Хто делать? (диалектический роман)

– Без проблем. Срок изготовления два дня. Когда документ будет готов, вам привезет его курьер. Ему же оплатите заказ. Диплом пилота Ульяновского высшего авиационного училища стоит 17 тыс. рублей.

– Но ведь период учебы в вузе вписывали в трудовую книжку и туда же после окончания записывали номер диплома, – усомнился я.

– Если вам нужно подкорректировать трудовую книжку – не вопрос! – невозмутимо ответили мне. – Все, что надо, впишем! Можем даже вписать работу пилота. Без стажа вас не примут в авиакомпанию. Это еще 20 тысяч. К диплому нужна летная книжка – это 10 тыс. рублей…

Неужели самолеты водят проходимцы с поддельными дипломами? Позвонил заслуженному летчику России Леониду Щербаку.

– В крупных компаниях вряд ли, – ответил он, нисколько не удивившись вопросу. – А в мелких, при нынешнем дефиците кадров, – вполне возможно. Я слышал о скандалах по поводу фальшивых дипломов в нескольких мелких сибирских авиакомпаниях. Информация – для служебного пользования. В прессу не проходит.

Однако прошлогодний скандал вокруг «Когалымавиа» авианачальникам скрыть не удалось. В аэропорту Сургута более четырех лет работал диспетчером некий А.Р. Как выяснилось, работал он по фальшивому диплому Киевского международного университета гражданской авиации.

Скандалы, связанные с использованием фальшивых документов о высшем образовании, в России происходят постоянно. В декабре 2006 года под статью попал мэр Архангельска. Суд доказал, что в 2004 году он купил диплом Северного института предпринимательства.

В ноябре 2007 года разразился скандал вокруг заместителя главы Роскультуры. Выяснилось, что в 2005 году он устроился на эту должность по диплому Астраханского госуниверситета, в котором никогда не учился. Его тихо уволили.

В марте прошлого года было возбуждено дело в отношении вице-мэра Бердска за приобретение лжедиплома Сибирской государственной академии путей сообщения. Через два месяца – скандал в Приморье, где поддельный диплом нашли у градоначальника Партизанска.

В Адыгее федеральный судья Кошехабльского районного суда сдал в отдел кадров выпускные документы несуществующего Ростовского юридического университета.

А в Ростове-на-Дону преподавательница гимназии № 111 Марина Петрова, получившая звание «Лучший учитель года» на городском конкурсе, также оказалась с фальшивым дипломом.

Перечисленные выше случаи дошли до страниц газет и телеэкранов, но это только верхушка айсберга.

С фальшивкой – каждый третий полицейский

Как ни странно, но больше всего самозванцев в органах внутренних дел. В МВД этого не скрывают, здесь развернулась целая кампания по борьбе с фальшивыми дипломами.

Начальник Центра обеспечения кадровой работы (ЦОКР) департамента кадрового обеспечения МВД заявил «Известиям», что в настоящее время в министерстве каждый третий милиционер работает по фальшивому диплому.

– Липовые дипломы появились еще в 80-е, – сказал А. Ю. «Известиям». – Треть фальшивых дипломов, выявленных нашими специалистами, была получена еще во времена Советского Союза.

Особым спросом пользуются поддельные медицинские дипломы.

– В отличие от Европы, в России медицинские дипломы требуются для работы косметологом, массажистом, физиотерапевтом, преподавателем лечебной физкультуры и так далее, – рассказывает «Известиям» врач Н.Г. – В стоматологии медицинские дипломы требуют даже от администраторов, не говоря уж о медсестрах и ассистентах. Частная медицина сейчас – одна из самых денежных сфер в стране, но без медицинского образования невозможно открыть клинику пластической хирургии или любую другую частную клинику. Вот почему в частной медицине так много специалистов с купленными дипломами.

В мае прошлого года в ульяновской детской поликлинике № 2 разоблачили лжехирурга Алексея Р. Он устроился в поликлинику по фальшивому диплому и проработал в ней более полугода, оперируя детей. А на днях в Москве возбудили уголовное дело против заведующего отделением функциональной диагностики поликлиники восстановительного лечения № 4 Евгения Б. Он проработал там девять месяцев, имея на руках фальшивый диплом. Список врачей с поддельными дипломами можно продолжить… В качестве комментария можно заметить, что, по данным общественной организации «Лига защиты пациентов», в России от врачебных ошибок ежегодно умирает 50 тыс. человек.

Вы спокойно летите в самолёте, думая что человек за штурвалом знает, как управлять самолётом? Не угадали. Жуткая история с авиакатастрофой Ан-148 «Саратовских авиалиний» в Подмосковье, которая в январе 2018 года унесла жизни 71 человека. Причиной трагедии были названы неверные действия пилотов, которые привели к непоправимым последствиям. Для авиакомпании, к которой у регуляторов и без того были вопросы, это закончилось разорением, а десятки российских пилотов остались без работы.

Однако на этом беды не закончились: в ходе проверки выяснилось, что один из пилотировавших разбившийся лайнер летчиков закончил Южно-Уральский государственный университет (ЮУрГУ), у которого не было сертификата авиационного учебного центра, не было и утвержденной Росавиацией программы подготовки пилотов, отмечает ИА «Коммерсант». Были установлены еще 64 пилота, окончивших ЮУрГУ. Росавиация по результатам своей проверки стала выносить приказы об аннулировании свидетельств коммерческих и линейных пилотов. В ответ сами летчики пытались обжаловать действия Росавиации (https://www.gazeta.ru/tags/organization/rosaviatsiya.shtml) в судах: в исках они указывали, что не предоставляли недостоверные сведения для получения свидетельств пилотов, а учились в ЮУрГУ, имеют дипломы, летали, заключив соответствующие договоры, на тренажерах и воздушных судах в учебно-тренировочном центре «ЧелАвиа», а затем созданном на его базе частном профессиональном образовательном учреждении «Челябинское летное училище гражданской авиации» (ЧЛУГА). Но наши суды иски отклонили на основании того, что у всех трех структур отсутствовали действующие сертификаты и лицензии на право осуществления образовательной деятельности в области авиации.

Сколько же в России всего «специалистов» с фальшивыми дипломами? По оценкам Всероссийского фонда образования – более 25%.

– Эта цифра примерная, – говорит «Известиям» сотрудник Рособразования, руководитель проекта «База данных документов гособразца» Е.Ф. – Согласно нашим исследованиям, никак не меньше 15%. Сейчас производство фальшивых дипломов получило небывалый размах. Те дипломы, которые продают в метро, хоть и имеют реальный серийный номер, но выявить, что это фальшивки, несложно. Достаточно сделать запрос в вуз. Но покупатели лжедипломов нашли выход и здесь. Они делают копию диплома и заверяют ее у нотариуса. Затем с этой копией идут устраиваться на работу, заявляя, что сам диплом утерян. Работодатель, видя печать нотариуса, уже никаких сомнений по поводу неподлинности диплома не испытывает. Невозможно проверить только чеченские вузы, где архивы сгорели во время военных действий. По этой причине сейчас на рынке невероятное количество поддельных дипломов чеченских учебных заведений.

По словам Е.Ф., много дипломов, фальшивое происхождение которых вычислить вообще невозможно. Это так называемые «проведенные» дипломы, информация о которых заносится в архивы вузов – вплоть до сдаваемых зачетов. Делается это с ведома ректоров.

– Такой лжедиплом стоит от $5 тыс. и выше, – говорит Е.Ф. – Если престижный вуз, то цена может составить от $20 до $40 тыс. Но это не все. Сегодня выросла гигантская инфраструктура по получению фальшивого образования. Крупные вузы открывают по 15-20 маленьких филиалов в регионах, где люди практически не учатся, а только проплачивают учебу. А затем получают диплом государственного образца…

Тайное сделает явным единая база.

Но почему на распространителей фальшивых дипломов практически не реагируют правоохранительные органы?

– Для нашего департамента ловить таких преступников – это слишком мелко, – сказал «Известиям» пресс-секретарь ДЭБ МВД России Андрей П. – Этим должны заниматься территориальные отделы милиции.

Я позвонил в Пресненское ОВД, и мне объяснили, что милиция работает по заявлениям граждан, и специальных рейдов по поимке тех, кто подделывает дипломы, не проводит. Вот если бы они кроме дипломов подделывали еще миграционные документы, паспорта, водительские удостоверения и прочее, тогда есть смысл ими заниматься. Уголовные дела по распространителям подложных дипломов считаются бесперспективными. Хотя согласно ст. 327, ч. 1 УК «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» фальшиводипломщику предусматривается наказание в виде лишения свободы до двух лет. А за предъявление фальшивого диплома предусматривается два года исправительных работ либо арест до шести месяцев. А кроме того – штраф до 80 тыс. рублей.

– Вылавливать фальшиводипломщиков бесполезно, – подтверждает и А.Ю. – Необходимо сделать так, чтобы этот вид бизнеса стал бессмысленным. Мы уже работаем в этом направлении. У нас есть договоренность с Министерством образования и науки на передачу нам данных обо всех дипломах выпускников вузов. На сегодняшний день мы уже обладаем полной базой действительных дипломов начиная с 2005 года. Сейчас формируем базу данных по более «старым» дипломам. Думаю, в обозримом будущем мы будем располагать полными данными о специалистах, получивших высшее образование начиная с 1948 года. Также мы формируем базу данных о похищенных в вузах бланках.

Создает такую базу и Рособразование.

Отказ от ответственности: Любой результат, выданный данным средством проверки, предоставляется только для информационных целей. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) не дает никаких гарантий, выраженных или подразумеваемых, относительно точности, адекватности, полноты, правомерности, надежности и полезности любой информации, предоставленной данным средством проверки.

В федеральный реестр внесены сведения о 2417280 документах (данные актуальны на 14.10.2013 13:04:40).

Федеральный реестр документов об образовании

http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/activity/main_directions/reestr_of_education/

На основании пункта   8   статьи   27   Закона   Российской  Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования») Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет формирование и ведение Федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (ФРДО).

Создание ФРДО позволит достигнуть следующих целей:

·         Ликвидировать оборот поддельных документов государственного образца об образовании

·         Обеспечить ведомства и работодателей достоверной информацией о квалификации претендентов на трудоустройство

·         Сократить число нарушений и коррупции в образовательных учреждениях

·         Снизить бумажный оборот и обеспечить соответствующую экономию бюджетных средств, при проверке сведений о выданных дипломах

·         Повысить качество образования за счет обеспечения общественности достоверной информацией о выпускниках

В рамках проектной деятельности Рособрнадзором создана Автоматизированная система формирования и ведения ФРДО (АС ФРДО), обеспечивающая сбор сведений о выданных документах с образовательных учреждений, накопление этих сведений в единой базе данных. Модуль АС ФРДО обеспечивающий сбор сведений с образовательных учреждений размещен по адресу: http://frdo.obrnadzor.gov.ru/.

В 2012 году был проведен сбор сведений о документах о высшем профессиональном образовании выданных в 2010 и 2011 годах образовательными учреждениями имеющими действующую государственную аккредитацию. В настоящее время продолжается сбор указанных сведений с не предоставивших их образовательных учреждений.

В рамках обеспечения нормативно правовой базы создания ФРДО готовится постановление Правительства России о федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. Проект постановления размещен на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации.

10.   Федеральная информационная система обеспечения проведения единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования (ФИС ЕГЭ и приема) (сайт доступен в период приемной компании)

http://priem.edu.ru/

Все благие намерения не ведут в ад, если эти намерения не реализуются в аду.

Недавний прецедент с дипломом краснодарской судьи Хахалевой обнажил голые конечности нашей системы. Вскрыть «левый» диплом сейчас может мало-мальски толковый блогер. Но система не может адекватно отреагировать на эти «безобразия». Не думаю, что системе не так жалко некую Хахалеву – но что делать с тысячами приговоров, вынесенных Хахалевой, она точно не знает. Оказывается надо не только уметь ставить диагнозы, но и уметь лечить болезнь.

Всё указанное выше безобразие это плоды 90-х и 00-х годов. И минобр рф мне сказал бы: эк дядя загнул и это было давно раньше. Но хуже или ещё хуже, если противозаконные заповеди становятся вдруг «законными», а вместо нелегального сайта «куплю диплом рф» появляется легальное «продам диплом рф», то может это ещё и много раз хуже: жулики и прохиндеи с поддельными дипломами против «мажоров и тупиц» с настоящими дипломами на очень настоящих руководящих постах.