Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

? соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора;

? соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных;

? достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных;

? недопустимости объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных.

3. Работодатель при формировании информации о работнике вправе включать в нее следующие сведения:

? сведения из документов, которые работник предъявляет работодателю при заключении трудового договора (приеме на работу). Это могут быть сведения, содержащиеся в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность работника; сведения из трудовой книжки, документов об образовании, квалификации или специальной подготовки; сведения из страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; сведения из документов воинского учета и медицинского осмотра (обследования) работника и др.;

? сведения, создаваемые и накапливаемые работодателем в период выполнения работником своей трудовой функции в соответствии с трудовым договором. Это сведения, содержащиеся в личном деле работника, в различного рода приказах, связанных с трудовой деятельностью работника; сведения о повышении квалификации работника, об окончании курсов подготовки и получении им другой специальности; сведения об обучении работника безопасным условиям труда; различного рода аттестационные материалы на работника и т. п.

Все персональные данные работника работодатель (его представитель) должен получать от самого работника. Как указано в ст. 9 ФЗ «О персональных данных», субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев обязательного предоставления этих данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Применительно к трудовым отношениям обработка персональных данных работника должна осуществляться в целях:

? обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов;

? содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении работников по службе;

? обеспечения личной безопасности работников;

? контроля количества и качества выполняемой работы;

? обеспечения сохранности имущества.

Получение персональных данных работника у третьих лиц возможно только с его письменного согласия.

Работодателю не дано право получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и о частной жизни, а также о его членстве в общественных объединениях или о его профсоюзной деятельности.

4. Следует обратить внимание, что в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства могут устанавливаться требования предъявления при поступления на работу дополнительных документов. Так, гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта должен предъявить представителю нанимателя в соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» более широкий перечень документов, в сравнении с теми, которые должны предъявляться при заключении трудового договора (ст. 65 ТК РФ).

Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» установлено, что в отношении некоторых лиц, претендующих на замещение определенных должностей проводится обязательная дактилоскопическая регистрация.

Перечень должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации утвержден постановлением Правительства РФ от 06.04.1999 № 386.

5. Работодатель должен принимать меры к защите персональных данных работника от неправомерного их использования. Эти меры работодатель должен осуществлять за счет собственных средств. При разработке локальных нормативных актов (положений) о персонале и (или) положений о порядке обработки персональных данных работников организаций, индивидуальных предпринимателей работодатели, работники и их представители должны предусматривать меры защиты персональных данных работников.

Статья 87. Хранение и использование персональных данных работников

Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.

КОММЕНТАРИЙ

1. В комментируемой статье указывается, что работодатель обязан устанавливать порядок хранения и использования персональных данных работников на основании требований ТК РФ и иных федеральных законов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О персональных данных» операторы и третьи лица, получившие (получающие) доступ к персональным данным, должны обеспечивать конфиденциальность таких данных.

В локальном нормативном акте, определяющем порядок получения, обработки, хранения и использования персональных данных работника, должен быть определен круг лиц, имеющих право работы с этими данными.

2. В пункте 2 ст. 5 ФЗ «О персональных данных» указано, что хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.

Работодатель обязан в соответствии с постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» обеспечить хранение документов по учету кадров, учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда.

В крупных организациях возможно введение должности специалиста (главного специалиста) по хранению и защите информации, который выполняет следующие функции:

? руководит выполнением работ по комплексной защите информации;

? участвует в работе по созданию безопасных информационных технологий, отвечающих требованиям комплексной защиты информации;

? выполняет весь комплекс (в том числе особо сложных) работ, связанных с контролем и защитой информации, на основе разработанных программ и методик;

? обеспечивает контроль за выполнением требований нормативно-технической документации, за соблюдением установленного порядка выполнения работ, а также действующего законодательства при решении вопросов, касающихся защиты информации;

? координирует деятельность подразделений и специалистов по защите информации в организации;

? другие функции, указанные в разделе «Главный специалист по защите информации» Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37.

Поскольку подпунктом «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в качестве основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрено разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника, то в трудовых договорах с лицами, имеющими доступ к персональным данным работников, необходимо указывать как одно из условий договора – обязанность неразглашения персональных данных других работников.

Статья 88. Передача персональных данных работника

При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:

не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами;

не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;

предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись;

разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;

не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;

передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья устанавливает определенные требования, которые работодатель должен обязательно выполнять при передаче персональных данных работника.

В случае возникновения необходимости передачи персональных данных работника третьей стороне, работодатель обязан получить на это согласие работника в письменной форме. Исключение могут составлять случаи, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Так, например, в соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан предоставлять органам, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда, информацию и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий. В такую информацию могут при необходимости включаться и персональные данные работников.

Соответствующие федеральные конституционные законы и федеральные законы предусматривают право компетентных должностных лиц требовать от граждан, юридических лиц, должностных лиц органов местного самоуправления и органов государственной власти, общественных организаций предоставления необходимой им для служебной деятельности информации:

Например, ФЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»; ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.