Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3

Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3
Борис Мирошин

В третьей части тома 5 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. В этот год автор, продолжая работать председателем Советского райисполкома города Орска, столкнулся с противостоянием со стороны партаппарата его попыткам демократизации работы Совета народных депутатов. «Дело» мясокомбината.

Мой адрес – Советский Союз

Том 5. Часть 3

Борис Мирошин

Борис Мирошин.Мой адрес – Советский Союз. Том 5 часть 3.Горбачевский период моей жизни.

© Борис Мирошин, 2019

ISBN 978-5-4496-1211-3 (т. 3)

ISBN 978-5-4496-1169-7

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Предисловие

В моем рассказе приводятся ссылки на некоторые документы или более-менее полное их изложение[1 - Здесь и далее цитирование постановлений ЦК КПСС, правительства, докладов и выступлений политических и государственных деятелей приводится по текстам газеты «Правда», «Известия». См.: Российская государственная библиотека. Удаленные сетевые ресурсы. http://olden.rsl.ru/ru/networkresources (http://olden.rsl.ru/ru/networkresources) Фотографии, кроме личных, взяты в свободном доступе в Интернете.], говорится о некоторых событиях, которые происходили в моей стране, СССР, которой теперь уже нет.

Хочу специально обратить внимание и подчеркнуть, что эти факты я привожу с той их оценкой, с тем их восприятием, которые были присущи Коммунистической партии Советского Союза, Правительству СССР и большинству населения страны в те годы, без их оценки с позиций сегодняшнего дня. Это важно понимать, потому что оценивать прошлое сегодняшними глазами, означает не понимать того, как это воспринималось тогда. Это значит не понимать, почему принимались те или иные решения, почему руководство страны и её граждане поступали так, а не иначе.

Судить с позиции сегодняшнего дня всегда проще, но слишком часто это приводит к субъективным оценкам, не имеющим ничего общего с реальными фактами, событиями и мотивами их совершения.

Изложение событий, фактов и документов тех лет помогут вам, моим потомкам, лучше понять те условия, в которых мне довелось жить. Они станут как бы декорациями сцены, на которой происходила грандиозная постановка о жизни целой страны.

1987 год

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе Красноярского крайкома КПСС по улучшению социально-бытовых условий трудящихся

Центральный Комитет КПСС рассмотрел вопрос «О работе Красноярского крайкома КПСС по улучшению социально-бытовых условий трудящихся».

В принятом постановлении отмечалось, что в Красноярском крае развитие производства на ряде предприятий успешно сочеталось с расширением, реконструкцией и модернизацией объектов социальной сферы. На Норильском горно-металлургическом комбинате им. А. П. Завенягина,

Красноярском металлургическом заводе им. В. И. Ленина, в Хакасской птицефабрике, в совхозе им. 60-летия Октября, некоторых других были созданы необходимые социально-бытовые условия для труда, быта, учебы и отдыха.

В то же время, как показывал анализ развития экономики, в крае сложилось хроническое отставание социальной инфраструктуры от потребностей быстроразвивающегося народного хозяйства. По насыщенности основными промышленно-производственными фондами, объемам капитального строительства край занимал в РСФСР ведущие места, а по социально-бытовым условиям для трудящихся значительно отставал от среднереспубликанского уровня. Увеличивавшийся разрыв между производственной и социальной сферами не позволял эффективно использовать созданный здесь потенциал. Темпы роста производства и производительности труда в промышленности снизились, задания в прошлой пятилетке по этим показателям не были выполнены. Использование основных фондов ухудшилось.

Бюро крайкома КПСС, крайисполком, партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские органы края, городов и районов не развернули действенной борьбы за выполнение планов жилищного и культурного строительства. Многие граждане нуждались в благоустроенном жилье.

Оставалась острой проблема устройства детей в сады и ясли. Слабо была развита сеть родильных домов, детских специализированных больниц. В запущенном состоянии находилась значительная часть клубов, домов культуры. Существенно не хватало сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Производственно-бытовые условия трудящихся многих объединений, предприятий, организаций находились в неудовлетворительном состоянии.

Крайком КПСС и крайисполком не приняли исчерпывающих мер для улучшения снабжения населения продуктами питания за счет максимального использования местных резервов. Сократилось производство продукции животноводства в личных хозяйствах граждан. Каждое третье производственное предприятие не имело своих подсобных хозяйств.

Отставало от запросов трудящихся торговое, бытовое, медицинское обслуживание. В ряде мест, и прежде всего во вновь осваиваемых и сельских районах, допускались перебои в торговле товарами достаточного ассортимента, низка была культура обслуживания. Не удовлетворялся спрос населения на многие виды платных услуг. Треть предприятий промышленности еще не занималась выпуском товаров народного потребления.

Недооценка роли человеческого фактора, неустроенность жизни и быта людей, невнимание к повседневным нуждам и запросам трудящихся вызывали повышенную миграцию населения и текучесть кадров, затрудняли формирование стабильных трудовых коллективов. Особенно неблагополучное положение сложилось на объектах КАТЭКа, Саянского ТПК, предприятиях лесной промышленности.

В постановлении отмечалось, что преодоление крупных недостатков в социально-экономическом развитии упиралось в серьезное отставание строительного комплекса. Соответствующие министерства, крайком партии и крайисполком не приняли своевременных и решительных мер по наращиванию мощностей и реконструкции производственной базы строительных организаций. Объемы работ, выполнявшиеся основными организациями, за годы последней пятилетки не увеличились.

Центральный Комитет КПСС обратил внимание Красноярского крайкома КПСС и его первого секретаря т. Федирко П. С., крайисполкома и его председателя т. Плисова В. В. на серьезные промахи и недостатки в руководстве партийными, советскими, профсоюзными и хозяйственными органами по улучшению социально-бытовых условий трудящихся.

ЦК КПСС потребовал от крайкома партии, партийных комитетов, исполкомов местных Советов народных депутатов, профсоюзных и комсомольских органов коренным образом изменить отношение к развитию социальной сферы. Усилить контроль за выполнением постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР о комплексном развитии производительных сил края. Осуществить меры по созданию надлежащих социально-бытовых условий трудящимся, как решающему фактору крутого перелома в повышении эффективности производства, всестороннего развития личности.

На основе ускоренного развития социальной сферы последовательно и настойчиво сокращать неоправданную ми грацию и текучесть кадров, обеспечить формирование стабильных высокоорганизованных трудовых коллективов, значительное повышение отдачи созданного мощного производственного потенциала. Мобилизовать трудовые коллективы на решительное преодоление отставания в осуществлении социальных задач, безусловное выполнение плановых заданий и существенное увеличение объемов строительства жилых домов, социально-бытовых и природоохранных объектов, особенно в районах активного хозяйственного освоения. Обеспечить комплексность и сбалансированность в развитии производственной и социальной сфер.

Партийным и советским органам, хозяйственным руководителям края было предложено шире распространять инициативы коллективов Горьковского автозавода, АвтоВАЗа, собственный опыт передовых предприятий по использованию дополнительных возможностей ускоренного решения социальных проблем, в том числе – по расширению предприятиями и объединениями хозяйственного способа строительства жилья и объектов соцкультбыта, привлечению трудовых коллективов к строительству молодежных жилых комплексов, благоустройству городов и населенных пунктов.

Была подчеркнута необходимость повышения ответственности местных Советов народных депутатов за комплексное экономическое и социальное развитие подведомственных им территорий, качество застройки и улучшение архитектурного облика городов, рабочих поселков и сел, наведение строгого порядка в приемке домов и других объектов. Следовало широко привлекать к этой работе постоянные комиссии, депутатские посты и группы. Решительно пресекать любые попытки хозяйственных руководителей исключать из планов сооружение социально-культурных и коммунальных объектов. Особое внимание обратить на координацию работы предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по строительству объектов социально-бытовой инфраструктуры и улучшению природопользования.

Центральный Комитет КПСС обязал крайком партии и крайисполком разработать и реализовать дополнительные меры по значительному

улучшению снабжения населения продуктами питания за счет местных ресурсов: увеличения производства сельскохозяйственной продукции в колхозах и совхозах, подсобных хозяйствах населения и предприятий, расширения производственной и заготовительной деятельности потребительской кооперации. Обеспечить более полное удовлетворение спроса населения на товары и платные услуги, коренное улучшение торгового, медицинского, культурно-бытового обслуживания, организации общественного питания.

ЦК КПСС обязал крайком КПСС, горкомы, райкомы партии повысить уровень организаторской и политической работы в трудовых коллективах сферы обслуживания. Укрепить руководящие должности инициативными, компетентными кадрами. Сосредоточить их усилия на эффективном использовании созданной здесь материальной базы, ее технической реконструкции и модернизации, на повышении качества труда, улучшении жилищных условий, быта и отдыха, нравственного воспитания работников этой сферы.

Было поручено Госплану СССР, совместно с министерствами и ведомствами, осуществлявшими освоение минерально-сырьевых ресурсов Красноярского края, устанавливать пропорции выделяемых средств на производственное и непроизводственное строительство с таким расчетом, чтобы развитие социальной сферы обеспечивало своевременный ввод и эффективное использование производственных мощностей.

Была отмечена недопустимая медлительность по наращиванию мощностей строительно-монтажных организаций со стороны Минуралсибстроя СССР, Минуглепрома СССР и других министерств, участвовавших в развитии производительных сил края.

Подрядным строительным министерствам, ведущим работы в крае, крайисполкому было предложено ликвидировать допущенное отставание в развитии базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов, принять меры по улучшению использования имевшихся мощностей, налаживанию ритмичной работы занятых здесь трудовых коллективов, резкому сокращению текучести кадров и потерь рабочего времени. Создать необходимые производственные и бытовые условия для двухсменной работы, стабилизировать трудовые коллективы.

Было признано необходимым, чтобы Минэнерго СССР, Минуглепром СССР, Минцветмет СССР, Минлесбумпром СССР, Минтяжмаш СССР, Минуралсибстрой СССР, другие министерства и ведомства приняли действенные меры для достижения к концу двенадцатой пятилетки нормативной обеспеченности трудящихся края предприятиями торговли, общественного питания и службы быта, особенно в районах новостроек.

Было обращено внимание партийных комитетов соответствующих министерств и ведомств на необходимость усилить контроль за работой центрального аппарата по выполнению постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР о комплексном развитии производительных сил Красноярского края, улучшении социально-бытовых условий трудящихся.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, горкомам и райкомам, первичным партийным организациям было предложено тщательно проанализировать положение дел в социально-бытовой сфере и принять конкретные меры для ее успешного развития. Повысить ответственность руководителей за создание условий для высокопроизводительного труда, здорового быта и содержательного отдыха трудящихся. Решать социальные вопросы на широкой демократической основе, опираясь на мнение органов самоуправления трудящихся, активно проводить в жизнь принципы социальной справедливости.

Средствам массовой информации – печати, телевидению и радио было рекомендовано обстоятельно показывать деятельность партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных органов по улучшению социально-бытовых условий трудящихся. Подвергать острой критике тех руководителей, которые не обеспечивали выполнение планов социального развития.

Об итогах выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР в 1986 году

I. Общеэкономические показатели развития народного хозяйства

В 1986 году в ходе реализации решений XXVII съезда КПСС произошли положительные сдвиги в народном хозяйстве, повысилась его эффективность. Уверенно набирала силу перестройка в обществе. Преодолевалась негативная тенденция снижения темпов развития; почти во всех отраслях общественного производства они повысились; по ряду важнейших направлений в первый год пятилетки был достигнут уровень ее среднегодовых заданий. Наметился поворот к более активному осуществлению социальной политики, укреплению материальной базы социально-культурной сферы.

Вместе с тем итоги года свидетельствовали о том, что не везде работа по перестройке соответствовала духу времени. На некоторых участках народного хозяйства она проходила медленно, не затронула глубинные процессы. Продолжали иметь место неритмичность производства, серьезные недостатки в выполнении плана по номенклатуре и качеству продукции, поставок по договорам. Не были обеспечены концентрация и своевременность строительства. Недостаточно использовались резервы производства, допускались потери и перерасход материальных ресурсов. Не в полной мере удовлетворялся спрос населения на товары и услуги.

Произведенный национальный доход составил около 590 миллиардов рублей (в фактических ценах).

Продукция промышленности возросла по сравнению с предыдущим годом на 39 миллиардов рублей и достигла 840 миллиардов рублей.

Продукции сельского хозяйства в 1986 году получено 219,2 миллиарда рублей, что на 17,5 миллиарда рублей, или на 9 процентов больше, чем в среднем за год в одиннадцатой пятилетке.

Внешнеторговый оборот СССР составил 130 миллиардов рублей. Из-за резкого снижения цен на топливно-сырьевые и некоторые другие товары на рынках капиталистических стран он снизился на 8 процентов. При этом в неизменных ценах объем внешней торговли увеличился на 2 процента.