Теория государства и права в вопросах и ответах

Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6.

Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период // Политические проблемы теории государства. М., 1993. С. 38.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 4.

Теория государства и права. Ч. 1: Теория государства / под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995. Темы 6, 8.

Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. 2-е изд. М., 2009. Гл. 11.

Теория государства и права / под ред. Н.М. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 5.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 7. С. 124–129.

28. Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства – это виды деятельности органов государства по осуществлению его функций.

Выделяют правовые и организационные формы. Первые в отличие от последних есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовым формам относят:

1) правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нормативных актов);

2) правоприменительную (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);

3) правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т. п.).

К организационным формам относят:

1) организационно-регламентирующую (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. п.);

2) организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т. д.);

3) организационно-идеологическую (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.).

Методы осуществления функций государства – это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979.

Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. Саратов, 2006.

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Владимиров В.А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики. Тверь, 1992. С. 48–55.

Гусейнов А.А. Моральная демагогия как форма апологии насилия // Вопросы философии. 1995. № 5.

Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1996. С. 38.

Комаров С.А. Общая теория государства и права. Саранск, 1994. Лекция 6.

Курс теории права и государства / под ред. И.П. Марова. Тюмень, 1994. С. 189–190.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. М., 1999. Тема 25.

Радько Т.Н., Пожарский Д.В. Понятие и классификация функций государства. М., 2005.

Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд. М., 2008. Гл. 4.

Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. 2-е изд. М., 2009. Гл. 11.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 7. С. 118.

29. Понятие и элементы формы государства

Форма государства – это способ организации политической власти, включающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос, в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» – на вопрос, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

Форма государства – это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень общества и т. п.

Элементами формы государства выступают:

1) форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские);

2) форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные);

3) политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы).

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2009.

Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции // Политические проблемы теории государства. М., 1993. С. 5–16.

Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. М., 2009.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 7.

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2009.

Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. М., 1999.

Тема 23.