыс. руб. – 10%, 14-19 тыс. руб. – 13% , 19-27 тыс. руб. – 18%, 27-45 тыс. руб. – 24,9%, 45-60 тыс. руб. – 10,2%, 60-75 тыс. руб. – 5,6%, 75-100 тыс. руб. – 4,5%, свыше 100 тыс. руб. – 4%. (Вести.ru.Экономика. 10 февраля 2021. Росстат: 50,8% россиян имеют доход менее 27 тысяч рублей в месяц. https://www.vesti.ru/finance/article/2522006). Таким образом, 50,8% россиян имели доход менее 27 тыс. руб. в месяц.

Ниже приводится график изменения реальных доходов россиян и потребительской инфляции с 2000 по 2020 год.

(Экономика России. zen.yandex.ru/media/ russiastatistika/kak-menialis-realnye-dohody-rossiian-s-2000-po-2020-god-5f1321d1112f9063f6bbe 842).

Увидев, что широко разрекламированные нацпроекты «трещат по швам», В.В.Путин решил прибегнуть еще раз к «аля-хрущевскому» приему (использования «обещания построения коммунизма в СССР через 20 лет») – объявить стратегию развития России на 10 лет (на полгода вперед ничего не может спланировать, но легко планирует на 10 лет – авт.), до 2030 г. 21 июля 2020 г. издает новый Указ: «В целях осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека постановляю:

1. Определить следующие национальные цели развития Российской Федерации (далее – национальные цели) на период до 2030 года:

а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

б) возможности для самореализации и развития талантов;

в) комфортная и безопасная среда для жизни;

г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

д) цифровая трансформация.

2. Установить следующие целевые показатели, характеризующие достижение национальных целей к 2030 году:

а) в рамках национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей»: обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации; повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет; снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов;

б) в рамках национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов»: вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования; формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся; обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования; создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций; увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов; увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года;

в) в рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни»: улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год; улучшение качества городской среды в полтора раза; обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов; создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое;

г) в рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство»: обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции; реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек;

д) в рамках национальной цели «Цифровая трансформация»: достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления; увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов; рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до 97 процентов; увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.

3. Правительству Российской Федерации до 30 октября 2020 года:

а) представить предложения по приведению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в соответствие с настоящим Указом;

б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;

в) скорректировать (разработать) при участии Государственного Совета Российской Федерации и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты, направленные на достижение национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа, и целевых показателей, установленных пунктом 2 настоящего Указа;

г) разработать и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

4. Правительству Российской Федерации:

а) ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать в приоритетном порядке бюджетные ассигнования на реализацию национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа;

б) обеспечить направление в приоритетном порядке дополнительных доходов федерального бюджета, образующихся в ходе его исполнения, на реализацию национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа.

5. Признать утратившими силу пункты 1 и 16 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 20, ст. 2817; № 30, ст. 4717).

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Президент России. Указ о национальных целях развития России до 2030 года. http://www.kremlin.ru/events/president/news/63728).

В этом Указе заложен тот же принцип, что и в майском 2018, только завлекательных обещаний побольше (косвенно он подтверждает, что В.В.Путин собирается быть Президентом до 2030 г.). Но чего стоят президентские обещания Владимира Владимировича?

В четвертый срок своего президентства В.В.Путин отличился особым вероломством в нарушении своих прошлых категоричных обещаний.

Первое. В отношении ПЕНСИЙ. «Я против того, чтобы поднимать пенсионный возраст. И повторяю – пока я Президент, это решение не будет принято». (Встреча с медиками, октябрь 2005 года). «Мы не планируем, во всяком случае, в ближайшее обозримое время поднимать пенсионный возраст». (Встреча с пенсионерами и ветеранами, ноябрь 2011 года). «Что касается в целом повышения пенсионного возраста – я и сейчас придерживаюсь той точки зрения, что время еще не настало. Но, буду откровенен, мне уже многие, не только эксперты, но уже просто практики говорят: вы хотите людям хорошее сделать, а в конце концов вред им нанесете». (Большая пресс-конференция Владимира Путина, декабрь 2015 года). «Решение [о повышении пенсионного возраста] не может приниматься кулуарно, даже на уровне правительства. Это должно происходить открыто, с привлечением общественности и, конечно, в ходе открытой дискуссии в представительных органах власти, в том числе, в парламенте…Но повторяю еще раз и хочу это подчеркнуть: никакого окончательного решения не принято». (Большая пресс-конференция Владимира Путина, декабрь 2017 года). Это вопрос, конечно, очень чувствительный для большого количества наших граждан… И разные варианты предлагались. И когда меня спрашивали,… какой из различных вариантов мне нравится, …могу сказать: никакой. Мне никакой не нравится, связанный с повышением пенсионного возраста». (Беседа с волонтерами Чемпионата мира по футболу 2018 года, июль 2018 года). («Пока я президент, это решение не будет принято». Как менялись слова Путина о повышении пенсионного возраста. Настоящее время. 29 августа 2018 года. https://www.currenttime.tv29459254.html/a/).