Организационно-методические вопросы управления закупками на предприятиях промышленности. Монография

Организационно-методические вопросы управления закупками на предприятиях промышленности. Монография
Вячеслав Игоревич Плещенко

Применение современных методов и инструментов управления закупками способствует повышению эффективности и конкурентоспособности компаний. При этом специфика потребительского поведения в промышленности, возрастающая сложность внешней среды требуют особых подходов к управлению снабжением, экономии издержек, организации рыночных коммуникаций и межфирменной координации. Работа предназначена для преподавателей учебных заведений, аспирантов и студентов, а также специалистов-практиков.

Организационно-методические вопросы управления закупками на предприятиях промышленности

Монография

Вячеслав Игоревич Плещенко

© Вячеслав Игоревич Плещенко, 2022

ISBN 978-5-4474-8353-1

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Основной способ получения необходимых для производства товаров, работ и услуг – это закупка. Результаты процесса закупок влияют на такие важные характеристики деятельности промышленного предприятия как эффективность, устойчивость, репутация и конкурентоспособность. Промышленному потребителю важно получить необходимый ресурс по разумной цене и в требуемые сроки, в противном случае ситуация будет развиваться по негативному сценарию. В частности, могут быть сорваны производственные планы, произойти поломка оборудования, либо себестоимость станет настолько высока, что готовая продукция не найдет рынок сбыта. Указанные обстоятельства объясняют широкий интерес к теме снабжения промышленных компаний.

Сегодня, в условиях экономической нестабильности, промышленные компании активно изыскивают внутренние и внешние резервы для удержания на приемлемом уровне показателей эффективности. Сдерживание роста цен на потребляемые ресурсы, поиск товаров-субститутов, уменьшение зависимости от поставщиков-монополистов являются важнейшими целями, стоящими перед службой закупок. Для их достижения компания должна осуществлять постоянный мониторинг рынка ключевых ресурсов, проводить анализ поступающей от действующих и потенциальных поставщиков информации, тщательно выбирать будущих партнеров. Последнее условие особенно важно, поскольку снижение риска несвоевременных и некачественных поставок, обеспечение стабильности производственного процесса требуют отбора надежных и квалифицированных контрагентов, поддержания дисциплины исполнения контрактов, недопущения злоупотреблений, а также минимизации действия субъективных факторов при принятии решений.

Необходимо выработать целевые ориентиры закупочной политики, сформировать стратегию развития отношений с поставщиками, учитывать рыночные реалии и особенности закупки различных номенклатурных групп. Следует понимать, что низкой цене не всегда соответствует необходимое качество товара, что завышенные требования к поставщикам ведут к росту цен, а заниженные угрожают стабильности поставок.

Взаимодействие с поставщиками определяется результатами переговорного процесса, который протекает в рамках определенных процедур. Как происходит этот процесс, какие решения принимаются, доминирует ли одна из сторон или соблюдается паритет – все это определяется рядом факторов. Наиболее важными из них являются количественные параметры сделки (сумма, объем, сроки поставок, длительность контракта), соотношение рыночной власти продавцов и покупателей, а также традиции и обычаи, действующие на рынке. Также все большую роль в определении характера взаимодействия поставщиков и потребителей в РФ играют внешние правила (закон о защите конкуренции, закон о закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц №223-ФЗ и др).

При организации закупочной деятельности следует опираться на результаты анализа не только объективных условий, определяемых текущим уровнем развития рынка, характером правового регулирования и макроэкономической ситуацией, но и субъективных обстоятельств, зависящих от внутренних процессов (планирование, производственная логистика, управление продажами, требования к поставщикам). Поскольку объективные обстоятельства нельзя изменить в краткосрочной перспективе предприятие должно своевременно адаптировать внутренние механизмы с учетом требований внешней среды.

Цель данной работы – проанализировать существующие подходы к организации снабжения производства, рассмотреть особенности внутренней и внешней среды промышленных предприятий и определить каким образом современные методы управления закупками могут повысить эффективность и конкурентоспособность таких компаний.

Глава I. Организация закупок на предприятиях промышленности в современных условиях

1.1. Роль и место закупок в производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий

Закупки (или снабжение) – один из важнейших бизнес-процессов, обеспечивающий функционирование промышленных предприятий, и оказывающий значительное влияние на их эффективность и конкурентоспособность[1 - Здесь и далее мы будем использовать термины «закупки» и «снабжение» в качестве синонимов, понимая, что между ними имеются различия. В частности, понятие «снабжение» значительно шире, поскольку может включать в себя получение ресурсов такими способами как бартер, толлинг, лизинг и др. Подробнее об этом можно прочитать, например, в книге В. И. Степанова «Материально-техническое снабжение».]. Это объясняется следующими причинами.

Во-первых, издержки производства и обращения, величина технологических отходов и брака на промышленном предприятии напрямую зависят от применяемых в производственном процессе сырья и материалов, качества обработки комплектующих субпоставщиками, квалифицированности персонала контрагентов, оказывающего различные услуги.

Во-вторых, предприятия промышленности отличает особая сложность организации производственного цикла (который зачастую должен быть непрерывным), наличие специальных требований к используемым ресурсам и эксплуатируемому оборудованию, широта и видовое разнообразие возникающих потребностей (и наличие обширного массива поставщиков).

Отметим, что промышленность – это важнейшая отрасль материального производства, включающая предприятия, занятые добычей сырья, производством и переработкой материалов и энергии, изготовлением машин и агрегатов. Значимость промышленности подчеркивается тем влиянием, которое она оказывает на экономику, политику, экологию, образование и социальную сферу страны. Промышленное производство является основным источником создания ВВП государства (доля промышленности в ВВП страны при стабильно развивающейся экономике обычно составляет 30—40%, в СССР она составляла около 60% от ВВП за счет недостаточного развития сферы обслуживания), а также товарной массы для внутреннего потребления и экспорта [11, c. 156]. Можно уверенно сказать, что предприятия промышленности – основа экономики большинства государств, в том числе и Российской Федерации. Более того, уникальное географическое положение, наличие большого числа полезных ископаемых, особая история развития страны предопределили наличие в экономике нашего государства практически всех отраслей современной промышленности из числа возможных.

Распределение промышленных предприятий по определенным отраслям осуществляется в соответствии с существующим разделением труда, назначением производимой продукции, а также особенностями техники и технологии производства [38, c. 78—79]. Промышленность делится на две основные части: добывающую и обрабатывающую (ранее между ними было существенное различие, которое по мере развития науки и техники, а также истощения природных ресурсов постепенно снижается).

Известно, что добывающая промышленность посредством технических средств осуществляет извлечение ресурсов из природы с некоторой степенью их механической или физической обработки, например, производя измельчение, первичную сортировку и очистку сырья. В прошлом качественное изменение полезного продукта, содержащегося в добываемом сырьевом ресурсе, было довольно незначительным. Однако в современных условиях добыча полезных ископаемых, как правило, сопряжена со сложными физико-химическими процессами переработки. В частности, в металлургической отрасли такую функцию выполняют горно-обогатительные комбинаты, преобразующие руду в агломерат или окатыши.

В свою очередь, в обрабатывающей промышленности всегда происходило кардинальное преобразование материальных ресурсов. Оно выражается в том, что посредством технологического процесса (в частности, разложение целого на составляющие либо интеграция нескольких материальных ресурсов в один продукт) возникает принципиально новый продукт (с приданием ему добавленной стоимости и новых потребительских свойств). Причем сказанное, на взгляд автора, будет справедливо и для так называемых сборочных производств[2 - Представим, к примеру, набор электронных устройств и исполнительных механизмов. По отдельности каждый из элементов выполняет простое действие (преобразует электронный сигнал, обеспечивает вращение, подъем, светится, подает звуковой сигнал), но в совокупности они образуют сложную техническую систему.].

Таким образом, в современной промышленности (обрабатывающей и добывающей) одновременно происходит и количественное, и качественное изменение свойств материи. К сказанному добавим, что законы сохранения массы и энергии – это основные законы природы, используемые при разработке и эксплуатации промышленных предприятий, технологических процессов и производственного оборудования, а также при управлении предприятием [53]. Важнейшим условием преобразований материи, осуществляемых в промышленности, является обладание произведенным продуктом свойством полезности для следующего потребителя. Более того, получаемый продукт, как правило, видим и осязаем. Отметим в этой связи, что другие сферы деятельности в экономике имеют более или менее существенные отличия от промышленности.

В качестве первого примера возьмем энергетику, на предприятиях которой материальные потоки ресурсов преобразуются в электрическую и тепловую энергию. Готовый продукт – энергия, хоть и является формой существования и движения материи (поток заряженных частиц), для потребителя не виден и не осязаем (если, конечно, не считать чрезвычайных и аварийных ситуаций). Да и материальные потоки в привычном понимании есть только в атомной и тепловой энергетике, в которых происходит сжигание (окисление) или распад топлива. Если же рассматривать гидроэнергетику, а также ветровую или солнечную энергетику, то произведенный продукт возникает вследствие действия естественных природных сил.

Далее, рассматривая такие сферы экономической деятельности как транспорт или связь, можем констатировать, что входящий поток в виде топлива или электроэнергии, обеспечивающий процесс, фактически дематериализуется, уходя на преодоление естественных сил (трение, сила тяжести, сопротивление среды и т.д.). В то же время, осуществляя указанную деятельность, мы обеспечиваем передачу чего-либо (топливо, грузы, информация) на определенные расстояния, причем то, что передается, не претерпевает существенных изменений.

Затем обратим взгляд на сельское хозяйство. Основой экономического эффекта для сельскохозяйственных предприятий являются опять же естественные силы природы, обеспечивающие деление клеток в процессе развития живых и неживых организмов. Материальные потоки в виде кормов, удобрений, воды способствуют протеканию естественного процесса, давая энергию и материал для строительства и деления клеток.

Если остановиться на такой сфере как торговля, то необходимо отметить, что входящий материальный поток готовых товаров проходит через торговые предприятия практически без изменений (возможны лишь малозначительные дополнения в виде наклеек, дополнительной упаковки).

Еще одной сферой хозяйственной деятельности, где промышленные товары напрямую взаимодействуют с конечным потребителем, является сфера услуг (бытовые услуги и социально-досуговое обслуживание населения). Здесь происходит непосредственное использование товара (конечное потребление), включаемое в цену оказываемых услуг.

Особый случай – строительная отрасль, в которой предприятия постоянно перемещаются с одного места на другое по мере возведения и сдачи новых объектов. Однако при этом предприятия строительной отрасли обеспечивают преобразование и интеграцию материальных потоков, а также обретение ими новых качеств и потребительских свойств. Для примера: сравните между собой горы арматуры, песка, цемента (или других стройматериалов) и готовый объект – жилой дом, железнодорожный мост или футбольный стадион. В то же время нельзя в полной мере говорить о выходящих материальных потоках применительно к построенным зданиям и сооружениям.

В результате выделим следующие отличительные особенности промышленных предприятий:

– постоянное нахождение производственных объектов в определенном месте в течение длительного периода;

– кардинальное преобразование материальных ресурсов посредством технологических процессов (с использованием специализированного оборудования) с целью обретения новых качественных характеристик и полезности для потребителя;

– наличие особого периода времени – производственного цикла, в рамках которого проходят упомянутые выше преобразования;

– входящие и исходящие потоки являются материальными;

– исходящие материальные потоки предназначены для других промышленных потребителей, либо предприятий торговли.

Понятно, что для эффективного и бесперебойного функционирования промышленной системы необходимо, чтобы на всем протяжении производственного цикла предприятие было обеспечено входящими материальными потоками необходимого качества. В силу действия объективных законов разделения и специализации труда данная функция возлагается на специальную службу предприятия, которая может иметь различные названия (отдел закупок, отдел снабжения и т.д.). При этом спектр стоящих перед ней задач, как правило, универсальный.

К теме основных задач службы закупок мы вернемся ниже, а сейчас обратим внимание на предмет процесса закупок. Основа потребности промышленных предприятий (вносящая основной вклад в размер производственных затрат) – это непосредственно используемые в технологическом процессе компоненты: сырье, материалы, комплектующие. Кроме того, для осуществления производственной деятельности необходимы и другие вещественные элементы, которые содействуют переработке: энергоносители, различные смазки, охлаждающие жидкости, газы для создания защитной атмосферы. Понятно, что также требуются оборудование, узлы и агрегаты, осуществляющие переработку и перемещение сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства. Помимо указанных материальных ресурсов предприятию требуются материалы и запасные части для поддержания в работоспособном состоянии технологического оборудования, производственных зданий и сооружений, а также товары, используемые для обеспечения административно-управленческого процесса.

Еще в недалеком прошлом предприятия промышленности стремились удовлетворять многие возникающие потребности своими силами. Это касалось как некоторых товаров, так и работ и услуг, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности (ремонт, строительство, транспорт, уборка и т.п.). Сейчас предприятия во всем мире уходят от этой практики, однако для многих объектов российской промышленности традиционным являлось состояние «натурального хозяйства», связанное с наличием у предприятий избыточных вспомогательных производств. Вполне естественно, что в настоящее время отечественные предприятия, движимые глобальной конкуренцией, начинают делать выбор при решении известной дилеммы «произвести или купить» в пользу покупки необходимого ресурса или услуги[3 - К примеру, указывается, что стремление российских компаний иметь сопоставимую с зарубежными производителями себестоимость (и другие финансово-экономические показатели) стимулирует выделение из состава предприятий объектов инфраструктуры, подсобных хозяйств и сервисных служб [14, c. 27].]. Эти обстоятельства также повышают роль службы закупок в иерархической структуре предприятия.

Предприятия промышленности предназначены для производства определенного товара (или группы товаров), востребованного следующими по цепи создания стоимости потребителями (в стране-изготовителе или за рубежом) и, в конечном счете, идущего на удовлетворение личного или общественного спроса. При этом абсолютное большинство таких предприятий не взаимодействует напрямую со своими конечными потребителями, а получает рыночные сигналы опосредованно, то есть от торговых фирм, либо от других промышленных потребителей, являющихся вышестоящими (восходящими) звеньями существующей цепи поставок[4 - У крупных корпораций сеть поставщиков может достигать 10—13 тысяч компаний, начиная от производителей крупных узлов и компонентов, и заканчивая поставщиками различных промышленных материалов, таких как металлопрокат, пластмассы, краски и т. п. [41]. Компании, находящиеся на вершине цепи (промышленные лидеры, выпускающие конечную продукцию и разрабатывающие новые продукты для выпуска на рынок), выполняют функцию интеграторов, осуществляют жесткий отбор поставщиков, а также распространяют на них свои требования и стандарты производства.].

Поскольку промышленное предприятие строит свою деятельность на основе стратегического планирования и длительных производственных циклов, то основные бизнес-процессы определяются его маркетинговой, логистической и производственной стратегиями и политиками, которые должны формироваться и актуализироваться совместно.

В связи с этим кратко остановимся на вопросах маркетинговой деятельности, рассмотрев их в привязке к процессу закупок. Известно, что маркетинг – это осуществление предпринимательской рыночной деятельности, связанной с торговлей и обменом, направленной на продвижение товаров и услуг от производителей к потребителям в целях удовлетворения их потребности и получения выгоды [73, c. 367]. Отметим, что нас интересует промышленный маркетинг, особенно в части рыночного взаимодействия поставщиков и потребителей, использующих закупаемые компоненты, работы и услуги для производства своих собственных товаров.

Понятно, что маркетинговая деятельность достаточно широка и помимо внутрифирменного планирования и координации предусматривает постоянный поиск новых клиентов, выявление новых потребностей, соответствующие разработки или обновления продуктов, оценку положения на рынке, комплексный учет, как благоприятных для деятельности факторов, так и сопутствующих рисков и угроз, возможных в настоящем и будущем. В итоге маркетинг охватывает практически все сферы работы предприятия (в той мере, в какой они влияют на реализуемость товаров): от исследований и разработок до закупки сырья, производства, упаковки, транспортировки, продажи, обслуживания и поставок запасных частей [92, c. 209].

Маркетинговая стратегия призвана обеспечить долгосрочное устойчивое развитие предприятия, предусмотреть загрузку производства заказами, повысить рентабельность продаж, спланировать продуктовый портфель с учетом жизненного цикла производимых товаров. Маркетинговая стратегия предприятия определяет долгосрочную политику функционирования и развития. Это может быть удержание существующего рынка, либо захват и последующее доминирование на новом рынке, расширение или сужение спектра активности, как в части номенклатуры производимой продукции, так и в части территории сбыта. Особую важность имеет степень диверсифицированности продуктовой линейки. Когда предприятие имеет несбалансированный и слабо диверсифицированный продуктовый портфель, ориентировано на малое число потребителей, то его бизнес становится весьма рискованным, а именно: предприятие перестает быть гибким, теряет такие механизмы управления как ценообразование и управление дебиторской задолженностью, поскольку вынуждено в целях удержания потребителя подстраиваться под его требования [21]. В то же время сильно диверсифицированная продуктовая линейка вызывает увеличение числа поставщиков и подрядчиков компании и соответствующий рост трансакционных издержек и рисков.

В свою очередь, логистика – это современная и активно развивающаяся наука о движении материальных и информационных потоков и их взаимосвязях. Процесс закупок – составная часть системы логистики промышленного предприятия. Логистическая стратегия предприятия предусматривает достижение максимальной эффективности обмена материальными и информационными ресурсами в процессе производства и товародвижения при минимизации вытекающих из этого затрат.

Производственная стратегия предприятия определяет конкретные направления деятельности для достижения ряда целей, основными среди которых являются [50]:

– оптимальная загрузка мощностей;

– снижение затрат на производство;

– качество производства;