Линия Сталина

Весной 1941 года состоялись первые выпуски нескольких партизанских школ. Выпускники небольшими группами отправлялись в районы, в которых они должны будут создавать отряды. По документам они направляются в регионы в качестве начальников охотничьих бригад для заготовок мяса путём отстрела диких животных. Осуществлялись и другие способы скрытного создания отрядов в мирное время. В частности, первые секретари обкомов отчитывались о создании бригад заготовителей лесных даров, рыболовецких артелей, молодёжных спортивных и охотничьих лагерных сборов. Конечно, необходимо было соблюдать секретность, поэтому создание боевых отрядов на местности маскировалось. Отрядам нужно было практически изучить местность и создать в лесах хотя бы минимальные скрытые запасы продуктов, вооружения, боеприпасов и снаряжения. Заранее выкапывались подземные блиндажи с обложенными стенками и прочными перекрытиями, с замаскированным входом, либо просто ямы в сухом месте, которые перекрывались брёвнами (с открываемым люком), сверху всё это засыпалось грунтом, укладывался дёрн с живой травой. Вентиляция выводилась в кусты или дупла деревьев. К лету 1941 года таким образом уже было создано несколько тысяч учебных отрядов по 10 – 20 человек.

В апреле этого же года было создано Верховное Главнокомандование и все структуры, обеспечивающие реальное управление вооружёнными силами страны. Предполагалось в мае провести учения на всех уровнях.

Проблемы эвакуации

В связи с быстрым увеличением армии, напряжёнными планами военного производства и перебазированием промышленности с запада на восток всё усиливалась нехватка рабочей силы, особенно не хватало квалифицированных специалистов. Правительство приняло решение привлекать работников к сверхурочным работам по мере необходимости на местах. Но за это обеспечивалась доплата, либо прибавка по карточкам. Для более широкого привлечения в производство женщин, создавали повсеместно детские сады и ясли.

Советское руководство было озабочено хроническим недовыполнением планов ведущейся частичной эвакуации. На железных дорогах при этом постоянно создавались пробки, несмотря на строительство ответвлений, развязок и дополнительных линий на станциях. Скорость погрузочных работ также не выдерживалась. Тем не менее, постепенно пропускная способность дорог возрастала, возможно, на это влияло укрепление дисциплины и ответственности Управления дорог. Опробовали новые методы железнодорожных перевозок, такие как караванное и пакетное. В мае все железные дороги начали переходить на новый тип управления, который фактически являлся переименованным военным способом управления. Железная дорога укреплялась кадрами, чтобы быть готовой к значительному повышению пропускной способности.

Учитывая явное приближение войны, начали готовить специальные зенитные вагоны, которые бронировались и вооружались зенитной пушкой 37-мм и счетверёнными пулемётными установками. Эти вагоны должны были прицепляться к составам в ближней военной зоне, но так как таких вагонов не хватило бы на все составы, то решили для части составов использовать упрощённую защиту – пару счетверённых пулемётных установок Максим, либо две спаренные установки пулемётов ДШК. Эти установки закреплялись на крышах обычных вагонов, но даже это требовало многих сотен пулемётных установок и расчётов.