Весенняя поверка Власти

Готовится “второй блин”

Председатель Правительства М.Мишустин провёл совещание с Первым заместителем Председателя Правительства А.Белоусовым, Заместителем Председателя Правительства М.Хуснуллиным и Председателем ЦБ РФ Э.Набиуллиной и дал им до месяца на подготовку предложений по снижению ставок кредитов по ипотеке. Тема весьма актуальна и злободневна, полностью находится в рамках стратегии Президента по повышению доходов российских семей, изложенной в Послании.

Однако есть вопрос: почему квалифицированным профессионалам необходим месяц? Почему они не в состоянии дать свои предложения через два дня, ну хотя бы через неделю? Получается, только в середине марта они снова соберутся и, допустим, примут согласованный план действий. Далее начнётся включение этих согласованных решений в некую программу, скорее всего, со следующего года. Что при этом достигается?

Якобы демонстрируется забота об исполнении Послания Президента по развитию страны и повышению доходов населения. Бюрократом важно не сорвать активность граждан при голосовании поправок к Конституции, так как возможная ближайшая дата голосования может быть назначена на апрель. Соответственно, бюрократы, по привычке, будут на словах очень активны в период до голосования. Однако с их стороны это же полная демагогия, которая чревата серьёзными последствиями для страны. Гражданам необходим рост реальных доходов сегодня, а не в какой-то отдалённой перспективе, тем более, никому не нужны лишь слова о заботе – наслушались их вдоволь….

Или фразы, типа: “денег нет, но вы держитесь” – уже никак бесследно не пройдут! Когда данная фраза извлекалась наружу, в Фонде национального благосостояния (ФНБ) уже были накоплены триллионные ресурсы и ими вполне можно было воспользоваться, если в бюджете денег недоставало. Почему их не использовать для блага живущих россиян?

Оказывается нельзя, так как кто-то установил 7%-й порог для наполнения ФНБ. А почему размер порога не 5,7% или 8,2%? Да потому что, по аналогии, Центробанку понравилась, например, цифра 4% по инфляции как таргет и всё тут. Потому что эти “профессионалы” из Минтруда и социальной защиты лопухнулись сразу же после Послания, но никто их не отправил в отставку с новых должностей, не сделал им “взбучку”, не “проредил” чиновников на уровне, скажем, руководителей департаментов провинившихся министерств и ведомств.

Однако не всё так просто с поручениями нового Председателя Правительства. Во-первых, он дал срок на исполнение своего поручения до 16 марта. Это, по сути дела, означает, что предложения от своих Заместителей и Председателя Центробанка М.Мишустин готов обсудить хоть через два дня, хоть через неделю. Если исполнение произойдёт по последнему сроку, то вполне можно сделать вывод о степени компетенции данных акторов. Во-вторых, самим составом участников определена основная причина проблем – недостатки в финансах. В-третьих, задача Правительства заключается в том, чтобы снижение доходности банковского и страхового секторов по ипотеке не перетекло в повышение просто доходности строительного сектора и спекулянтов-посредников, а выразилось в росте доходов семей россиян, пользующихся ипотекой. Ключевой результат в этом – реальный рост доходов россиян!

Какая-то напряжённость проявилась и в связи с приближающимся превышением накопленных средств в ФНБ уровня в 7% от ВВП: куда девать “лишние” деньги? Казалось бы, надо направить дополнительные средства на целевое развитие экономики и повышение благосостояния россиян.

Ну что вы? Решили всё сверх 7% из ФНБ направлять на выкуп Сбербанка у Центробанка. Объяснение озвучил Министр финансов: правительство деньгами ФНБ расплатится с Центробанком, а он почти все деньги (за исключением, 700,0 млрд. рублей) вернёт в Минфин (бюджет), тут-то мы их и используем…. Как? Может, опять на покупку валюты? Если в соответствии с бюджетом, то бюджет уже свёрстан, поэтому опять всё временно зарезервируете? Это уже стало похоже на психическое расстройство, распространённое в финансовых кругах.

Ещё один убедительный довод из Минфина – вкладывая деньги из ФНБ в приобретение доли ЦБ РФ в Сбербанке, ФНБ получит очень выгодное вложение, лучшее вложение для своих средств! Отлично! Так, давайте, выкупим Сбербанк не за счёт прироста средств ФНБ, а уже накопленными в нём средствами в рамках тех самых 7% от ВВП, изменив, таким образом, лишь состав средств ФНБ. Получится просто обмен: вместо каких-то негарантированных валютных зарубежных активов вложим средства ФНБ в Сбербанк РФ. Отлично!

Есть, правда, ещё вопрос о цене приобретения доли Центробанка в Сбербанке. Называется какая-то заоблачная цифра в 2,5 триллиона рублей. А чего, мол, мелочиться? Допустим, что эта цифра близка к реальной оценке. Кстати, сначала нужен аудит Сбербанка российской аудиторской конторой и Счётной палатой. Далее, при покупке стратегом контрольного пакета акций любой компании возникают два обстоятельства. Во-первых, полагается премия к рынку для покупателя-стратега, то есть продавцом (в данном случае, Центробанком) уменьшается продажная цена актива. Во-вторых, миноритарные акционеры имеют право при смене владельца контрольного пакета потребовать выкуп своего индивидуального пакета акций. Это международная практика и Правительство, без огромных имиджевых потерь для страны и банка, не сможет в этом праве миноритариям отказать. Этим правом, конечно, вся эта толпа зарубежных акционеров обязательно воспользуется.

Соответственно, чем выше цена Сбербанка, тем больше желающих сыграть на продаже его акций по такому удобному случаю. Поэтому из средств ФНБ Сбербанк должен выкупаться, во-первых, по реальной цене актива. Во-вторых, государство, в лице ФС РФ, обязано принудить Центробанк (судя по информации, так и решено) выкупать за счёт средств Центробанка или за счёт эмиссии рублей пакеты акций миноритарных акционеров Сбербанка, желающих от акций избавиться, а также обязать проводить продажу валюты за рубли таким акционерам на внебиржевых торгах. На таких торгах валютный курс рубля, в данном случае, не будет фиксированным, а лучше всего, – будет занижен, что естественно при грамотной финансовой работе.

Отметим также, что Центробанк желает получить прибыль от продажи своей доли в Сбербанке, чтобы закрыть свои предыдущие убытки. В принципе, убытки можно закрыть, но при обязательном открытии дел по физическим и юридическим лицам, допустившим провалы либо злонамеренные действия, приведшие к потерям с соответствующей их компенсацией Центробанку. Закрытие убытков в балансе Центробанка без наказания виновных лиц следует трактовать как соучастие в финансовых преступлениях против страны.

Загадкой является выбор бенефициара получения доли Центробанка в Сбербанке – правительство в лице Росимущества (а значит, Минфин). Почему дивиденды должны поступать правительству? Фонд национального благосостояния формировался как источник пополнения Пенсионного фонда РФ, так и надо передать долю в Сбербанке сразу в ПФ РФ. Зачем эта накрутка посредников? Ещё какому-нибудь “умнику” придёт мысль о приватизации Сбербанка. Получается весьма странно: на средства ФНБ (читай, народа) закупается Сбербанк, а доходом от этого пользуется правительство, которое может направить этот доход на какие-то далёки от интересов российских граждан и их семей цели. С чего бы это? Начнём развивать зарубежные территории или помощь кому-нибудь окажем?

Договорились уже – развиваем свою страну. Зачем слушать этого Силуанова с его замами и консультантами? Ведь в 2019 году именно эти “профессионалы” повысили ставку НДС, но не снизили размеры отчислений в страховые фонды, что было в одном пакете. В итоге, в 2019 году получили профицитный бюджет, а деньги так и не были освоены, валюту закупали как умалишённые. А Пенсионный фонд опять получает трансферты из бюджета, пенсии многих россиян недопустимо малы и просвета не видно. Придумали повышение пенсионного возраста для снижения дефицита Пенсионного фонда. Лучше передайте в него долю Центробанка в Сбербанке, и не надо будет направлять трансферты из бюджета. Вот вам и дополнительные средства в бюджете.

Что касается назначенного минтрудовца в Пенсионный фонд, то он, конечно, не справится с такими новациями. В Пенсионный фонд придётся направлять политического тяжеловеса, который реально реализует установки Послания Президента Федеральному Собранию РФ.

Первый заместитель Председателя Правительства А.Белоусов озвучил идею о необходимой координации усилий Правительства и Центробанка для решения задач Послания. Это абсолютно верно! Однако уже существует действующая площадка для координации усилий всех перечисленных участников и даже более широкий их политический состав – это Национальный финансовый совет Центрального банка РФ.

Если А.Белоусов не чувствует в себе потенциала для занятия поста Председателя НФС ЦБ РФ и принятия на себя ответственности за необходимые решения в финансах и желает разделить это бремя с Председателем Правительства, то это легко исполняется в рамках существующей процедуры. Дело в том, что состав НФС ЦБ РФ включает представителей Правительства, Администрации Президента, Госдумы, Совета Федерации и Председателя Центробанка. В рамках квот указанные инстанции власти могут выставить не второстепенные фигуры, а Первых лиц государства либо в работе НФС ЦБ РФ может принять участие, например, одно из Первых лиц государства, в частности, Председатель Правительства. В этом случае, указанное лицо, по своему статусу, возглавит НФС ЦБ РФ, в том числе на принципах ротации при участии нескольких Первых лиц, а не А.Г.Силуанов, как ещё происходит в его текущем составе.

Широко распространённые домыслы, что Центробанк является независимой от государства структурой в РФ, не являются истиной. Дело в том, что Центробанк является по Конституции одним из государственных органов РФ, но он независим от другого органа государства – от Правительства РФ. Поэтому НФС ЦБ РФ и призван обеспечить проведение Центробанком не рекомендаций МВФ или ещё каких-то интересантов, а исполнять задания государства по повышению уровня доходов граждан России и по развитию её экономики. В идеале, заседания НФС ЦБ РФ могут проводиться под председательством даже Президента страны.

Чтобы ограничить прямое влияние государства на денежно-кредитную политику Центробанка, группа “умников и умниц”, в частности, из ВШЭ и придумали эту басню о “независимости” Центробанка РФ от самого Российского государства. Мол, Центробанк встроен в общую глобальную систему финансов, поэтому и выполняет указания из Вашингтона. В одном только эта басня правдива: Центробанк в 90-е годы был целенаправленно встроен в глобальную систему для выкачивания ресурсов из России. А все указания, опосредованно через МВФ направляемые в Центробанк, предназначены лишь для недопущения суверенитета России в финансах и недопущения укрепления её геополитического статуса.

Вот типовая аргументация финансовых “мокриц”, которые облепили все экспертные сообщества при Правительстве и даже при страуктурах Администрации Президента: чтобы росла экономика РФ надо снижать валютный курс рубля, тогда нефтяники, газовщики, металлурги укрепят свою конкурентоспособность на внешних рынках и будет приток валюты в страну. А если не опустим курс рубля, то начнётся якобы безработица в указанных и в смежных отраслях, бюджет недополучит налогов в рублях, валюты меньше поступит в страну. Картина жуткая, но логика есть, если некритично принять начальные допущения!

Или такой пассаж: нельзя ограничивать въезд гастарбайтеров, иначе экономика рухнет, не получая дешёвых рабочих рук. И много подобных деклараций было запущено в обиход ещё с 90-х годов. Ко многим из них россияне настолько привыкли, что порой даже кажется – как будто так и есть. Однако реальность вносит свои коррективы, но прошлые догмы у экспертов из НИУ-ВШЭ сохранились, в основном, без изменений.

К примеру, в результате санкций либо кризисных явлений сужен рынок для продукции российских металлургов. Будем продолжать опускать рубль, чтобы металлурги продали за рубежом свою продукцию? Если рубль снижать, то внутренний рынок становится ещё меньше для российских металлургов. Комбинаты начнут переориентироваться на выпуск более простых, примитивных изделий, а средств на переоборудование производств будет не хватать, квалифицированные сотрудники начнут искать другую работу. В результате снижения валютного курса рубля вырастет инфляция и ставки банков по рублёвым кредитам. При наличии финансовых санкций – это, по сути дела, запрет на крупные, масштабные, долгосрочные проекты в стране на основе рыночных механизмов.

В противовес подобной перспективе, устойчивый и растущий по покупательной способности рубль, в том числе рост его валютного курса, ведёт к расширению внутреннего спроса, то есть, к росту реальных заказов на продукцию металлургов в стране. Устойчивый рубль сопровождается низкими ставками по рублёвым кредитам – вот вам и финансовые ресурсы на модернизацию производства, независимо от любых внешних финансовых санкций. Рост курса рубля даже при сохранении номинальных зарплат является фактором роста реальных доходов семей работников. Производя высококачественную продукцию, металлурги РФ получат и внешние заказы.

И так во всём! Модернизация производств вызывает рост производительности труда, что снижает потребность в притоке дополнительных рук гастарбайтеров. Получается, что и с существующей численностью народа Российское государство в состоянии значительно расширить использование природного потенциала страны. Даже иностранные финансовые ресурсы, если это просто эмиссионные объёмы чужих валют, вовсе и не нужны нашей экономике. Отечественные банки справятся с задачей финансирования экономики, при этом инфляционных “мокриц”, в целях обеспечения роста экономики, придётся из банков убрать (уволить).

В общем, факты увольнения “экспертов”, начальников департаментов и управлений, бюрократов из высшего звена управления и из финансовых структур станет явным признаком начала реализации на практике, а не на словах стратегии государства, изложенной в Послании Президента РФ.

Как в этом контексте выглядят позиции Председателя Правительства? Хорошо выглядят! Пожелаем Михаилу Владимировичу провести реальную ревизию способности персонала социального и экономического блоков Правительства к исполнению сути Послания Президента и поручений Председателя Правительства по его реализации. Крайний срок появления реальных результатов деятельности Правительства и Центробанка, всего госаппарата по росту доходов россиян и развитию экономики – апрель-май 2020 года.

Мишустин и ЦБ

В Национальном финансовом совете (НФС) Центрального банка РФ произошли некоторые изменения в составе его участников, которые связаны, главным образом с изменением статуса ряда участников. Кроме того, в состав НФС ЦБ РФ введён от Совета Федерации М.М.Ульбашев и выведен из его состава представитель СФ РФ Е.В.Бушмин.

Председателем НФС ЦБ РФ продолжает оставаться господин А.Г.Силуанов, но уже не в статусе Первого заместителя Председателя Правительства РФ, а в статусе Министра финансов.

По неясным пока причинам Первый заместитель Председателя Правительства РФ А.Р.Белоусов до настоящего момента не принял ещё на себя обязанности и ответственность Председателя НФС ЦБ РФ.

Прежде чем проанализировать ситуацию в Центробанке, исключим ещё раз широко распространённый миф, в частности, в патриотической части общества о том, что Центральный банк РФ является негосударственным органом в стране. При этом часто ссылаются на статью 75 пункт 2, в которой определено: “Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти”.

Обычно все упирают на два обстоятельства: во-первых, Центробанк перманентно нарушал многие годы, особенно в 90-е годы, свою прямую обязанность по обеспечению устойчивости рубля и, во-вторых, всех вводит в заблуждение слово “независимо”, которое трактуется вне контекста, то есть, что Центробанк якобы независимый от государства орган управления экономикой. Однако в действующей Конституции РФ указано, что Центробанк независим от других органов государственной власти, а не от органов государственной власти как таковых. Другими словами, Центробанк и сам является по Конституции органом государственной власти в РФ. Что касается ненадлежащего исполнения конституционных норм прежними и нынешним составами Совета директоров ЦБ РФ, то это отдельная тема.

Отметим, функция исполнения государственной линии Центральным банком, равным Правительству по своему влиянию на рыночную экономику органом государственного управления, по праву принадлежит НФС Центробанка, в составе которого представлены все высшие государственные органы власти РФ: Правительство, Государственная Дума, Совет Федерации, Администрация Президента.

Следует отметить, что в прежнем составе НФС ЦБ РФ высшие органы власти страны были представлены, по сути дела, на паритетных началах в части численности своих представителей. Плюс в НФС входит Председатель Центробанка РФ. Формально, органы Высшей власти имели, по сути дела, квоты на своё представительство в НФС Центробанка. Проведённые изменения в действующем составе НФС нарушили паритетные начала органов власти и могут иметь некий скрытый смысл. Хорошо бы, чтобы они пошли на пользу отечественной экономике, а не наоборот.

Так, Правительство сейчас представляют четверо: А.Р.Белоусов, А.Г.Силуанов, А.В.Моисеев, Ю.А.Чиханчин. Госдуму представляют трое: А.Г.Аксаков, А.М.Макаров, С.А.Жигарев. Совет Федерации представляют двое: Н.А.Журавлёв и М.М.Ульбашев. Администрацию Президента РФ представляет лишь один М.С.Орешкин. В НФС также входят Набиуллина Э.С. по должности и академик С.Ю.Глазьев, который указан в информации ЦБ РФ как просто физическое лицо.

Выскажем догадку, Министру финансов А.Г.Силуанову сложно снять с себя обязанности председателя НФС ЦБ РФ (привык), а достойный занять место Председателя НФС со всеми его обязанностями и ответственностью А.Р.Белоусов по непонятной причине тянет с этим решением.

В этой связи все надежды возлагаем на Председателя Правительства М.В.Мишустина, который может в любой момент в рамках квоты Правительства заменить собой любого из участников НФС ЦБ РФ от Правительства. Например, можно на постоянной основе или временно удалить из НФС ЦБ РФ А.В.Моисеева, который склонен отстаивать отжившую себя инфляционную модель развития экономики и который слабо вписывается в работу по достижению приоритетов России, утверждённых Президентом РФ.

Кстати, участники НФС ЦБ РФ обязаны позаботиться об исключении конфликта интересов. Тот же А.В.Моисеев сможет сосредоточиться на участии в управлении банком “ФК Открытие”. Не надо бы смешивать в своей деятельности “мух с котлетами”.

Грамотная работа Центробанка во многом определяет темпы развития экономики, благосостояние граждан, территориальное единство регионов страны, социальную стабильность в обществе, защиту геополитического статуса России и обеспечение сохранности средств РФ и её граждан за рубежом. Специфика денежной политики в том, что её параметры воздействуют сразу и на всю глубину экономики.

В этой связи, черепашьи темпы снижения ключевой ставки ЦБ РФ, “в час по чайной ложке”, не столько удивляют, сколько раздражают. Политика Центробанка, по сути дела, направлена на максимальное сохранение завышенных для конкретных экономических условий кредитных ставок как самим ЦБ РФ, так и подшефной ему банковской сферой.

Ещё одним элементом дестабилизации продолжает оставаться низкая устойчивость национальной валюты. Международные резервы РФ уже достигли 580,0 миллиардов долларов США. А зачем так много???

Задача сейчас состоит в развитии внутреннего рынка, значит, рубль должен быть крепче, чтобы все наши монополисты получали больше доходов от развития своей страны. Однако любитель езды на мотоцикле, господин А.Г.Силуанов, с подачи, вероятно, А.В.Моисеева и для исполнения полностью исчерпавшего свою полезность “бюджетного правила” продолжает заказывать покупку валюты. Зачем? Типа, будет мировой кризис, и нам пригодится запас валюты.

Потребуется валюта? Так у вас есть углеводороды и другие ресурсы, которые продаются за валюту. А если нам накопленные запасы валюты просто не вернут или вернут, но обесцененную к 2021 году, например, в три раза? И что тогда? Будете опять сопельки размазывать по поверхностям? Это не экономисты, это безвольные бюрократы какие-то, нацепившие на себя тоги экономистов и финансистов.

Председателю Правительства М.В.Мишустину пора вводить в действие резерв главного экономического командования – пора реально задействовать потенциал Центробанка РФ на благо развития страны и повышения доходов её граждан. Время идёт очень быстро. Уже полтора месяца нас кормят информацией о совещаниях, разработке разных планов на 2020-2024 годы, о перемене местами отдельных чиновников. Это всё бюрократическая среда, а вот низкие кредитные ставки ЦБ РФ и банков, устойчивость рубля, низкая инфляция – это реальная экономика, это реальная жизнь страны. Нельзя оставлять этот участок государственной работы на откуп безответственным чиновникам и слабым или ангажированным по своей профессиональной подготовке за рубежом финансистам. Очередной прокол или бездеятельность Центробанка может негативно изменить ситуацию в обществе. Это не шутки!

Пора убрать из деятельности НФС ЦБ РФ всякие мелочные, субъективные проблемки. Председательство в НФС важно не само по себе, а для реализации стратегии государства. Ещё одна причина желанного внимания М.В.Мишустина к НФС ЦБ РФ заключается в следующем: если налогов собирается всё больше, а на эти дополнительные рублёвые доходы закупаете валюту, то это признак действий, совпадающих с действиями агентов влияния. Участие в НФС Центробанка позволит наглядно увидеть этот абсурд и, надеемся, его устранить. При росте сбора налогов надо либо снижать ставки налогов, либо дополнительными доходами развивать свою экономику и повышать доходы всех российских граждан. Можно совместить первое со вторым, но не закупать валюту, что сейчас явно бессмысленно!

Одним из признаков оздоровления Правительства и Центрального банка станет их отказ от услуг постоянной инфляционной своры консультантов и экспертов под авторским управлением господина Е.Ясина и господина Е.Гурвича.

Пожелаем составу НФС ЦБ РФ удачной смены своего Председателя. От этого зависит и ваш личный успех, господа, и ваше личное благополучие, и ваши перспективы. Все надеются на Вас, уважаемый Михаил Владимирович, и всё ещё на Вас, уважаемый Андрей Рэмович!

Если два лидера Правительства не справятся даже с перестановкой в НФС ЦБ РФ, не говоря уже о смене инфляционной парадигмы в деятельности Центробанка на инвестиционный его курс для исполнения утверждённых приоритетов государства, то придётся подключиться политическим тяжеловесам: Председателю СФ ФС РФ В.И.Матвиенко и Председателю Государственной Думы РФ В.В.Володину. Допустим, вместо уважаемых Н.А.Журавлёва и А.М.Макарова на заседание НФС Центробанка прибудут Первые лица Федерального Собрания страны. Кстати, Первым лицам тоже будет лучше один раз увидеть, как рождаются беспринципные, примитивные, некорректные решения в “недрах” Центробанка, чем сто раз о них услышать, как о последних достижениях финансовой мысли.

Вы даже не представляете радость Президента РФ В.В.Путина, когда вместо надоевших придворных докладов он услышит о решении той или иной реальной, а не бюрократической, проблемы в интересах всего государства. У Президента ведь ответственность за решение принципиальных для России задач, в том числе, в геополитике, в государственном устройстве РФ, в обеспечении нашей безопасности, в социальном самочувствии российских семей.