Академик В. Г. Гусаков. Наука – моя судьба. К 70-летию

Часто приходилось встречаться и контактировать со своим украинским коллегой – директором аналогичного украинского Института аграрной экономики. Он, как и я, отрабатывал механизмы реформ и их реализации, но по методологии западных консультантов. В итоге все украинское сельское хозяйство в скором времени стало частным, поделено и переделено между многочисленными собственниками, плодородные украинские черноземы попали в руки зарубежных владельцев, простые крестьяне остались ни с чем. За «успешное проведение реформ» мой украинский коллега получил высшее звание – «Герой Украины».

Характерно, что результаты реформы белорусского сельского хозяйства диаметрально противоположны украинским. Мы смогли сохранить целостность сельского хозяйства и его государственные функции, отстоять общенародные интересы и сделать АПК ведущей отраслью экономики. А о представлении меня к адекватной государственной награде даже не стояло и речи.

4. В 2002 году меня перевели на работу в Национальную академию Беларуси на должность вице-президента (затем с упразднением должности Президента и введением Председателя я стал заместителем Председателя) с одновременным исполнением функций академика-секретаря Отделения аграрных наук. В это время была ликвидирована Академия аграрных наук Республики Беларусь (в которой я также исполнял функции вице-президента), которую решено было присоединить к Национальной академии наук в качестве структурного подразделения – Отделения аграрных наук.

Предстояло в момент перехода отладить все организационные вопросы, подобрать кадры, сформулировать тематику и программы научных исследований, наладить взаимодействие с управленческими органами, прежде всего с Минсельхозпродом, областями и сельскохозяйственными предприятиями. Нельзя было допустить потери достигнутых в предшествующий период успехов, избежать противоречий при адаптации к условиям в «большой» Академии и организовать подчиненные научные коллективы и ученых на новые результаты. Все это было сделано, как и требовалось, своевременно, продуманно и согласованно. Многие подчиненные структуры и ученые почти не заметили трудностей перехода и работы в новых условиях.

Находясь в Национальной академии наук Беларуси, несколько лет пытался сохранять за собой и руководство Институтом аграрной экономики. Жаль было расставаться с привычным коллективом, близкой научной тематикой и всем, что создано немалым трудом. Но главное – реформы в АПК продолжались. И я по-прежнему был на острие всех проблем. Опасался, что могут быть допущены непоправимые погрешности. Все научное сопровождение АПК в рыночных условиях оставалось по-прежнему под моим кураторством.

Руководство Отделением аграрных наук раскрыло новые горизонты в моей деятельности. Это уже не только вопросы экономики, а и земледелия, животноводства, механизации сельского хозяйства, переработки агропромышленной продукции и др. Которые необходимо было быстро освоить. Но мало знать, важно организовать, лидировать и повести за собой разные по специализации коллективы. Требовалось иметь авторитет среди ведущих ученых-аграриев. Все настойчивее заявляла о себе необходимость новой организации науки, как это демонстрировала мировая практика.

В 2006 году Отделение аграрных наук претерпело коренную реорганизацию. Мне представлялось, что разрозненные между собой институты, опытные станции и другие структуры следует кооперировать и интегрировать между собой по признаку близкой специализации. Предложена была идея создания научно-практических центров по профилю деятельности. Идея была поддержана высшим руководством, и в составе Отделения появились пять научно-практических центров, которые объединяли не только близкие научно-исследовательские учреждения, но и сельскохозяйственные предприятия, и другие необходимые организации (перерабатывающие, сервисные, вспомогательные) – НПЦ по земледелию, НПЦ по животноводству, НПЦ по механизации сельского хозяйства, НПЦ по картофелеводству и плодоовощеводству, НПЦ по продовольствию.

Опять надо было отработать целый комплекс решений – организацию, положение, структуру, научную тематику, взаимоотношения и связи, вопросы внедрения результатов, меры стимулирования и т. п. Работа непростая, напряженная, противоречивая. Требовалось ведь не просто создать центры науки и практики, а сделать их во многом образцовыми, эффективными, служащими примером для других. А основное – чтобы они действительно стали притягательными центрами науки и производства в стране и за рубежом, чтобы отсюда исходили наиболее целесообразные новинки и инновации.

Составлена была своеобразная программа развития центров, в каждом из них предстояло организовать создание, вернее строительство новейших инновационных объектов по примеру ведущих зарубежных центров.

Кто знаком со строительством, тот вполне может меня понять, о чем я говорю. А тут пришлось одновременно создавать объекты во всех центрах и в строго отведенное время. Это необходимо было в качестве материальной базы для вывода белорусской науки на принципиально новый уровень, чтобы результаты белорусских ученых не только не уступали, но и превосходили зарубежные достижения. Конечно, было трудно, иногда очень. Ведь строители – это особая среда, и воздействовать на них сложно. Но все намеченное реализовано. Сейчас Национальная академия наук Беларуси может по праву гордиться успехами отечественной аграрной науки – и выдающимися сортами, и высокопродуктивными животными, и наукоемкими технологиями, и высокопроизводительными системами машин, и высококачественными продуктами питания. Приятно осознавать, что в значительной мере – это и мой труд как заместителя Председателя и академика-секретаря Отделения. В первую очередь это генерирование идей, постановка опережающих задач, организация их исполнения, концентрация ресурсов на приоритетах и управление коллективами для получения высокозначимых результатов.

Если в начале Национальная академия настороженно отнеслась к приходу ученых-аграриев (многие были открыто против), то после все с нескрываемым интересом и удовлетворением следили как за действиями самого академика-секретаря Отделения, так и за результатами и достижениями научно-исследовательских организаций и сельскохозяйственных предприятий. Особенно многих удивляли и поражали новейшие инновационные объекты.

Этим самым приход ученых-аграриев и производственников нарушил привычный патриархальный уклад Академии наук. Традиционные академические институты вынуждены были не только давать адекватные оценки аграриям, но и сами пытаться делать что-то подобное. Академия по-доброму стала более активной, началось какое-то негласное соревнование между отделениями наук за результаты.

5. Выше уже говорилось, что весь процесс аграрных реформ в стране протекал в контексте разработок, выполненных под моим началом. А также о том, что абсолютное большинство, если не все концепции, стратегии, механизмы, методики и особенно программы того периода разрабатывались под моим научным руководством и мною лично, а что касается деятельности самого Института аграрной экономики, то и по моей инициативе.

В этом перечне реформаторских материалов и документов особенно хотелось бы выделить Государственную программу возрождения и развития села на 2005–2010 гг. Мало кому известен факт: в этот период подходила к завершению Программа реформирования АПК на 2001–2005 гг. По поручению тогдашнего Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь на этапе ее завершения, то есть в 2005 году, нами была разработана новая Республиканская программа повышения эффективности АПК на 2006–2010 гг., которая была уже официально утверждена. Но появилось поручение Президента Республики Беларусь о разработке принципиально иного характера программы – государственной, которая охватывала бы не только само сельское хозяйство, но в комплексе все смежные отрасли – снабжение, сбыт, переработку, социальную сферу и систему управления. И обеспечивала бы коренной поворот в развитии АПК в соответствии с проводимой государственной политикой, направленный на рост продуктивности, интенсификацию, эффективность, полное материальное обеспечение и применение новейших технологий.

Ответственным регулятором и координатором государственной программы назначался Совет Министров. Функции контроля оставались за Главой государства. Исполнителями – различные министерства и ведомства в рамках компетенций. А для непосредственной разработки была создана рабочая группа, которая хотя и состояла формально из представителей разных госорганов и местных властей, но основной акцент был сделан на ученых. И опять же мне пришлось возглавлять всю работу и нести ответственность за организацию подготовки в первую очередь перед Советом Министров.

Жесткие условия по разработке и сквозной контроль потребовали колоссальных усилий. Предусматривалась закладка радикальных программных целей и задач и соответствующих им мер и решений. Традиционные подходы – поэтапность и постепенность – не принимались. Программа по своему замыслу должна была кардинально поменять картину на селе и вместо прежней инерционности создавать условия для широкой активизации различных процессов. Во многом она являла собой пример альтернативы разрушительным рыночным процессам. Развитие такой жизнеобеспечивающей отрасли, как АПК, решено было взять под начало государства. Спешу сказать, что другой такой программы по размаху и масштабу в Беларуси еще не было.

Сейчас данная программа, как и работа над ней, уже стали историей. С поставленными задачами разработчики справились. Программа была принята соответствующим Указом Главы государства. Стала бесспорным брендом страны и получила широкий не только внутренний, но и международный резонанс как хороший пример. Все, кто только мог, заявляли о своей причастности к ней. Я был нескончаемо рад, что программа удалась и получила широкое одобрение и внедрение. Отношу ее к лучшим своим результатам. Основная нагрузка лежала, конечно, на мне и моей рабочей группе. Жаль, что после ее принятия о разработчиках быстро забыли.

Надо особо подчеркнуть, что Государственная программа возрождения и развития села на 2005–2010 гг. сыграла исключительную роль в развитии АПК в новейшей истории Беларуси. Она не только приостановила рыночное разрушение аграрной сферы, но и обеспечила создание сбалансированной инфраструктуры на длительную перспективу. В сельское хозяйство и сопутствующие ему отрасли за все шесть лет реализации программы было направлено примерно 75 млрд долл. Это позволило во многом переоснастить производство и внедрить новейшие технологии, построить современные животноводческие комплексы и перерабатывающие предприятия, поднять продуктивность и нарастить экспорт и т. п.

Программа дала возможность компенсировать допущенный спад сельскохозяйственной продукции в результате деструктивной политики в первые годы независимости страны, восстановить и превзойти объемы производства дореформенного периода. Полностью решена была проблема продовольственной безопасности за счет собственного производства. В итоге вместо дефицита образовался продуктовый избыток. Достигнут баланс спроса и предложения. Повысилось качество продукции, сформировались узнаваемые торговые марки. И в контексте всех этих достижений решена была еще одна крупная задача – социальная. Создано почти 1500 современных агрогородков со всей необходимой инфраструктурой, в связи с чем на многие годы приостановлен отток трудовых ресурсов из села.

Таким образом, материальный, производственный, технологический, организационный, социальный и научный базис, заложенный программой, сказывается до сих пор. Страна коренным образом повернулась к селу и получила опережающие результаты. В дальнейшем, в последующих программах и предпринимаемых мерах, происходило лишь совершенствование отдельных аспектов развития АПК.

6. В 2013 году решением Президента Республики Беларусь меня назначили на должность Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси. Перед этим ровно год пришлось исполнять обязанности Председателя. В ходе беседы с Главой государства перед назначением я пообещал, что не подведу, оправдаю доверие, справлюсь с высокими обязательствами. По-другому не могло и быть. Потому что чем бы я ни занимался, что бы ни делал – не привык относиться к своим обязанностям формально. Доверили, взялся – работай с отдачей. Это в моем характере.

А нерешенных проблем – хоть отбавляй. Масса застарелых и затянувшихся вопросов. Не оставалось даже времени на вхождение в должность. Все надо было решать неотложно, как говорят, вчера.

Самой крупной проблемой было, что делать с Академией наук – реформировать, ликвидировать, преобразовать или оставить в виде клуба ученых (без прав, обязательств, ответственности и без денег). Обсуждались разные варианты, в том числе на самом верху. Главе государства поступали разные рекомендации – Совета Министров, Министерства образования, известных политиков и академиков. Почти все они содержали радикальные меры, сводящиеся к реформированию. Однако надо отдать должное прозорливости Президента, который напрочь отверг всякие непродуманные реформы и остался сторонником разумного совершенствования.

Чтобы выиграть время, мною инициирована разработка Программы совершенствования научной сферы, где поставлены задачи, отталкиваясь от существующей базы, показать по годам наперед, что может дать стране, отраслям и предприятиям Академия (конечно, имеется в виду вся совокупность находящихся в подчинении организаций), если ее правильно выстроить по всем направлениям (структура, институты, программы и др.). Проще говоря – провести сквозную оптимизацию, не прибегая к реорганизации. Идея была поддержана. Программа разработана. Причем сроки ее завершения остались открытыми, она действует до сих пор. При подведении итогов каждый год определяется комплекс мероприятий на следующий.

С помощью программы, вернее ее результатов, сделана попытка показать потенциал Академии, возможности, достижения и наиболее эффективные разработки. В этой связи активизирована работа с министерствами и ведомствами, налажено сотрудничество с ведущими предприятиями.

Но результаты предстояло дать во что бы то ни стало. Без этого сложно было что-то доказывать. Поэтому учреждения Академии были мобилизованы на получение адекватных результатов (опережающих, прорывных, эффективных, востребованных). Таким образом, общими усилиями негативное суждение об Академии удалось переломить и поменять на «генерацию результатов».

Вместе с тем надо подчеркнуть, что нацеленность на результаты – это не временная кампания во имя спасения. И сейчас по-прежнему это непрерывная и целенаправленная деятельность, которая по-настоящему раскрыла потенциал Академии и ее, по сути, безграничные возможности.

В непродолжительное время поменялись представления и оценки, исчезли досужие домыслы. Академия влилась в экономику, стала неотъемлемой структурой страны, своего рода атрибутом. Повысился имидж ученых, наука стала престижной сферой, отпал извечный вопрос статуса. Все стало определяться трудом самих институтов, организаций, коллективов и ученых. Академия заявила о себе как о высшей и ведущей научной организации, получила широкое признание внутри страны и за рубежом.

Находясь у руководства, я видел, что Академия наук не растратила потенциал и способна успешно работать. Главное – правильно поставить задачи и мобилизовать научные коллективы на их успешное решение.

Попытаюсь кратко (тезисно) представить некоторые основные успехи, достижения, решения и результаты моей работы в должности Председателя Президиума Академии наук:

– выстроены прямые взаимоотношения НАН Беларуси и Президента Республики Беларусь. Глава государства постоянно отслеживает результаты Академии, оперативно дает им оценки, дает поручения. Одним из них является ответственность Председателя Президиума НАН Беларуси за внедрение законченных результатов научных исследований по стране; Академия наук систематически направляет отчеты о своей деятельности Президенту страны;

– по-новому выстроены взаимоотношения с Администрацией Президента, Советом Министров, органами государственного и хозяйственного управления. НАН Беларуси стала получать в год до 4000 поручений, обращений, предложений. Все они реализуются своевременно, ответственно и результативно;

– разработана и четко реализуется Программа совершенствования научной сферы, в результате чего удалось решить ряд проблем устойчивого развития науки и роста ее результативности; разработаны основополагающие законодательные и нормативные документы, оптимизирующие разные стороны функционирования Академии наук. Функции Академии наук прописаны сейчас более чем в 60 законодательно-нормативных документах Республики Беларусь. Один из последних – существенное повышение пенсионного обеспечения «полных докторов и профессоров» (раньше – больная тема);

– организовано проведение II съезда ученых Республики Беларусь, на котором впервые принята Стратегия «Наука и технологии: 2018–2040», где поставлена цель и предложены меры поэтапного развития страны по типу Беларусь интеллектуальная. Стратегия стала базовым документом при разработке многих последующих программных документов. Всю работу по подготовке, организации и проведению съезда взяла на себя Академия наук (Председатель Академии). Инициатором и разработчиком стратегии стал также Председатель;

– организовано проведение Международного конгресса космонавтов (астронавтов), где приняло участие большинство космонавтов из различных стран мира. Основную работу выполняла Национальная академия наук, а ответственность за подготовку лежала на Председателе;

– оптимизирован состав и перестроена работа Общего собрания Академии наук как высшего органа управления под задачи науки и страны; актуализирован Устав Национальной академии наук и Положение о выборах в академики и члены-корреспонденты Академии; три раза прошли крупные выборы в состав Академии, в результате чего значительно снизилась возрастная планка членов Академии (инициатива и организация Председателя); оптимизирован состав руководителей научных и иных организаций Академии, взят курс на омоложение всего кадрового потенциала Академии (средний возраст по Академии составляет сейчас 45–47 лет);

– пересмотрен состав Президиума Национальной академии наук, куда включены наиболее видные ученые и специалисты; актуализированы составы бюро всех семи отделений, которые стали состоять из наиболее авторитетных руководителей подконтрольных отделениям организаций. Исключены представители внешних структур (университетов, предприятий), которые, не неся ответственности за работу Академии, непременно создавали бы проблемы в работе;

– оптимизировано число стратегических приоритетов развития науки, утверждаемых Президентом и Советом Министров Республики Беларусь; в соответствии с важнейшими приоритетами сокращена численность формируемых Академией наук государственных программ научных исследований. Вместо более 50, сейчас их 12. Это позволило укрупнить тематику, уйти от мелкотемья, сконцентрировать финансовые и материальные ресурсы и квалифицированные кадры на важнейших направлениях;

– определяющим стал курс на кластеризацию. В отделениях наук и в институтах созданы кластерные структуры (для концентрации научного потенциала) и научные центры под актуальную проблематику научных исследований (по аналогии с мировыми достижениями). Всего образовано более 70 поисковых кластеров в разных сферах научной деятельности. Также сделана попытка создать «Белбиоград» для привлечения и концентрации инвестиций в области биотехнологий, «Академтехноград» – для интеграции и кооперации ресурсов и научных коллективов в сфере научной инженерии, «IТ-Академград» для выполнения приоритетных исследований в области искусственного интеллекта, цифровизации и роботизации. Еще одним важным решением явилось образование около 20 научных центров, среди которых – Центр мозга, Центр геномики, Центр климатологии, Центр микробиома, Центр вирусологии и др. Все они ориентированы на выполнение исследований мирового уровня. Гордостью Академии стало создание за последние годы новейших высокоэффективных научно-инновационных объектов – селекционно-семеноводческого комплекса в НПЦ по земледелию, биотехнологического комплекса в НПЦ по картофелеводству и плодоовощеводству, Центра питания в НПЦ по продовольствию, научно-технологического комплекса по производству эксклюзивной фарм-продукции в Институте биоорганической химии, научно-инновационного биотехнологического производства в Институте микробиологии, новой очереди «Академфарм» по освоению высокоценных препаратов антивирусного и гипотензивного действия, новейшего научно-производственного комплекса в Институте экспериментальной ветеринарии и др. Все это стало возможным по настоянию и под непосредственным контролем Председателя;

– превращение Национальной академии наук в крупную научно-производственную корпорацию (впервые в истории). В этой связи в Академии создано более 200 производств разной размерности (от лабораторных до юридических лиц), дающих инновационную продукцию и позволяющих привлечь необходимые ресурсы. Также налажено прямое взаимодействие с рядом крупных предприятий и объединений страны (БелАЗ, МАЗ, МТЗ и др.). Академия наук взяла на себя ответственность по научному обеспечению и обслуживанию целых отраслей – агропромышленного комплекса, сферы здравоохранения, области образования и др. В основу положены договорные и контрактные отношения;

– нацеленность Академии на зарабатываемость средств. В итоге собственные и привлеченные источники (заработанные средства) в последние годы составляют в целом по Академии примерно 2/3 от общей суммы финансового оборота. Сумма уплачиваемых налогов приблизилась к размеру ежегодно получаемых бюджетных средств. Академия стала самодостаточной структурой, близкой к самофинансированию. Многие крупные задачи (приобретение оборудования, обновление приборов, создание исследовательских объектов и т. п.) решаются за счет собственных средств научных организаций. Это результаты личной каждодневной работы Председателя;

– налаживание активного международного сотрудничества. В настоящее время Национальная академия наук Беларуси имеет договоры и соглашения о сотрудничестве с аналогичными и близкими научными центрами (академиями наук, университетами, международными объединениями) почти из 100 стран мира, многие из которых являются коммерческими. Ученые Академии развивают широчайшую географию сотрудничества – от Японии до США. Главными партнерами стали научные коллективы, ученые, институты и центры из России, Китая, стран ЕАЭС и СНГ. Например, с Россией НАН Беларуси смогла в последние годы реализовать около 20 программ Союзного государства, в рамках которых выполнены крупные исследования и получены уникальные образцы научной продукции;

– с 2017 года Национальная академия наук является базовой структурой для размещения Международной ассоциации академий наук (МААН). Руководителем МААН избран Председатель Президиума НАН Беларуси. В ассоциацию входит 20 действительных членов-академий наук и крупных научно-исследовательских центров, а также ряд ассоциированных членов практически из всех стран СНГ, плюс Китай, Монголия, Вьетнам и Черногория. Существенно пересмотрена и активизирована работа всех структур МААН – совета МААН, научных центров, исполнительных органов. МААН превратилась из инертной в динамичную и привлекательную организацию. Вся нагрузка по выводу МААН на новый уровень легла на ее руководителя;

– в структуре аппарата Президиума создано Агентство по космическим исследованиям, которые возглавил на общественных началах Председатель Президиума; инициировано создание и образована космическая корпорация из заинтересованных структур академии наук и других организаций – «БелКосмос» (по аналогии с «Роскосмосом»);

– Национальная академия наук стала выполнять отдельные функции органа государственного управления (хотя, по сути, как научная организация не является госорганом), и прежде всего в сфере космоса, биотехнологий, антарктических исследований и др. За развитие всех этих направлений отвечает Председатель Президиума;

– инициировано и обеспечено создание государственного научно-производственного объединения «Оптика, оптоэлектроника и лазерная техника». Объединение создано для компенсации необоснованно ликвидированного ранее Института микроэлектроники. Инициировано создание Межведомственного кластера по микроэлектронике, куда вошли не только научные организации Академии наук, но и ведущие производственные предприятия республики («Интеграл», «Планар» и др.). Председатель Президиума признан руководителем названного кластера. По настоянию Председателя впервые разработана Концепция развития микро-, опто- и СВЧ-электроники в Республике Беларусь до 2030 года, а на ее базе одноименная Программа, объединяющая научную и производственную части;

– по предложению Председателя в Институте физики вместо множества мелких лабораторий и отделов создано небольшое число относительно крупных и нацеленных на результаты центров; в Объединенном институте проблем информатики – кластеры по искусственному интеллекту и по цифровизации;

– по настоятельному требованию Председателя в Государственном унитарном предприятии «Геоинформационные системы» создан эскиз нового белорусско-российского спутника дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) с субметровым разрешением – 0,35 м, а также приступили к разработке «чисто» белорусского космического аппарата ДЗЗ (с разрешением 0,5 м; развитие космической тематики в НАН Беларуси и стране стало осуществляться под руководством Председателя НАН Беларуси, включая пилотируемую космонавтику;

– организован переход Минского НИИ радиоматериалов из системы Госвоенпрома, где он оказался невостребованным, в состав Национальной академии наук Беларуси, в которой получил принципиально новое развитие и интегрирован в сложившуюся научную инфраструктуру объединений, кластеров и программ;

– по требованию Председателя начались научные исследования и разработки белорусского электронакопителя (конденсатора) на базе доступных и дешевых материалов вместо дорогих импортных литий-ионных. Разработка накопителя признана национальным проектом, поскольку способна обеспечить решение крупной народнохозяйственной проблемы – доступного обеспечения разных отраслей, регионов и предприятий доступными мобильными энергоустановками, особенно транспортных систем, в том числе электромобилей;