Избранные речи и выступления

Избранные речи и выступления
Владимир Владимирович Путин

В настоящий сборник включены основные речи и выступления Президента России Владимира Владимировича Путина, охватывающие самый широкий круг вопросов внутренней и внешней политики нашего государства. Данная книга – не просто живой памятник новейшей истории России, но и практическое пособие для руководителей и депутатов всех уровней в повседневной работе над реализацией политического и социально-экономического курса Президента Путина.

Владимир Путин

Избранные речи и выступления

© Книжный мир 2008

31 декабря 1999 года, Москва, Кремль

Выступление исполняющего обязанности Президента России Владимира Путина на расширенном заседании Совета Безопасности

Добрый день, уважаемые коллеги!

Наше совещание будет по времени недолгим. Я бы хотел просить оставаться на местах, спокойно и ритмично работать – так, как это было до сих пор.

Также хочу сразу подчеркнуть, что перемен во внешней политике Российской Федерации не будет. Все, что выработано в последнее время первым президентом России, Правительством, Министерством иностранных дел, – все эти принципы и приоритеты будут соблюдаться. Россия так же, как и прежде, будет стремиться строить отношения со всеми государствами мира на равноправной основе, на основе взаимопонимания, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. Россия будет стремиться к установлению многополярного мира.

Мы будем продолжать свою работу в строительстве Вооруженных Сил, будем также настойчиво действовать в области проведения военной реформы, делая упор как на совершенствовании вооружений и структуры Вооруженных Сил, так и на социальные вопросы. Это аспект, которому, на мой взгляд, мы до сих пор не уделяли должного внимания. Не может быть никакой полноценной реформы Вооруженных Сил без решения социальных проблем военнослужащих.

Хочу обратить внимание специальных служб и ведомств, что они, как и прежде, должны настойчиво и энергично выполнять свои функции и прямые обязанности по обеспечению деятельности высших органов государственной власти и управления. До сих пор это получалось неплохо. Вы заслужили хорошую оценку вашей деятельности со стороны Бориса Николаевича Ельцина, который собирал нас сегодня утром. Очень хотелось бы надеяться, что такой темп, который был набран в последние месяцы, будет не только сохранен, но и приумножен.

Наконец, сегодня на расширенном заседании Совета Безопасности присутствуют руководители всех основных судебных органов власти. Хочу их поприветствовать от имени Совета Безопасности и от имени Правительства Российской Федерации и выразить надежду на то, что мы вместе будем продолжать работу по укреплению российской государственности вместе с Конституционным судом, правопорядка – вместе с Верховным судом и хозяйственной дисциплины – вместе с Арбитражным судом.

Здесь же находится исполняющий обязанности Генерального прокурора. К сожалению, до сих пор у нас еще нет Генерального прокурора, а есть пока только тот человек, который исполняет обязанности Генерального прокурора и, по-моему, выполняет их неплохо. Владимир Васильевич [Устинов], огромная просьба к Генеральной прокуратуре усилить контроль за всеми сферами жизни общества, особенно в предвыборный период, и не допустить никаких срывов, сбоев, обеспечить равноправное и равноценное участие всех участников предвыборной кампании. Мы с вами должны понимать – и было бы лукавством, если бы мы сейчас об этом не сказали, – что блоки и партии с новой силой возобновят работу по достижению своих политических целей. Все эти цели могут быть только конституционными, только конституционными. В рамках соблюдения закона и Конституции. Все, что предусмотрено законом, все, что предусмотрено Конституцией, должно соблюдаться неукоснительно. Прежде всего права граждан, права человека. Но мы не должны забывать и про права государственных институтов и общества в целом.

Сегодня на заседании присутствует [Председатель Государственной Думы второго созыва] Геннадий Николаевич Селезнев. Мы не знаем, как сложится судьба руководящего звена в будущей, вновь избранной Государственной Думе. Мы уже не раз говорили о том, что за последние месяцы у нас сложилось очень хорошая и конструктивная работа. И от имени всех членов Совета Безопасности хочу выразить надежду на то, что конструктивный характер работы будет сохранен и развит в совместной законотворческой деятельности. У нас очень много проблем и вопросов в этой области. В последние несколько дней Борис Николаевич [Ельцин] напряженно работал, основной пакет документов, о которых мы с вами говорили, подписан. Уже сегодня документы будут выпущены. Если что-то осталось недоработанным, то это будет сделано в самое ближайшее время.

Надеюсь, что Вы, Геннадий Николаевич, используете свой опыт и авторитет, чтобы мы могли построить с новым депутатским корпусом такие же отношения, какие у нас сложились с Государственной Думой второго созыва.

Это примерно все те вопросы, а также компьютерная «проблема 2000 года», предвыборные проблемы, которые я хотел бы обсудить. Все должны продолжать работу на своих местах. Я не буду повторять и называть пофамильно, об этом мы с вами договорились раньше. Все, от кого зависит устойчивая работа основных государственных систем – и в области обороны, и в области энергетики, и в области информационных систем, и в области транспорта, прежде всего авиационного, в области космоса, – все должны продолжать свою работу. Все знают свои обязательства, и, несмотря на праздничное настроение, прошу вас не терять бдительности. От того, как мы будем трудиться в эти дни, может многое зависеть.

31 декабря 1999 года, Москва, Кремль

Новогоднее обращение исполняющего обязанности Президента Владимира Путина к гражданам России

Дорогие друзья!

Сегодня в новогоднюю ночь я, как и вы, с родными и друзьями собирался выслушать слова приветствия Президента России Бориса Николаевича Ельцина. Но вышло иначе.

Сегодня, 31 декабря 1999 года, первый Президент России принял решение уйти в отставку. Он просил меня обратиться к стране.

Дорогие россияне! Дорогие соотечественники!

Сегодня на меня возложена обязанность главы государства. Через три месяца состоятся выборы Президента России. Обращаю внимание на то, что ни минуты не будет вакуума власти в стране. Не было и не будет.

Я хочу предупредить, что любые попытки выйти за рамки российских законов, за рамки Конституции России, будут решительно пресекаться.

Свобода слова, свобода совести, свобода средств массовой информации, права собственности – эти основополагающие элементы цивилизованного общества будут надежно защищены государством. Вооруженные Силы, Федеральная пограничная служба, органы правопорядка осуществляют свою работу в обычном, прежнем режиме. Государство стояло и будет стоять на страже безопасности каждого нашего человека.

Принимая свое решение о передаче власти, Президент действовал в полном соответствии с Конституцией страны. По-настоящему оценить, как много сделал этот человек для России, можно только через какое-то время. Хотя уже сегодня ясно: в том, что Россия пошла по пути демократии и реформ, не свернула с этого пути, смогла заявить себя как сильное независимое государство – его огромная заслуга.

Я хочу пожелать первому Президенту России Борису Николаевичу Ельцину здоровья и счастья.

Новый год – это самый светлый, самый добрый, самый любимый праздник на Руси. В Новый год, как известно, сбываются мечты. А в такой необыкновенный Новый год – уж тем более. Все доброе и все хорошее, задуманное вами, обязательно сбудется.

Дорогие друзья!

До наступления 2000 года остались считанные секунды. Давайте улыбнемся нашим родным и близким. Пожелаем друг другу тепла, счастья, любви. И поднимем бокалы за новый век России, за любовь и мир в каждом нашем доме, за здоровье наших родителей и детей.

С Новым годом вас! С новым веком!

18 января 2000 года, Москва

Выступление на первом пленарном заседании Государственной Думы третьего созыва

Уважаемый Егор Кузьмич! Уважаемые депутаты!

Искренне рад видеть и приветствовать Вас в зале заседаний Государственной Думы. Хотел бы еще раз поздравить с победой в тяжелой, нелегкой борьбе. Сам факт избрания Государственной Думы, сам факт начала ее работы – это хороший знак и хороший шаг на пути формирования демократического общества в нашей стране. И я искренне и сердечно хочу поздравить и вас, и себя, и всех наших сограждан с этим событием. Поздравляю вас.

Сегодня вы открываете новый парламентский сезон. Он начинается в знаменательном 2000 году. И очень хотелось бы надеяться, что работа этого состава Государственной Думы станет качественно новым этапом в истории отечественного парламентаризма, демократического, профессионального и политически взвешенного.

Конечно, вы приступаете к работе не с чистого листа – вам есть на что опереться: это и деятельность двух предыдущих составов Государственной Думы, и те исконно российские традиции, которые восходят к парламентскому опыту дореволюционной России.

Я уже не раз говорил, что вторая половина прошлого года по многим параметрам может считаться примером эффективного взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей власти. Именно этот тип сотрудничества принес хорошие результаты для страны. Взаимодействие и наш совместный деловой настрой были оценены людьми, показали, что власть может быть единой и консолидированной. Поэтому и новая Государственная Дума может с уверенностью рассчитывать на конструктивное и открытое взаимодействие с федеральным Правительством. Как исполняющий обязанности Президента страны я так же обязан и готов оказывать вашей работе всемерное содействие. Еще раз подчеркну: мы не делили и не будем делить депутатский корпус на своих и чужих. Для нормальной работы нам нужна максимально широкая опора в Государственной Думе. И это не политическая, а сугубо прагматическая позиция.

Уважаемые депутаты! Парламент – это, образно говоря, горячий цех законотворческой работы. В нем получают законченную форму важнейшие для страны решения. Многие из них напрямую связаны с разрабатываемой сейчас стратегией долгосрочного развития России. Но без законотворческого и законодательного обеспечения, без поддержки парламента нам никогда не подойти к реальному результату, какие бы благие цели мы перед собой ни ставили. Поэтому, – хоть Егор Кузьмич [Лигачев, открывший первое заседание Государственной Думы третьего созыва] и назвал себя юнгой, но, думаю, что он юнга только по процедурным вопросам, – на самом деле опыта у нашего сегодняшнего председателя достаточно, и я поддерживаю его призыв к депутатскому корпусу, чтобы парламентарии включились в работу по определению стратегии развития России на ближайшее время, хотя бы на ближайшие десять лет.

Начало работы нового парламента фактически совпало с началом самой короткой кампании по выборам Президента страны. Не позднее середины апреля в России будет избран новый Президент. Мы все понимаем, какими ответственными для власти в целом будут эти месяцы. И потому наша общая задача обеспечить слаженную и бесперебойную работу всего государственного механизма страны. Но уже в этот период именно вам предстоит начать важную работу – закладывать основы законодательства нового века России, это значит законодательства политически целесообразного, экономически обоснованного и юридически точного.

Я также очень рассчитываю, что нижняя палата парламента, не затягивая с организационными вопросами, – и я думаю, что начало в этом смысле положено неплохое, – оперативно рассмотрит и примет первоочередные федеральные законы. Законодательный процесс в стране, несмотря на избирательную кампанию, должен оставаться непрерывным. Поэтому при формировании плана законопроектных работ просил бы вас сделать все, чтобы не создавать законотворческого правового долгостроя. У нас с вами еще не приняты восемь из пятнадцати федеральных конституционных законов, а без них невозможна реализация многих базовых положений Основного закона. Не приняты кодексы, регулирующие важнейшие сферы общественных отношений: Земельный, Трудовой, Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный. Не терпит отлагательства принятие целого ряда актов непосредственно затрагивающих права и свободы граждан, например закон об альтернативной службе.

Я просил бы вас также не откладывать в долгий ящик проекты социально-экономических актов, внесенных Правительством, среди которых – законы об инвестиционных фондах, о порядке установления размеров социальных выплат и иных платежей в Российской Федерации и многие, многие другие.

В том, что эти и другие важные законы до сих пор не приняты, виноваты, конечно, не только депутаты предыдущего созыва. Должен признать – и об этом мы говорили довольно откровенно на встрече с лидерами фракций, которые прошли в Думу этого созыва, – что в предыдущий период законодательная инициатива Правительства проявлялась довольно слабо. Это видно и по той невысокой доле актов, внесенных кабинетом министров, в соотношении с массивом всех рассмотренных законопроектов. Это было заметно и по выбору предмета регулирования, да и по качеству подготовленного материала, которое очень часто оставляло желать лучшего. Именно поэтому эти законопроекты ветировались Президентом.

Хорошо понимаю, что законотворческий процесс не может быть перегружен. Поэтому так важно правильно расставить приоритеты и совместно думать над теми задачами, которые действительно неотложны для государства и общества. Думаю, для всех нас – и для Правительства, и для Государственной Думы – одинаково полезно не только предварительно согласовывать план законопроектных работ, но и совместно определять приоритеты направлений законотворческой деятельности. Нам нужно экономить рабочее время друг друга, а также максимально уходить от декларативных и всякого рода декоративных актов, не обеспеченных ни достаточными средствами, ни реальными механизмами их исполнения. Обилие таких законов, не выполнимых ни сегодня, ни в ближайшем будущем, никак не украшает нашу правовую систему, а лишь засоряет ее и в целом пагубно влияет на общество, подрывает авторитет и доверие к власти.

Уважаемые депутаты! В Государственную Думу пришло много новых политиков: парламент обновился почти на две трети. Больше в этом корпусе и независимых депутатов, многие из них – люди из регионов, молодые. Их имена пока неизвестны широкой публике. Это в целом очень хороший для общества знак, очень хороший знак обновления. Но это также означает, что новым парламентариям придется буквально с колес осваивать очень сложную и очень важную для общества профессию законодателя. Кроме того, придется заниматься делами, которые уже были начаты депутатами Думы предыдущего состава. Я пожелал бы им успешной работы и быстрого включения в законотворческий процесс, а также хорошего сотрудничества с депутатами, у которых есть опыт законотворческой работы.

В заключение хотел бы напомнить, что в марте этого года мы будем отмечать десятилетие нового российского парламентаризма. В 1990 году был избран Съезд народных депутатов России, прообраз первого в нашей новейшей истории парламента. Идеологическая работа тогда разделила депутатов на два непримиримых лагеря и имела тяжелые последствия для страны. И все мы не вправе забывать, что депутаты – это представители народа, которые им избраны и перед ним ответственны. Пришло время вернуться к истокам, к тому, что точно определяет само слово «народный», «народный депутат».

В этом зале представители разных партий и движений. И, наверняка, каждый убежден, что лучше других знает, что нужно для страны и что нужно для людей. Но согласимся, что невозможно двигаться вперед, если ориентироваться только на собственные представления и взгляды. Я глубоко убежден, у нас как единой власти никогда не будет успехов, если, что называется, не работать в единой упряжке, а по-прежнему спорить друг с другом, и чаще всего по очевидным вещам, по мелочам.

Нынешний состав Государственной Думы, нравится это кому-то или нет, представляет собой реальный политический срез общества, является объективным показателем его общественных настроений и приоритетов. Это объективно – вне зависимости от того, что в процессе избирательной кампании было много проблем. Мы этот выбор понимаем и принимаем. Исполнительная власть готова плодотворно сотрудничать с новой Государственной Думой.

Россия вступила в новую полосу своего развития. Нам вместе предстоит сделать многое. Поэтому политике борьбы и выяснения амбиции должен быть положен конец. Политика сотрудничества и взаимных ограничений – это единственно возможный и общий путь взаимодействия ветвей власти в современной России.