Люди и годы. Записки социолога

По второму проекту. Если в прежние годы Институт был одним из соисполнителей разработки этой программы, то на ХII пятилетку он утвержден одной из головных организаций по подготовке раздела «Социальные проблемы, повышение народного благосостояния и развитие культуры» Комплексной программы научно-технического прогресса на 1991?2010 гг. В первой половине 1986 г. Институт принял участие в разработке концепции раздела, утвержденной на совещании у вице-президента АН СССР П.Н. Федосеева. В настоящее время определены направления работы основных подразделений Института в подготовке соответствующего тома Комплексной программы. К 15.02.87 г. сводный текст, подготовленный сотрудниками Института и обсужденный на Ученом совете, будет передан в проблемную комиссию. В данном тексте найдут отражение осуществленные Институтом научные разработки и рекомендации по регулированию социально-экономической дифференциации различных категорий населения в прогнозируемом периоде. В числе основных тем была и остается социальная структура советского общества, прогноз ее эволюции.

На основе материалов социальной статистики и результатов исследований были даны характеристики основным тенденциям развития социальной структуры советского общества, показаны внутренние противоречия этого процесса, освещены социальные последствия перестройки системы образования в стране, дан анализ социальных изменений структуры и облика интеллигенции, развития социальной структуры села. Были представлены в Отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС предложения к разделу «Преодоление классовых различий, формирование социально однородного общества» новой редакции Программы КПСС. Разработан прогноз развития социальной структуры советского общества до 2010 года.

В области изучения проблем совершенствования образа жизни проведено всесоюзное исследование (рук. д.ф.н. И.Т. Левыкин), которое направлено на изучение социального содержания структурных сдвигов в системах материального производства, культуре, организации быта, психологии ценностей и потребностей людей. На основе результатов этого исследования ЮНЕСКО провела в Москве совещание экспертов, материалы исследования были также направлены в отделы пропаганды, науки и учебных заведений ЦК КПСС, подготовленные на их основе аналитические записки представлены апрельскому (1985 г.) Пленуму ЦК КПСС, ХХVII съезду КПСС. В них дана оценка современной социальной ситуации, имеющихся проблем в образе жизни советских людей, показаны пути его совершенствования. Подготовлен материал к исследовательскому проекту изучения образа жизни в рамках стран СЭВ. Принято решение повторные исследования образа жизни проводить с интервалом в 5 лет.

Продолжалась работа в рамках всесоюзного исследования «Показатели социального развития советского общества» (рук. д.ф.н. Г.В. Осипов). Система социальных показателей имеет практическую направленность: она исходит из социальной программы КПСС и показывает реализацию социальной политики партии за пятилетие и более длительные периоды. Показатели этой системы могут использоваться при разработке планов социального развития на различных уровнях планирования. В настоящее время совместно с ЦК Компартии Азербайджана осуществляется эксперимент по включению социальных показателей в планы социально-экономического развития республики на различных уровнях управления.

Подготовлена единая программа «Тенденции демографического поведения в СССР, его социально-территориальные особенности и пути воздействия на него (1986?1990 гг.)» (рук. д.экон.н. Л.Л. Рыбаковский). В этой программе впервые все виды демографического поведения рассматриваются с позиций единого концептуального подхода, который дает возможность перейти от понимания социально-экономической детерминации демографических процессов к раскрытию механизмов социальной регуляции демографического поведения.

В ходе исследования социальных аспектов экономического эксперимента ученые Института провели исследование на 16 предприятиях и объединениях в пяти отраслях народного хозяйства страны (РСФСР, Украины, Белоруссии и Литвы). Получен ряд важных научных результатов. Доклады, записки, предложения и рекомендации по дальнейшему повышению трудовой и социальной активности работников народного хозяйства были представлены в Госплан СССР, в Госкомтруд СССР, в научную секцию комиссии Политбюро ЦК КПСС по совершенствованию хозяйственного механизма, на рассмотрение секции общественных наук Президиума АН СССР, в отделение философии и права АН СССР. Результаты исследований получили положительные оценки.

На основе полученных результатов Институт выдвинул на рассмотрение широкой научной общественности и директивных органов концепцию перестройки социально-экономического механизма управления производством, условно названную «Концепция трех долей». Ее основные положения были опубликованы в «Правде», Литературной газете», «Социалистической индустрии», журнале «Социологические исследования».

Ученые Института расширяют исследования по проблемам повышения качества трудового потенциала. Развивая опыт сотрудничества с научными центрами Украины, мы приняли участие в разработке целевой программы повышения качества трудового потенциала Львовской области. Эта программа получила одобрение Совета Министров СССР. В журнале «Коммунист» № 11, 1986, в статье первого секретаря ОК КПУ В.Ф. Добрика положительно оценена роль Института. В ее содержании видное место заняли проблемы здоровья. В целях их дальнейшего изучения и организации взаимодействия проведено совместное заседание двух ученых советов: ИСИ АН СССР и Института социальной гигиены. Решено разработать общую программу исследования. В ее разработке примут участие также ученые львовского филиала Института экономики АН УССР. На заседании был поставлен вопрос о создании группы по социальной экологии. Со временем это должно стать самостоятельным направлением в научно-исследовательской деятельности института.

Социальные проблемы семейно-брачных отношений. За последние годы исследовательская работа в этом направлении значительно активизировалась. Осуществлен ряд научных разработок. В их числе: семья как фактор воспроизводства социальной структуры социалистического общества, социально-экономические проблемы материнства и воспитания подрастающего поколения, развитие семейно-бытовых отношений и использование досуга в г. Москве, социальные проблемы молодой семьи, возможности повышения социального потенциала семьи и уровня его использования в условиях социально-экономического ускорения (ХII пятилетки).

Ученый совет Института заслушал программу этого исследования на совместном заседании с секцией ССА, представителями Института экономики АН СССР, отдела семьи Мосгорисполкома, Академии МВД, соответствующего отдела Президиума Верховного Совета СССР.

Ведется работа над проблемой совершенствования распределительных отношений. В 1984?1986 гг. сотрудниками Института были разработаны предложения по усилению борьбы с нетрудовыми доходами и установлению контроля за соответствием материального положения граждан их трудовым доходам. Данные положения нашли свое отражение в ряде публикаций Института и в дискуссии о социальной справедливости и нетрудовых доходах, проведенной институтом совместно с редакцией «Комсомольской правды». Научные разработки Института по проблеме нетрудовых доходов были использованы Прокуратурой СССР, Академией МВД и другими организациями, занимавшимися разработкой документов об усилении борьбы с нетрудовыми доходами. Научные отчеты по результатам исследования читательских откликов на дискуссию в «Комсомольской правде» были направлены в директивные органы и Президиум АН СССР. Выдвинутые Институтом научные рекомендации (о развитии системы деклараций и других форм контроля за законностью доходов граждан, о совершенствовании налоговой политики, в том числе прогрессивного налогообложения на наследство и др.) получили отражение в материалах ХХVII съезда КПСС и партийно-государственных решениях о мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами.

Созданный на базе Института Центр по изучению общественного мнения (рук. д.ф.н. В.С. Коробейников) развернул активное изучение общественного мнения по вопросам ускорения социально-экономического развития страны, деятельности средств массовой информации в условиях перестройки управления народным хозяйством, международным проблемам[2 - Проведенные центром исследования вызвали значительный интерес не только в стране, но и за рубежом. Об этом говорит, в частности, такой факт, как приглашение директора института и руководителя центра главным редактором японской газеты «Иомиури» посетить Японию. В ходе нашего визита мы получили возможность ознакомиться не только с работой японских журналистов, но и посетили научные и учебные учреждения и провели пресс-конференцию, на которой рассказали об опыте изучения общественного мнения в СССР, заключили договор о творческом сотрудничестве с газетой «Иомиури».].

Исследования, проведенные Центром по проблемам борьбы с пьянством и алкоголизмом, получили одобрение Президиума АН СССР, а исследования по изучению общественного мнения в связи с решениями ХХVII съезда КПСС ? одобрение МГК КПСС. Результаты оперативных исследований находят отражение в центральной прессе, в частности, в газете «Известия» введена рубрика «Резонанс», в которой публикуются материалы по нашим исследованиям.

На основе разработанных методологических и методических принципов оперативного изучения общественного мнения в 1985?1986 гг. ученые Института провели около 30 плановых и сверхплановых (по заданиям директивных органов) исследований (всесоюзных, региональных, локальных), по результатам которых были подготовлены научно-практические отчеты. Результаты исследований позволили выявить состояние общественного мнения по важнейшим проблемам международной и внутренней жизни, степень его единодушия, тенденции дальнейшего развития, динамизм и устойчивость в оценке различных проблем, уровень информированности, зрелости и компетентности общественного мнения, масштабы его распространенности, степень активности в отстаивании своей позиции и т. д.

Работа по изучению общественного мнения должна приобрести в ХII пятилетке новые масштабы и новое качество в свете тех требований, которые предъявил к ней ХХVII съезд КПСС.

Сегодня наш ЦИОМ, работая как структурное подразделение Института, не имеет должной «корневой системы» в республиках, явно недостаточно связан с ними.

Его кадровые и материально-технические возможности не обеспечивают решения стоящих перед ним задач. Здесь необходима помощь Отделения и Секции Президиума АН СССР.

С целью обобщить накопленный опыт работы в этом направлении в стране мы запланировали проведение во II квартале 1987 г. Всесоюзного научно-практического совещания в Тбилиси. Согласие ЦК КПГ получено. В ближайшее время мы представим Бюро отделения наши соображения по составу оргкомитета и программе этого совещания.

Большая и полезная работа была проведена Отделом социологических проблем пропаганды. Заслуживают внимания проведенные им исследования коммуникативного поведения различных групп населения и информационной обстановки (по заданию отдела пропаганды ЦК КПСС) в приграничных районах страны. Результаты этих исследований были обсуждены на зональных совещаниях и семинарах, проводимых отделом пропаганды ЦК КПСС с участием ученых института.

События в Алма-Ате говорят о необходимости активизировать исследования идеологической обстановки и состояния массового сознания в регионах.

Отдел успешно реализует свои исследования в аналитических записках в инстанции, в публикациях еженедельника «Аргументы и факты», в радиопередачах на зарубеж. Широкую известность приобрели труды сотрудников отдела: профессора Яковлева Н.Н. («ЦРУ против СССР», «Силуэты Вашингтона», «Под железной пятой» и др.), книга Листвинова Ю.Н. «Апокалипсис из Вашингтона», книги и статьи профессора Смолянского В.Г.‚ Дадиани Л.Я.‚ Степановой О.Л. Особенно хотелось бы отметить публикации профессора Бондаревского Г.Л. на языках народов Востока (изданы в Индии, Иране, Афганистане).

В целом можно сказать, что центральным звеном перестройки в работе Института была и остается ориентация на потребности практики, учет новых требований к социологической науке в связи с реализацией концепции ускорения социально-экономического развития.

В общей сложности в 1984?1986 гг. Институт подготовил и направил в ЦК КПСС, Совет Министров РСФСР, МГК КПСС, Президиум Верховного Совета

РСФСР, ЦК ВЛКСМ, РКНТ СССР, областные комитеты КПСС, РК КПСС г. Москвы, президиум АН СССР, Отделение философии и права АН СССР, НИИ генерального плана г. Москвы, правление Советского фонда мира, ЮНЕСКО около 260 аналитических материалов, документов, научных докладов и информационных записок, в которых по результатам социологических исследований даны выводы, предложения и рекомендации. В том числе для директивных органов ? 170 материалов; для обкомов, крайкомов, горкомов и райкомов КПСС ? 45; для ЦК ВЛКСМ и МГК ВЛКСМ ? 15; в организации АН СССР ? 22. Предложения ученых ИСИ АН СССР нашли свое отражение: при подготовке законодательных актов Верховного Совета СССР; при разработке мер социальной политики во многих областях жизни и деятельности нашей страны; при разработке мер по совершенствованию народно-хозяйственного планирования в союзных республиках: Азербайджанской ССР, Туркмении; при разработке мер по совершенствованию подготовки квалифицированных кадров инженерно-технической интеллигенции, ученых-обществоведов, в том числе и социологов, а также высококвалифицированных рабочих и т. д.; в деятельности средств массовой информации. Практическую реализацию получили более 200 научных работ и исследований ученых института.

Особо хотелось бы подчеркнуть, что Институт оперативно откликался на задания, идущие от партийных органов. Приведем конкретные примеры.

Ученые Института в сжатые сроки в сентябре-октябре 1986 г. провели по заданию МГК КПСС исследования расстановки и условий труда специалистов в ведущих отраслях народного хозяйства г. Москвы; по заданию Отдела науки ЦК КПСС было исследовано отношение студентов к изучению общественных наук. Результаты этих исследований были использованы при подготовке и проведении Пленума МГК КПСС, Всесоюзного совещания заведующих кафедрами общественных наук.

В указанный период в соответствии с полученными заданиями были разработаны предложения по переходу к единой системе непрерывного образования, которые были учтены при подготовке решений Политбюро ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам опережающей подготовки и повышения квалификации кадров.

По просьбе ЦК КП Азербайджана сотрудниками института (отдел д.ф.н. Г.В. Осипова) были подготовлены справочно-аналитические материалы для ЦК КП Азербайджана по результатам проведенных в 1980 и 1984 гг. исследований: «Показатели социального развития Азербайджанской ССР», Социальное развитие Азербайджана: проблемы и перспективы», «Работники промышленности Азербайджана вчера и сегодня», «Общественно-политическая активность трудящихся в условиях социально-экономического развития», «Культурная активность трудящихся Азербайджана».

Материалы повторного исследования (1986 г.) рассмотрены на Бюро ЦК КП Азербайджана и получили одобрение. Они были обсуждены на совещании партийно-хозяйственного актива с целью внедрения их в практику планирования и управления.

По просьбе ЦК КП Туркмении был подготовлен материал по результатам наших исследований проблем социального развития республики, на основе которого были сделаны доклады на совещании партийных и научных работников Туркмении.

По просьбе Президиума Верховного Совета СССР Институт выделил в рабочую группу по подготовке Закона об индивидуальной трудовой деятельности ведущего научного сотрудника, д.ф.н. В.З. Роговина. В законе нашли отражение рекомендации Института (об ограничении возможностей трудоспособных лиц заниматься индивидуальной трудовой деятельностью как единственным видом деятельности и др.).

В работе по использованию и внедрению рекомендаций и выводов социологов появились некоторые новые моменты. Наряду с предоставлением аналитических записок и научных отчетов заказчикам и другим заинтересованным организациям мы использовали такие формы, как:

? доклады о результатах исследований в отделах Совета Министров РСФСР. Так, по итогам социологической экспедиции на Север был сделан доклад директором института и завотделом социально-демографических проблем профессором Л.Л. Рыбаковским. На их основе, а также на основе соответствующих аналитических записок приняты решения по ряду ведомств РСФСР. Характерно, что о ходе их выполнения информируется не только Совет Министров РСФСР, но и наш институт. В декабре 1986 г. состоялась встреча работников Совета Министров РСФСР с сотрудниками института. Произошел интересный обмен мнениями.

Достигнута принципиальная договоренность с Институтом повышения квалификации руководящих партийных, советских и идеологических кадров АОН при ЦК КПСС о выступлениях ученых института с информацией о результатах социологических исследований перед разными категориями находящихся на учебе партийных работников. Первая такая встреча состоялась 24 декабря 1986 г. Директор Института, замдиректора по науке профессор И.Т. Левыкин, завотделом социальной структуры профессор Ф.Р. Филиппов, завотделом социально-демографических проблем Л.Л. Рыбаковский выступили с соответствующей информацией перед руководящими работниками лекторских групп отделов пропаганды и агитации ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов партии. Следующая встреча будет с новым потоком в ближайшее время.

На основании предложений ученных ИСИ АН СССР о совершенствовании социологических исследований молодежи (журнал «Коммунист», 1986, № 8) и состоявшейся в журнале дискуссии по этим вопросам Бюро ЦК ВЛКСМ определило меры по развитию научных исследований молодежи, улучшению их организации, повышению действенности, о чем сообщил в редакцию журнала «Коммунист» (1986, № 15) первый секретарь ЦК ВЛКСМ тов. Мироненко В.И. Статья обсуждена на заседании Бюро отделения философии и права 23 декабря 1986 г.

Значительно активизировалась пропаганда социологической науки и данных социологических исследований через СМИ. Ученые Института выступили со статьями в журналах «Коммунист», «Политическое самообразование», «Партийная жизнь», «Новый мир», «Наука»‚ «Собеседник» и др., в газетах «Правда», «Известия», «Литературная газета», «Комсомольская правда», «Социалистическая индустрия», «Сельская жизнь». Состоялись выступления по ЦТВ и Всесоюзному радио. В частности, 20 декабря 1986 г. в передаче «Лицом к проблеме» принимал участие директор ИСИ АН СССР, рассказавший о результатах исследований общественного мнения об индивидуальной трудовой деятельности. Профессор И.В. Бестужев-Лада вел рубрику «Этика и психология семейной жизни». Достигнута договоренность о сотрудничестве с главной редакцией писем и социологических исследований Гостелерадио.

Мы ввели в практику систематическое получение отзывов о наших исследованиях. Получены отзывы-благодарности от 26 организаций, использующих рекомендации ученых Института.

В 1986 г. ученые Института участвовали в работе Выставки достижений народного хозяйства СССР. В рамках выставки «Общественные науки: социализм, мир, прогресс» (раздел «Социология в системе научного управления обществом»), посвященной ХХVII съезду КПСС, демонстрировалась экспозиция работ ИСИ АН СССР. По результатам выставки награждены: дипломом почета ? д.ф.н., проф. А.Г. Харчев, золотой медалью ВДНХ ? д.и.н.‚ проф. И.В. Бестужев-Лада; серебряными медалями награждены д.ф.н.‚ проф. Г.В. Осипов, д.ф.н., проф. Ф.Р. Филиппов‚ бронзовыми медалями награждено 10 ученых ИСИ АН СССР. Дипломы участников вручены четырем сотрудникам Института.

Приближению к потребностям практики способствует также заключение договоров о творческом сотрудничестве более чем с 50 организациями, ведомствами, предприятиями. Среди них ? Министерство судостроительной промышленности СССР, Министерство морского флота СССР, Научно-исследовательский центр при ВКШ при ЦК ВЛКСМ, ИНИОН АН СССР, крупные учебные центры. Следует считать положительным в деятельности ИСИ АН СССР расширение и укрупнение связей с Госпланом СССР, ЦСУ СССР, Госкомтруда СССР, а также с партийными органами страны.

В целях укрепления деловых связей и взаимного информирования ИСИ АН СССР ввел в Научный совет Госкомтруда СССР своих представителей. Мы предполагаем также ввести в ближайшее время в ученый совет ИСИ АН СССР практических работников. Деятельность по координации социологических исследований в стране осуществляется в институте в первую очередь в ходе создания всесоюзной постоянной выборочной сети в промышленности (заключены договоры о творческом содружестве с социологическими подразделениями 116 промышленных предприятий и 18 научных учреждений).

В 1985 и 1986 гг. проведены всесоюзные рабочие совещания представителей социологических служб, входящих в постоянную выборочную сеть по промышленности, на которых обсуждались программа и инструментарий всесоюзного исследования, его результаты, проводился обмен опытом работы, обсуждались проекты положения о социологических службах предприятий, учреждений. С помощью социологических служб на 110 крупнейших промышленных предприятиях страны было проведено исследование по социальным проблемам повышения эффективности производства.

Мы предполагаем усилить координацию исследований по некоторым негативным явлениям в образе жизни советских людей. Так, вновь созданный сектор социальных проблем борьбы с пьянством и наркоманией наладил взаимодействие с социологической лабораторией, работающей при МВД Грузии (руководитель ? профессор А. Габиани), имеющей значительный опыт изучения такого рода явлений. Совместно разрабатываемая ими программа будет рассматриваться в 1 квартале 1987 г. на Ученом совете института.

В связи с созданием при ЦК Компартии Казахстана республиканского Координационного совета по борьбе с преступностью, алкоголизмом, наркоманией и нетрудовыми доходами мы планируем установить с ними сотрудничество. Соответствующие распоряжения дирекцией Института даны.

Институт активно использовал такую традиционную форму научной деятельности, как всесоюзные и региональные конференции. Всего в 1984?1986 гг. ученые ИСИ АН СССР участвовали в 80 международных, всесоюзных, республиканских и других научных конференциях, совещаниях, семинарах.

Важным событием в жизни социологов стало первое Всесоюзное научно-практическое совещание по развитию социологических исследований, проведенное в г. Киеве ИСИ АН СССР совместно с ССА и АН Украины в 1984 г. В его работе приняли участие ответственные работники ЦК КПСС, ЦК Компартии союзных республик, областных и городских партийных комитетов, Минвуза СССР, ЦСУ СССР, Госкомтруда СССР, вице-президенты республиканских академий наук, сотрудники научно-исследовательских учреждений, преподаватели вузов, руководители территориальных отделений ССА, заводские социологи.

С основными докладами выступили вице-президент АН СССР академик П.Н. Федосеев, директор ИСИ АН СССР д.ф.н. В.Н. Иванов, секретарь ЦК КПУ д.ф.н. А.С. Капто.

На совещании были выработаны соответствующие рекомендации. Отмечалось, что сейчас уже нет сколько-нибудь важной сферы в жизни советского общества, которая бы не являлась объектом теоретического и эмпирического социологического изучения.

Выполняя рекомендации совещания, ИСИ АН СССР провел в июне 1986 года в г. Днепропетровске специальное научно-практическое совещание по повышению роли социологических исследований в работе социологических служб промышленных предприятий. Были разработаны предложения в Госкомтруда СССР для «Положения о социологической службе предприятия, объединения, отрасли». Предложения ИСИ АН СССР приняты Госкомтрудом СССР.

В декабре 1986 г. в Баку проведена Всесоюзная научно-практическая конференция «Партийные комитеты и управление социальными процессами». На этой конференции обсуждались также ход и проблемы социального эксперимента в Азербайджанской ССР по внедрению показателей социального развития в систему социально-экономического планирования. В работе конференции приняло участие около 400 человек. Были приняты рекомендации.

В 1984?1986 гг. в издательстве «Наука» вышли в свет 17 работ сотрудников Института. Среди них коллективная монография «Буржуазная социология на исходе ХХ века. Критика новейших тенденций» (отв. редактор д.ф.н.‚ В.Н. Иванов). Выход книги приурочен к XI Всемирному социологическому конгрессу (Индия, август 1986 г.). В связи с этим книга подготовлена в сжатые сроки. Монография представляет собой фундаментальное исследование, основанное на принципиально новой концепции развития буржуазной теоретической социологии в ХХ веке.