Конституционное право. Конспект лекций

Основные положения Декларации:

1. Характеризует Россию как суверенное государство.

2. Носителем суверенитета и источником государственной власти признается российский народ, в т.ч. закреплено его право на непосредственное осуществление государственной власти.

3. Провозглашены экономические, политические и правовые гарантии суверенитета РСФСР.

4. Декларация объявлена базой для разработки новой Конституции и совершенствования российского законодательства, поэтому Декларация в каком-то смысле – это начало конституционной реформы в РФ.

Федеративный договор – это обобщенное наименование трех договоров субъектов РФ с федеральным центром по распределению предметов ведения и полномочий:

а) договор с участием республик в составе РФ;

б) договор с участием краев, областей, городов федерального значения;

в) договор с участием автономных областей и автономных округов.

Договор впоследствии вошел составной частью в Конституцию РСФСР 1978 г. Его положения были также учтены при разработке Конституции 1993 г. В настоящее время договор действует в части, не противоречащей Конституции РФ 1993 г., принятой 12 декабря на референдуме.

5. Понятие и социальная ценность конституционного строя РФ

В демократичном обществе действуют 2 общественных института: гражданское общество и государство.

Конституционное государство выступает управляющей системой по отношению к гражданскому обществу. Общество в целом выступает как система с одной стороны регулируемая государством, а с другой стороны – как самоуправляющаяся система.

Смысл конституционного строя и его социальная ценность состоят в том, чтобы установить пределы государственного вмешательства в сферу общественного саморегулирования. Цель установления этих пределов в том, чтобы не позволить государству наносить вред институтам и механизмам общественного саморегулирования.

6. Принцип разделения властей: понятие, значение и противоречие в Конституции РФ

Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную – это не только характеристика России как правового государства, но и одна из основ конституционного строя, закрепленная в ст. 10 Конституции.

Смысл разделения властей состоит в том, чтобы не допустить сосредоточение власти в руках одного органа или лица. Этот принцип означает не только разделение властей, но и «сдерживание» ими друг друга. Цель – ограничить государственный произвол.

Противоречие, заложенное в Конституции, заключается в том, что Президент формально (юридически) не входит ни в одну из ветвей власти.

7. Сочетание представительной и непредставительной демократии в Конституции РФ

Согласно ст.3 Конституции народ России осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления.

Непосредственная демократия – это форма прямого волеизъявления народа путем референдума и свободных выборов.

Референдум – это всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной или общественной жизни.

Выборы – это осуществление народом власти путем выдвижения из своей среды представителей в государственные и муниципальные органы. В России они проводятся на принципах равного, прямого, всеобщего, и свободного избирательного права при тайном голосовании.

Представительная демократия – это осуществление народом власти через избранных в ходе выборов своих полномочных представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

8. Право на самоопределение по Конституции РФ: теория и практика конституционного регулирования

14 мая 1970 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН», в которой определены следующие права народов на самоопределение:

1. Право на создание независимого суверенного государства.

2. Право на свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним.

3. Право на установление любого другого политического статуса.

Народы России пользуются правом на самоопределение, самостоятельно определяя форму своей государственности. Этим правом воспользовались десятки народов, создав в рамках РФ 21 республику, 1 автономную область, 10 автономных округов. Остальные народы пользуются своим правом на культурную, а не государственную, автономию в рамках существующего административно-территориального деления на края, Области, города федерального значения.

Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 14.05.1970 г. определила, что выбор форм государственности не должен вести к подрыву государственного единства и ущемлению прав человека. Аналогичное положение содержится и в других международно – правовых актах: