Закрепила образование союзного государства.
5. Конституция СССР 1936 г. Основные черты, сущность, значение
Обновление конституционной системы в этот период связано с вступлением страны в новый этап своего развития, т.е. закрепления в обществе основ нового конституционного строя.
Основные черты этой Конституции:
1. В связи с формированием однородности общества, при сохранении классовой сущности Конституции в форме диктатуры пролетариата, были отменены лишения отдельных категорий граждан в сфере политических прав по социальному признаку.
2. В стране было установлено всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании.
3. В тексте Конституции появились вопросы прав и обязанностей граждан.
4. Впервые в ст.126 была закреплена руководящая роль ВКП (б).
5. Эта Конституция логична и цельна. Она имела более совершенную юридическую форму.
6. Власть по этой Конституции отвечала интересам не народа, а доктрины, поэтому в ее содержании были неюридические термины: «злодеяние – больше, чем преступление», «враг народа – больше, чем преступник».
7. Эта Конституция уже не была основана на Федеративном договоре.
Сущность Конституции СССР 1936 года.
Это Конституция построенного социализма в обществе, где господствовала социалистическая (государственная) собственность и государственное планирование экономического развития (это явление позже получило название «административно-командной системы»).
Значение Конституции СССР 1936 года.
Закрепила новый этап общественного развития, который подразумевал построение в СССР социализма «в основном».
6. Конституция СССР 1977 г. Основные черты, сущность, значение
Конституция СССР 1977 г. принята на базе идеи о построении в СССР развитого социализма и общенародного государства, т.е. преодоления диктатуры пролетариата. Советы депутатов трудящихся, бывшие политической основой в стране согласно Конституции 1936 г., заменены на Советы народных депутатов. В этой Конституции программных положений больше, чем в Конституции 1936 г., однако при ее разработке были учтены многие достижения юридической техники не только нашей страны, но и в мировой практике (в частности, использован метод сравнительного правоведения).
Основные черты этой Конституции:
1. Народ объявлен субъектом власти (диктатура пролетариата заменилась общенародным государством).
2. Сохранилась классовая сущность Конституции (руководящая роль КПСС закреплена в ст.6 Конституции). Плюрализм в обществе не допускался.
3. При принятии этой Конституции было проведено всенародное обсуждение, однако принята она была не на референдуме, а высшим законодательным органом.
4. Эта Конституция была основана на научных исследованиях. Она получила стройную структуру конституционных институтов.
5. Более четко в ней был закреплен федерализм. В тексте Конституции были перечислены субъекты Федерации. Повышен уровень нормативных актов о них («Положения» заменены «Законами»).
С 1989 г. в эту Конституцию стали вноситься изменения, т.е. в СССР началась конституционная реформа. Ее суть:
1. Отказ от характеристики государства как социалистического и советского.
2. Конституционное признание многопартийности (в конечном счете, из текста Конституции была изъята ст.6).
3. Признание приоритета прав и свобод человека и гражданина. В 1991 году в СССР, а затем и в России, были приняты Декларации прав и свобод человека и гражданина на базе Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году.
4. Переход к парламентской системе и разделению властей с введением поста Президента СССР.
7. Конституционная реформа в РФ: этапы и основные направления
12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, открывшая этап конституционной реформы и в России (в СССР она началась на год раньше).
После принятия Конституции РСФСР 1918 г. остальные конституции России принимались годом позже союзных конституций, т.е. соответственно в 1925, 1937 и 1978 г. (союзные – соответственно в 1924, 1936, 1977 г.).
Конституционная реформа в России – это процесс законодательного закрепления изменения основ ее общественного и государственного строя в Конституции. Нынешняя конституционная реформа имеет несколько этапов:
I этап, начавшийся с Декларации о государственном суверенитете, закончился 12 декабря 1993 г. принятием референдумом новой Конституции Российской Федерации.
II этап начался 12 декабря 1993 г. и продолжается и по настоящее время, он сводится к принятию предусмотренных Конституцией законов в ее развитие. В самом тексте Конституции предусмотрено принятие 12 федеральных конституционных законов и 41 обычных федеральных законов. По 6 вопросам предусмотрено принятие рамочных федеральных законов (основ законодательства), на базе которых субъекты РФ могут принимать собственное законодательство.
III этап связан с изменениями состава субъектов РФ (их число в результате объединения сократилось с 89 до 83 – см. ст.65 Конституции РФ).
IV этап связан с изменениями сроков полномочий Президента РФ (с 4 до 6 лет) и Государственной Думы Федерального Собрания РФ (с 4 до 5 лет).
Основными направлениями конституционной реформы в России являются:
1. Изменение принципов устройства государства, т.е. его модели. Главным направлением этих изменений является демократизация общественной жизни.
2. Создание условий для правовой свободы в России (признание, закрепление и гарантированность Конституцией прав и свобод человека и гражданина и признание человека высшей ценностью).
3. Новое прочтение принципа федерализма (замена национального подхода территориальным).
4. Реформирование системы государственных органов с укреплением принципа разделения властей (введение поста президента, появление парламента, работающего на постоянной основе, повышение роли судебной системы).
5. «Ужесточение» Конституции, придание ей стабильности и устойчивости (в т.ч. принятие ее на референдуме, что для России является впервые).
6. Новый подход в вопросах безопасности с выходом на первый план безопасности личности. Принцип безопасности государства, общества личности перевернут на принцип безопасности личности, государства общества.
7. Разработка законодательства, отвечающего международным принципам и стандартам и включение норм международного права во внутреннюю правовую систему России.
Тема №3. Закрепление в Конституции России основ конституционного строя РФ и его основные принципы
1. Политическая система РФ. Принципы конституционного регулирования
Политическая система – это совокупность политических организаций и государственных органов, находящихся между собой во взаимодействии.
Политика – система общественных отношений по поводу власти в обществе, в которой участвуют все формирования, вовлеченные в борьбу за власть:
а) государство и его органы;
б) политические партии;