Неполное собрание сочинений. 1979—2024

Интересно получается и с ярмаркой, на которую в Москву приезжают снабженцы со всей страны. Эту «ярмарку» без кавычек тоже не упомянешь. Казалось бы, на ярмарку люди приезжают, чтобы подкупить чего-то за собственные денежки, или наоборот – чтобы продать что-нибудь. На ярмарке Госснаба все не так. Туда приезжают подписывать контракты партнеры, подобранные Госснабом и «прикрепленные» друг к другу. Бывает, подваливает случайный покупатель и заговорщически подмигивает: а как на счет «безлимитных» поставок? В смысле – прямые договорные отношения за «живые деньги» по взаимовыгодной цене и – без разрешения Госснаба. А никак – отвечают ему. Всё расписано сверху – давно и окончательно. И никакие договорные цены не используются – их по традиции рассматриваю как «выкручивание рук» потребителю монополистом-производителем. Так что говорить о бизнесе в рамках государственного предприятия не приходится.

Но, с другой стороны, какой же это завод-монополист, когда он получает все необходимое для производства из других регионов страны, а значит сам завязан на поставщика? Такому монополисту могут диктовать свои требования подобные монополисты из разных мест страны Советов. Но… можно сотрудничать с капиталистами.

Можно, только не выгодно. Во всяком случае – пока. А что будет потом, никто не знает, поскольку опыт перехода от развитого социализма к капитализму является уникальной привилегией нашей страны. Некоторые специалисты завода считают это дело совершенно невыгодным. Прикажут – сделаем, а самим связываться – нет смысла. Ведь 70% заработанной валюты сразу уходит в госбюджет, из оставшихся 30% десять процентов забирает Министерство металлургической промышленности (Минмет), пять процентов – областной бюджет. Остальное – заводу, на собственные нужды. И ни в одной программе не прочитаешь, что же ожидает подобные заводы в будущем.

Конечно, мартены по-прежнему плавят металл, цеха выпускают колеса, трубы и всякие вилы, но делается всё это рабочими, которые по-прежнему не заинтересованы в результатах собственного труда. А неуверенность растет, цены растут, зарплата же у рабочих остается прежней. И на фоне общего перестроечного настроения собственная неподвижность воспринимается без энтузиазма, а скорее с раздражением.

Даже в тех бумагах, что приходят руководству сверху, разобраться трудно – слишком много неясностей, расплывчатых формулировок, да и прямых противоречий одного положения другому. Причем, командиров много – и Совмин СССР, и Госснаб СССР, и Минмет СССР, а теперь ещё прибавляется Совмин России. Все что-то приказывают, и причем нередко – противоположные вещи. А за разъяснениями куда ехать? В Госснаб, конечно. Там всё решается. И не всегда лучшим образом. Только где после этого искать крайнего?

Скажем, уже было такое, что совместно с иностранными фирмами по разработкам наших специалистов построили цех для производства труб для магистральных газопроводов. Начали производить трубы, на трассах газопроводов их стали зарывать в землю, а качество оказалось «не то». В результате всё пришлось выкапывать, убытки – огромные, цех сломали. Теперь строят новый, но есть опасение, что его продукция – те же трубы для газопроводов – не потребуется в том объёме, на который рассчитана мощность цеха. Может не оказаться рынка для всей продукции. Так что пока всё развивается по-старому, то есть – по плану. И существующая система не позволяет качественно сотрудничать ни предприятиям с Госснабом, ни предприятиям друг с другом.

Опять на коротком поводке у государства

Материал написан в марте 1991 г., Москва.

Опубликован в газете «Ведомости Госснаба», апрель 1991 г.

Налоги – это не только бич для производителей, но и один из главных рычагов, с помощью которого правительство регулирует экономическую деятельность во вверенной ему стране. Исследуя систему налогообложения, можно понять, чего хочет стоящее у власти правительство. Наш корреспондент беседовал с разными людьми, занятыми как в кооперативном секторе производства, так и в государственном, чтобы понять – на что направлена наша налоговая система.

Когда меньше года назад Верховный Совет и Совмин СССР совместно готовили новую систему налогообложения, то сумма, после которой работа становилась бессмысленной с точки зрения выгоды для работника, составляла примерно семьсот рублей в месяц. Эта цифра многим казалась головокружительной – ведь средняя зарплата едва перешагнула за две сотни в месяц. О доходе на члена семьи и об уровне бедности (прожиточном минимуме) вообще речи не было.

Потом в Прибалтике этот уровень прикинули, и решили, что каждый, имеющий в месяц менее ста двадцати рублей должен не только освобождаться от налогов, но плюс к тому получать от государства недостающую сумму. У нас прожиточный минимум пока официально не признан. Ничего удивительного – ведь тогда нужно будет раскошеливаться на пособие, а союзное правительство пока не знает, где взять деньги на объявленную пенсионную программу. Так что в расчетах попробуем опереться на прибалтийские данные.

Итак, средняя семья, состоящая из четырех человек, будет жить за чертой бедности, получая менее пятисот рублей в месяц. Скажем, работает только муж, а жена – в наших полувоенных условиях – обеспечивает дома жизнеспособность семьи. Значит, для этой «ячейки общества» разница между прожиточным минимумом и налоговым максимумом составляет примерно двести рублей. Сумма неплохая, если жить по ценам и «изобилию» двух-трёхлетней давности. Но сейчас-то другое время! Двести рублей качественно не меняют жизнь тех, кто получат возможный «низконалоговый максимум», по сравнению с теми, кто вынужден жить на государственную помощь. Тогда зачем напрягаться на работе?

Аналогичная система существует в Швеции. Там разница между уборщиком в кафе и квалифицированным инженером по деньгам не превышает пятидесяти процентов. Их зарплаты уравниваются налогами. И сами шведы признают – хорошо жить на честные заработки практически невозможно.

Фермер, для снижения своих расходов и повышения доходов, берёт на работу нелегальных рабочих, у которых нет разрешения работать в Швеции. Значит, им можно меньше платить. Рабочий не выходит на работу, звонит начальству и говорит, что болен. Благо там можно пять дней в месяц болеть, не приглашая врача и не представляя на работу никаких оправдательных документов. А сам идет красить потолок соседу или делать ремонт знакомому. Разумеется, полученные за это деньги налогом не облагаются. Безработный, зарегистрированный на бирже труда, получает очень неплохое пособие. Пока ищет работу. Пособие составляет примерно 80—90% от прежней зарплаты. Правда, возможны всякие частные случаи, но в целом картина такая.

Потом наступает лето, и этому безработному приходит желание съездить в теплые края – например, в Грецию. Там и море тёплое, и цены низкие, и вообще… Честный человек приходит на биржу и говорит: я уезжаю на два месяца. Прошу мне это время пособие не платить, так как я временно перестаю искать работу. Но не каждый может добровольно отказаться от тысячи долларов в месяц. Конечно, за подобные махинации можно и пострадать, но кто не рискует…

И в результате сами шведы признают, что такой «социализм» им нравится всё меньше. Там хорошо живется плохо обеспеченным слоям – пенсионерам, больным, безработным. Именно эти люди получают от общества больше всего. Но ведь надо, чтобы производители национального богатства тоже были заинтересованы хорошо трудиться! Так что сейчас в Швеции много говорят и пишут о необходимости «реставрации капитализма».

Какими бы баснословными ни были заработки, брать налог более тридцати процентов вредно для экономики. Люди начинают хитрить с налогами или перестают хорошо работать.

Ну какой пример может быть показательнее, чем история с «победным возрождением» кооперативного движения? Какие посулы звучали, когда за его нарождением следил сам Генеральный секретарь ЦК КПСС! И режим наибольшего благоприятствования, и освобождение от налогов, и светлое будущее. Пока соответствующие инстанции, поднимающим и опускающийся шлагбаум на пути паровоза кооперации могли за саботаж поплатиться партбилетом, дело худо-бедно шло. И конкуренция росла, и цены на произведённую продукцию снижались, и широкий слой молодых, а главное энергичных людей начал получать приличное вознаграждение за хорошие результаты. И работникам кооперативов руководство стало выплачивать не символическую, а нормальную по тем временам зарплату.

Но пути господни неисповедимы, а действия правительства непредсказуемы. И теперь сидят «простые-рядовые» кооператоры и чешут голову – куда подаваться, когда заработки снизятся до той самой черты бедности, о которой мы уже говорили. Кстати, что интересно: большинство работающих в производственных или строительных кооперативах называют в качестве суммы, ниже которой работа теряет смысл, те самые пятьсот рублей. Это лишний раз говорит о смехотворно низком уровне притязаний тех, кто взвалил на себя риск, ответственность и проблемы, связанные с кооперативными делами. Конечно, там, где появляются большие деньги – сразу ухудшатся криминогенная обстановка. И грабители направляются туда, и сумма взяток возрастает, и всякая «запрещёнка» усиливается – например, торговля валютой, игорный бизнес, обманы. Но сколько можно вместо того, чтобы обирать с яблони вредителей, рубить всё дерево, а потом сидеть возле упавшего дерева и ждать, когда на нём появятся наливные яблочки?

Безусловно, сильны в народе уравнительно-охранительные инстинкты. Хочется поймать жулика за руку. А кого считать жуликом? Разумеется, того, кто больше зарабатывает. В НКВД на такого теперь не пожалуешься, а гайки попробовать закрутить можно. Тем более, что делать это проще, чем выбирать из здоровой растительности затесавшимся сорняки. Косой работать – сподручнее.

Не будем говорить о торгово-закупочных кооперативах – их особенно не любит «народ». Можно подумать, что когда нет продуктов, то это лучше, чем когда есть, но дорого. Можно не касаться и производственных – не всем нравятся цены на их продукцию (хотя, покажите мне – что сегодня всем нравится?). Давайте поговорим о строительных, от которых никакого вреда – строят себе и строят.

Ещё год назад действовало положение, согласно которому они в течение пары первых лет вообще освобождались от налогов. Затем налог начинали взимать, но приемлемый – процентов десять – пятнадцать. Сейчас же налог собираются брать в размер примерно шестидесяти процентов, из которых половина – сам налог, а половина – взнос на социальное страхование. Казалось бы, социальное страхование – святое дело. Сам потом, в старости, всё пол учишь обратно.

Но, во-первых, кто же сегодня верит обещаниям правительства? Разве мы не видим, как делится пенсионный фонд между «заслуженными» и «прочими»? А во-вторых, весь этот фонд соцстраха всё равно уходит в государственный бюджет для финансирования сегодняшних пенсионных программ. Значит, все эти фонды обезличиваются, и кооператив для социального страхования своих работников должен производить дополнительные отчисления. То есть советское государство промотало всё заработанное прежними поколениями и теперь залезло в карман к потомкам – будущим пенсионерам этой страны. Что же там остаётся в фонде развития и фонде зарплаты?

Вместе с этим, как считают сами кооператоры, если налог будет составлять более тридцати процентов, то производство перестанет быть рентабельным. Здесь, кстати, тоже наблюдается совпадение со среднемировыми цифрами – помните те самые тридцать процентов?

Вот и идут письма с жалобами, в которых поверившие в экономическую реформу работяги жалуются на жизнь. Скажем, столяр работал три месяца, делал гарнитур, и ему в конце заплатили три тысячи рублей. Казалось бы, какая разница – каждый месяц получать по тысяче или раз в три месяца – три. Может быть где-то и нет разницы, но у нас – огромная. В результате человек практически половину заработка вынужден отдать в виде налога.

А сколько жалоб от творческих работников, у которых вообще «от зарплаты до зарплаты» может пройти год. Зато и сумма получается внушительная. Но тут навстречу – налоговый инспектор, и – плакали ваши денежки. Правда, творческим работникам, скорее всего, удастся добиться льгот – и работа их на виду, и Президент с их министром считается, и даже встречался с ними, чтобы заручится поддержкой «культурного сообщества». Но почему в нашей стране каждая группа граждан должна сама добиваться себе льгот? Почему нельзя раз и навсегда унифицировать систему налогообложения независимо от того, чем человек занимается? Если он честно зарабатывает, чтит уголовный кодекс, то почему должен платить налогов больше, чем сосед?

Конечно, можно упрекнуть того столяра, что проявил несообразительность, взяв всё сразу. Надо было каждый месяц брать по тысяче. Но почему у нас даже честный труженик должен хитрить и изворачиваться? Нет, что-то не так в государстве Российском…

Но мы отвлеклись от строительных кооперативов. Как сегодня работают строители? А практически никак – нет материалов, нет техники, зато есть налоги и поборы. Если же всё нашлось, то с работодателем заключается устное соглашение. Он обещает снабжать материалами, строители обещают строить. Но почему устное? А потому, что все эти поставки являются незаконными – материалы в кооперативы поступают «левые». Ситуация может показаться забавной, но наши законы делают все самостоятельные сделки незаконными. Рынок декларируется, но не действует – все материалы «фондируются» – распределяются Госснабом без возможности купить их за деньги. В первую очередь, конечно, трудно найти дефицитные материалы. А сейчас дефицитно всё – и пиломатериалы, и кирпич, и отделочные материалы. Короче, всё то, из чего можно что-то построить. Ничего этого купить нельзя. Зато можно достать. Скажем, если приятелем председателя кооператива является директор завода строительных материалов. В этом случае можно договориться, и тут без взяток не обойтись. Ясно, что подобные сделки не фиксируются, а как считают работники строительных кооперативов, таких договоров большинство. Иначе ничего не достанешь, останешься без работы и как следствие – без зарплаты. Это не на государства работать, где свой минимум-миниморум всегда хоть когда-нибудь, но получишь.