Беларусь 2020: наука и экономика

многоуровневый подход к организации оздоровительных и профилактических мероприятий с учетом общих потребностей населения страны, отдельных социальных, профессиональных и возрастных групп.

Ожидаемые результаты:

снижение рисков развития заболеваний, связанных с поведением и образом жизни (сердечно-сосудистых, травматизма, ожирения и других) на 10 % до 2020 г.;

повышение доли лиц, ведущих образ жизни, способствующий сохранению здоровья и профилактике заболеваний, на 20 % до 2020 г.;

снижение трудовых потерь от временной нетрудоспособности на 20 % до 2020 г.;

уменьшение распространенности ожирения и избыточной массы тела на 7 % до 2020 г.;

повышение физической активности населения на 20 % до 2020 г.;

снижение распространенности табакокурения на 10 % до 2020 г.;

снижение употребления алкогольных напитков на 10 % до 2020 г.

Механизмы реализации:

внедрение технологий, рекомендаций и программ для различных групп населения, способствующих укреплению здоровья и профилактике заболеваний;

изучение и оценка распространенности основных неинфекционных заболеваний (НИЗ) и их факторов риска;

оценка потенциала первичного звена здравоохранения по доступности диагностических, лечебных и профилактических вмешательств при основных НИЗ;

создание системы мониторинга и анализа динамики показателей уровня злоупотребления алкогольными напитками;

разработка и внедрение алгоритмов по профилактике и контролю основных НИЗ на уровне первичной медицинской помощи, рекомендованных ВОЗ, и развитие системы непрерывного образования медицинских работников;

создание системы первичной профилактики распространенных неинфекционных заболеваний, а также алкоголизма, наркомании и табакокурения;

подготовка диагностических тест-систем по определению функционального состояния различных систем организма (сердечно-сосудистой, дыхательной и др.);

подготовка научно обоснованных профилактических программ и рекомендаций, направленных на:

профилактику стрессов, формирование психоэмоциональной устойчивости населения к психологическим проблемам и кризисным ситуациям,

оздоровительную физическую активность (разработка и реализация информационных и обучающих программ и кампаний для различных категорий населения, в первую очередь – детей и подростков),

формирование культуры питания, четких установок в пользу здорового рационального питания,

подготовку национальных рекомендаций по питанию для отдельных групп населения, в том числе имеющего алиментарные факторы риска,

подготовку компьютерных игр, программ, тренингов по тематике сохранения и укрепления здоровья.

С целью повышения доли инновационных исследований и коммерциализации технологий в медицине необходимо создание базового курса для молодых ученых по маркетингу и менеджменту, в рамках которого рассматривались бы вопросы правильного выбора и успешной реализации творческой идеи.

4.2. Научные исследования и разработки

Современная наука является источником инноваций и экономического роста, а также важнейшим фактором повышения качества жизни и обеспечения национальной безопасности. В инновационной экономике под влиянием научных знаний традиционные сферы материального производства будут трансформироваться и радикально менять свою технологическую основу.

В прогнозном периоде предусматривается формирование конкурентоспособной в мировом масштабе научной сферы и национальной инновационной системы, гибко реагирующих на запросы экономики, а также инновационной инфраструктуры, институтов рынка интеллектуальной собственности, механизмов стимулирования науки и инноваций. Будут созданы максимально благоприятные условия для развития наукоемкого сектора экономики, инвестирования организациями собственных средств в создание научно-технологического задела и разработку новой высокотехнологичной продукции.

Отечественным организациям, у которых уровень наукоемкости находится не ниже среднего для развитых стран уровня (2–3 % от объема реализации продукции), предлагается предоставить максимально благоприятные фискальные условия для своей деятельности.

4.2.1. Фундаментальные исследования

Необходимо уточнение основных научно-исследовательских направлений для обеспечения стратегической перспективы.

В настоящее время наука приобретает все более выраженный междисциплинарный характер. Поэтому сконцентрировавшись только на нескольких прорывных направлениях в фундаментальных исследованиях, уже в ближайшей перспективе будет потерян тот высокий уровень исследований, который мы пока имеем по ряду направлений – в лазерной физике, оптике, химии, материаловедении и некоторых других.

Необходимо сохранить и поддержать те научные школы, которые признаны в мире и где исследования выполняются на высоком уровне, в том числе в Национальных исследовательских лабораториях и центрах. При этом надо отказаться от финансирования в рамках Государственных программ научных исследований и отдельных проектов ученых и коллективов, которые имеют скромные публикации и научные рейтинги. Нужно поднять престиж отечественных научных журналов и публикаций в них.

В мире сформировалась система оценки уровня научных исследований, базирующаяся на отслеживании индексов цитирования ученых, импакт-факторов научных журналов, участии ученых в крупных международных форумах, их присутствии в редколлегиях международных журналов и т. д. Беларусь – компактная страна, и ее научное сообщество четко представляет, кто способен на приличном уровне заниматься фундаментальными исследованиями, а кто – нет. Для компенсации недостающих знаний и специалистов будет активно развиваться международная научно-техническая кооперация (см. соответствующий раздел данного документа).

Для получения результатов мирового уровня необходимо коренным образом модернизировать материально-техническую базу (МТБ) научных исследований, в которой Беларусь все более отстает. В прежние времена на модернизацию МТБ научных исследований тратились значительные средства (до 25 % от средств, выделяемых на науку), что позволяло проводить исследования и получать результаты на мировом уровне.

Концентрация усилий на наиболее перспективных научных направлениях создаст основу для прикладных исследований и разработок, расширит применение отечественных разработок и улучшит позиции страны на рынке высокотехнологичной продукции и услуг.

4.2.2. Постиндустриальные технологии

В постиндустриальном обществе резко возрастает прикладная роль научных исследований, в том числе фундаментальных. Ключевыми сферами нового технологического уклада в мире станут биотехнологии, науки о жизни и их приложения, сенсорные системы и технологии искусственного интеллекта, информационные сети и телекоммуникационные системы, нанотехнологии, рациональное природопользование, энергосбережение, высокоскоростные транспортные системы. Дальнейшее развитие получат гибкая автоматизация производства на основе интеллектуальных систем, аэрокосмические технологии, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, ядерная энергетика и нетрадиционные источники энергии.

В Беларуси достаточно развит научно-исследовательский потенциал и производственно-технологическая база, позволяющая использовать его в следующих областях:

обеспечение технологического лидерства по ряду важнейших прорывных направлений (лазерные технологии, новые конструктивные материалы, биотехнологии, нанотехнологии и др.);

формирование комплекса высокотехнологичных отраслей и расширение позиций на мировых рынках наукоемкой продукции;

модернизация традиционных отраслей экономики, в том числе за счет развертывания ориентированных на внешние рынки специализированных производств;

разработка основ надотраслевых (конвергентных) технологий будущего, объединяющих потенциал квантово-информационных, нанобиомедицинских, когнитивных и социальных технологий;

разработка принципов и создание устройств гетерогенной интеграции, гибридных биодатчиков и сенсоров, антропоморфных технических систем.

Принципиальным является развитие существующих и создание в Республике Беларусь новых высокотехнологичных секторов производства в тех направлениях, которые демонстрируют устойчивый рост рынков сбыта.

Развитие таких секторов необходимо осуществлять на базе:

1) информационно-коммуникационных технологий: развивается и как отдельный сектор экономики, и как составляющая других секторов экономики – космических технологий, робототехники, медицинских приборов и техники и др.;

2) химико-фармацевтических и биотехнологий: обеспечение условий для ускоренного развития системы новейших биотехнологий, прежде всего в сфере медицины и агропромышленном комплексе;

3) робототехники и автоматизации производства: разработка и внедрение современных робототехнических систем в различные отрасли реального сектора экономики; формируется путем объединения наработок в области информационных технологий, приборостроения, прецизионной механики и др.;

4) нанотехнологий: наноматериалы; сенсорика и диагностика; наноэлектроника и солнечные элементы; приборостроение; фильтры и мембраны; фармпрепараты;

5) медицинских приборов и техники: развитие и использование инновационных технологий для дальнейшего развития медицинской техники (цифровые рентгеновские установки, анализаторы биологических клеток и тканей для диагностики злокачественных новообразований, медицинские аппараты на базе полупроводниковых и твердотельных лазеров, диагностические тест-системы (микрочипы), искусственные органы).