Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3

Обеспечение населения товарами и услугами

Осуществлялась работа по реализации Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг.

Потребление населением материальных благ и услуг увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 5,5 процента.

Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли составил 331,9 миллиарда рублей и возрос по сравнению с 1985 годом, в сопоставимых ценах, на 19,5 миллиарда рублей.

План розничного товарооборота без учета реализации алкогольных напитков в целом по стране выполнен. Не обеспечено выполнение плана Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР и Туркменской ССР.

Продажа товаров народного потребления увеличилась на 7,1 процента. Положительные изменения произошли в структуре розничного товарооборота. В результате уменьшения более чем на одну треть реализации алкогольных напитков существенно сократилась их доля в общем объеме товарооборота, а удельный вес продуктов питания и непродовольственных товаров возрос.

Несколько улучшилось обеспечение населения овощами и фруктами. Расширилась продажа колхозами и совхозами указанной продукции на городских рынках в счет 30 процентов планового объема государственных закупок. На рынках Москвы, Киева, Алма-Аты, Риги, Кишинева, Душанбе, Ашхабада, Владивостока, Тулы, Смоленска объем продажи колхозами и совхозами плодов и овощей составил от 20 до 65 процентов общей реализации их на колхозном рынке. Наряду с этим во многих городах и, в частности, в Ленинграде, Горьком, Ереване, Вильнюсе, Орле, Ярославле, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре и других эта форма реализации продукции не получила должного развития.

Качество плодоовощной продукции, поступавшей в магазины, во многих случаях не соответствовала запросам покупателей. В 1986 году в торговлю поступило нестандартного и бракованного картофеля 14 процентов, капусты – 17, помидоров 25, винограда 23 процента.

Неудовлетворительно обеспечивалось население местными строительными материалами. Задание по их продаже было выполнено только на 45 процентов, в том числе в Казахской ССР, РСФСР и Грузинской ССР – на 20 -30 процентов. В организации снабжения населения лесными и строительными материалами имели место большие недостатки. Неудовлетворительно решались вопросы комплексного обслуживания населения по приобретению и доставке строительных материалов, строительству и ремонту жилья, надворных построек, обустройству садово-огородных участков.

Продолжалось внедрение прогрессивных форм торгового обслуживания населения. Около 60 процентов товаров было реализовано в магазинах по методу самообслуживания. Вместе с тем не увеличивалось поступление в торговлю товаров в расфасованном виде, что снижало эффект внедрения этого метода.

Рабочие и служащие производственных предприятий были обеспечены сетью столовых и буфетов на 88 процентов, учащиеся высших учебных заведений на 65, средних специальных учебных заведений – на 71 процент к нормативу. Зачастую не удовлетворяли запросы населения качество приготавливаемой продукции и уровень обслуживания в предприятиях общественного питания.

Населению было предоставлено различных платных услуг почти на 50 миллиардов рублей, что составляло 96,5 процента плана. С заданием справились только Белорусская ССР, Казахская ССР, Литовская ССР, Молдавская ССР, Латвийская ССР и Эстонская ССР. Не проявлялось должной инициативы в расширении и развитии услуг, у многих предприятий подавляющую часть составляли традиционные услуги – коммунального и жилищного хозяйства, детских дошкольных учреждений. Не выполнили установленные планы по реализации платных услуг предприятия Минэнерго СССР, Минуглепрома СССР, Минэлектротехпрома СССР, Минживмаша СССР и некоторые другие.

Объем реализации бытовых услуг возрос на 7,4 процента против 6,7 процента по плану, в сельской местности – на 9,1 процента. Население получило бытовых услуг на 10,7 миллиарда рублей. Годовые задания по бытовому обслуживанию не были выполнены в Узбекской ССР, Молдавской ССР, Азербайджанской ССР, Таджикской ССР и Армянской ССР.

При увеличении товарооборота и услуг возраставший спрос населения на некоторые их виды удовлетворялся не полностью.

По-прежнему отставало от потребностей качество многих товаров и услуг, сохранялись длительные сроки исполнения заказов, все еще был значителен разрыв в уровнях обслуживания городского и сельского населения.

Жилищное строительство

Увеличились масштабы жилищного строительства. За счет всех источников финансирования было сдано в эксплуатацию 118,2 миллиона квадратных метров общей площади жилых домов, или 2,1 миллиона новых благоустроенных квартир. Справили новоселье свыше 10 миллионов человек.

План строительства жилья в целом был выполнен. Не справились с установленным заданием по вводу в действие жилых домов за счет государственных капитальных вложений Минживмаш СССР, Минприбор СССР, Минэнергомаш СССР, Минлегпищемаш СССР, Минстанкопром СССР, Минсельхозмаш СССР и другие.

Капитально отремонтировано более одного миллиона квартир общей площадью 61 миллион квадратных метров. При этом были модернизированы 218 тысяч квартир общей площадью 11,8 миллиона квадратных метров, что позволило более 700 тысячам человек улучшить жилищные условия. Однако Мингазпром СССР, Минхимпром СССР, Минэлектротехпром СССР, Минстройматериалов СССР планы капитального ремонта жилищного фонда не выполнили.

Последовательно осуществлялась программа улучшения условий жизни работников агропромышленного комплекса. Для них были построены жилые дома общей площадью 38 миллионов квадратных метров.

Народное образование и культура

Различными видами обучения было охвачено свыше 108 миллионов человек.

В общеобразовательной и профессиональной школе осуществлялась реформа. В 1986/87 учебном году по новой программе одиннадцатилетней школы обучалось 1,4 миллиона учащихся первого класса, из них один миллион – в общеобразовательной школе и 0,4 миллиона – в дошкольных учреждениях. Курс основ информатики и вычислительной техники изучали 4,3 миллиона учащихся старших классов. Для общественно полезного труда школьников число рабочих мест, оборудованных базовыми предприятиями, достигло 1,3 миллиона.

В 1986 году среднее образование получили 4,2 миллиона юношей и девушек, в том числе 1,1 миллиона, или каждый четвертый – специальность (профессию).

В постоянных дошкольных учреждениях воспитывалось 16,5 миллиона детей, или каждый второй ребенок данного возраста.

Вместе с тем не было удовлетворено 1,5 миллиона заявлений родителей о помещении детей в дошкольные учреждения.

За счет всех источников финансирования были введены в действие общеобразовательные школы на 1,2 миллиона ученических мест, профессионально-технические училища – на 84 тысячи мест, дошкольные учреждения – на 610 тысяч мест. План ввода в действие выполнен только по общеобразовательным школам.

Не было обеспечено выполнение плана ввода в действие профтехучилищ – Минстанкопромом СССР, Минэнергомашем СССР, Минхимпромом СССР и другими; дошкольных учреждений – Минэнергомашем СССР, Минтяжмашем СССР, Госагропромом СССР.

Высшие учебные заведения подготовили 0,8 миллиона специалистов. Выпуск из средних специальных учебных заведений составил 1,3 миллиона человек. К концу истекшего года 164 миллиона человек имели высшее и среднее (полное и неполное) образование, среди занятого населения этот показатель составил 89 процентов.

В 1986 году было издано более 2 миллиардов экземпляров книг и брошюр. Культурно-просветительную работу среди населения проводили 134 тысячи массовых библиотек, 138 тысяч клубных учреждений, свыше 152 тысяч киноустановок, 2 тысячи музеев и свыше 600 профессиональных театров. На каждые 1000 человек населения приходилось 7,6 тысячи экземпляров книжного фонда массовых библиотек, 0,7 тысячи посещений музеев и 0,5 тысячи посещений театров. Число посещений киносеансов превысило 4 миллиарда. Все еще имелся ряд крупных сельских населенных пунктов, жители которых в течение года не были охвачены кинопоказом.

В минувшем году за счет всех источников финансирования было введено в действие клубов и домов культуры на 290 тысяч мест. Не справились с планами ввода их Минсельхозмаш СССР, Минхимпром СССР, Минудобрений СССР и другие министерства.

Между тем, каждое пятое здание клубного учреждения требовало капитального ремонта.

Охрана здоровья

Численность врачей всех специальностей выросла на 32 тысячи, число больничных коек – на 56 тысяч. В расчете на 10 тысяч жителей приходилось 43 врача и 130 коек. Было построено больниц на 75 тысяч коек, амбулаторно-поликлинических учреждений на 179 тысяч посещений в смену. Однако потребность населения в медицинской помощи удовлетворялась еще не полностью. План ввода в действие больниц не был выполнен. Со значительным отставанием осуществлялось строительство больниц Минуглепромом СССР, Минэнергомашем СССР и другими. Существенно отставал уровень медицинского обслуживания сельского населения. Медленными темпами осуществлялось введение всеобщей диспансеризации.

Несмотря на принимаемые меры по развитию физической культуры и спорта, только треть занятого населения систематически занималось физкультурой.

Число мест в санаториях, пансионатах, домах и базах отдыха, на туристских базах увеличилось на 65 тысяч и достигло почти 2,5 миллиона. Однако имевшаяся сеть учреждений санаторно-курортного лечения и отдыха не удовлетворяла потребности населения в организованном отдыхе.

Свыше 29 миллионов детей и подростков провели лето в пионерских и школьных лагерях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими учреждениями.

Улучшились демографические показатели. Продолжалось повышение рождаемости – число родившихся в 1986 году в расчете на 1000 жителей составило 19,9 против 19,4 в 1985 году. Отмечалось значительное снижение смертности – до 9,7 против 10,6, что обусловлено главным образом усилением борьбы с пьянством и алкоголизмом. Особенно резко сократилась смертность от несчастных случаев, отравлений и травм. Впервые за последние 10 лет наблюдалось увеличение показателя средней продолжительности предстоящей жизни до 69 лет. Население страны за минувший год возросло на 2,9 миллиона человек. Общая численность населения Советского Союза на 1 января 1987 года составила 281,7 миллиона человек.

Охрана окружающей среды

Осуществлялись мероприятия по охране и рациональному использованию водных, земельных, лесных и минеральных ресурсов, защите воздушного бассейна от загрязнения, воспроизводству диких животных и рыбных запасов.

В связи с прекращением работ по перебросу части стока северных и сибирских рек в районы юга европейской части страны, Средней Азии и Казахстана были предусмотрены меры по более экономному использованию имевшихся водных ресурсов. Уменьшился сброс загрязненных стоков в водоемы.

Общая сумма затрат на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (включая расходы на ведение лесного хозяйства) составила около 10 миллиардов рублей.

Вместе с тем предприятия Минудобрений СССР, Минстройматериалов СССР, Минуглепрома СССР и некоторых других министерств не выполнили план строительства и ввода в действие объектов но охране окружающей среды.

Центральное статистическое управление СССР.

В Центральном Комитете КПСС. О работе Министерства связи СССР по улучшению обслуживания населения телефонной и другими видами связи

Центральный Комитет КПСС принял постановление «О работе Министерства связи СССР по улучшению обслуживания населения телефонной и другими видами связи».

В постановлении отмечалось, что Министерство связи СССР неудовлетворительно перестраивает стиль и методы своей деятельности в соответствии с решениями апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и установками XXVII съезда партии. Уровень обслуживания населении средствами связи серьезно отставал от современных требований, что вызывало многочисленные обоснованные нарекания трудящихся.

В отрасли слабо использовался созданный технический потенциал, имевшиеся емкости телефонных станций в ряде городов длительное время были задействованы не полностью. Медленно велись реконструкция и модернизация действующих предприятий. Темпы развития телефонной связи не удовлетворяли растущих потребностей населения. Большое количество семей длительное время ожидали установки телефонов. Во многих гостиницах, вокзалах, аэропортах, домах отдыха не было переговорных пунктов. Качество работы телефонной связи продолжало оставаться низким. Зачастую не обеспечивалась хорошая слышимость, разговоры нередко прерывались.

Серьезные недостатки имелись в работе почты и телеграфа. Нередко нарушались сроки доставки корреспонденции, допускались случаи утрат почтовых отправлений.

Центральный Комитет КПСС подчеркнул, что руководство Министерства связи СССР не вело целенаправленной работы по ускорению научно-технического прогресса, созданию современных видов оборудования и аппаратуры, совершенствованию их эксплуатации, не предъявляло принципиальных требований к промышленности по разработке и поставке новых средств связи. Особенно медленно внедрялись достижения науки и техники в развитии телефонной и почтовой связи.