За что меня невзлюбила «партия жуликов и воров»

Партия «Единая Россия» превратила парламент в бессмысленный механизм для голосования. Роль парламента катастрофически снизилась. В этой связи инициатива Жириновского выявляет всю глубину кризиса российского парламентаризма. Надо четко понимать, что в странах, где нет реальной политической борьбы наступает кризис с тяжкими последствиями. И Россия не исключение. Никакая модернизация, инновационная политика не пройдут в стране без модернизации политической системы, при которой ни у одной партии не может быть 75 %-го контрольного пакета ни в одном органе власти.

Отсутствие полемики в парламенте зачастую оборачивается трагическими последствиями, как это сейчас происходит в Киргизии. Нужен ли России такой путь? Единственный механизм выработки сбалансированных решений – парламентская межфракционная дискуссия. Отказывая России в этом, мы толкаем нашу страну на путь системного кризиса.

ЧИНОВНИКИ ОТДЕЛАЛИСЬ ЛЕГКИМ ИСПУГОМ

Дмитрий Медведев подписал Указ «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы».

Национальная стратегия противодействия коррупции является общим программным документом, направленным на искоренение коррупции в обществе. Безусловно, я приветствую любые положительные инициативы в этой борьбе.

В этом смысле Концепция, которую предложил президент, конечно делает определенный шаг вперед. Но недостатки этого документа заключаются в том, что методы и формы борьбы затрагивают второстепенные причины существования коррупции в России и не решают главной задачи, отраженной в самой концепции, – искоренение причин и условий разгула коррупции в российском государстве, где непрозрачность и бесконтрольность власти сочетаются с ее гигантскими полномочиями.

Несмотря на определенные позитивные моменты в Национальном плане противодействия коррупции – создание дополнительных условий для развития бизнеса, введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности, сокращение возможностей контролирующих инстанций и упорядочение их деятельности и другое, в этом документе нет главного – механизма контроля за деятельностью чиновников.

В концепции нет обращения к Парламенту, который во всех цивилизованных странах играет очень важную сдерживающую роль, не упомянут даже такой ключевой антикоррупционный институт как парламентский контроль. Упомянута лишь роль гражданского общества и гражданского контроля, но не предложено каких-либо механизмов его реализации. И, наконец, отсутствует система контроля за доходами и расходами должностных лиц, который во всем мире осуществляется абсолютно гласно.

Фракция «Справедливая Россия» одобряет такой национальный план как идею. Но президенту, принимающему столь важный для страны документ, необходимо было провести более широкие консультации с ведущими политическими партиями и профильными комитетами Государственной Думы. Полагаю, тогда Национальный план обрел бы более решительный и принципиальный характер.

ВПЕРВЫЕ В РОССИИ ДЕНЬГИ ПРОИГРАЛИ ЗДРАВОМУ СМЫСЛУ

21 апреля вступило в силу решение Арбитражного суда Московской области о признании права собственности на 21 объект олимпийского стрелкового комплекса в подмосковных Мытищах за Общественно-государственным объединением «ВФСО «Динамо», более четырех лет боровшимся за сохранение знаменитого стрельбища.

В России произошло невероятное событие. Впервые за многие годы коммерция и деньги проиграли здравому смыслу. Это произошло со стрельбищем «Динамо», которое наконец обрело настоящего хозяина – Стрелковый Союз России.

Эта победа удивительна тем, что многие десятки самых лакомых загородных спортивных объектов, расположенных на дорогих землях, давно уже стали чьей-то добычей. Такое произошло со стадионами, футбольными полями, спортклубами и плавательными бассейнами. Под предлогом реконструкции эти объекты на протяжении многих лет закрывались. Впоследствии на этих местах появлялась коммерческая недвижимость, приносящая барыши своим новым владельцам, про общественные интересы забывалось.

В случае с «Динамо» принято эпохальное решение. Дух коммерческой наживы проиграл Стрелковому Союзу, который сегодня восстанавливает традиции стрелкового спорта в стране. Очевидно, что земля в Мытищах – золотое дно для загородного строительства. Цена сотки в таком районе достигает десяти, двадцати и даже пятидесяти тысяч долларов. Поэтому для меня это очень неожиданная и приятная новость, что впервые в России деньги потерпели поражение.

Хочется, чтобы эта замечательная победа превратилась в хорошую традицию. Тогда мы сможем восстановить детско-юношеские спортивные школы, вернуть в общество массовый спорт. Я искренне поздравляю Стрелковый Союз с таким успехом и надеюсь, что его пример вдохновит другие спортивные ассоциации.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИНЯТИИ ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЗ «ОБ ОРУЖИИ»

Законопроект родился в результате плодотворного сотрудничества комитета Госдумы по безопасности, Российской стрелковой ассоциации и Министерства внутренних дел, которое как исполнительный орган власти регулирует этот вопрос в государстве. Безусловно, надо сказать слова благодарности Лисину Владимиру Сергеевичу, который пригласил участников рабочий группы по разработке законопроекта на чемпионат России по стрелковому спорту. И мы имели возможность посмотреть, как организована спортивная стрельба в России.

Наш закон действительно направлен на благо и развитие российского спорта, снимает массу ненужных избыточных ограничений. Во-первых, высококлассные спортсмены, мастера спорта наконец получили право работать с собственным оружием. Это оружие теперь закрепляется за ними, а не за некой организацией, когда его невозможно было перемещать. Для профессионального спортсмена очень важно работать с собственным оружием, к которому он привык и может показывать хороший результат.

В законе огромное внимание уделено развитию спорта, начиная с самых азов. Совсем недавно мы сняли ограничения по организации тиров в школах. Сейчас эта тема продолжается. В законе есть позитивные аспекты, связанные с приобретением пневматического оружия для школ и техникумов. Мы восстанавливаем систему стрелковой подготовки школьников и студентов, которая была уничтожена в перестроечные годы.

В соответствии с нашим законом гражданам не нужно бегать по бесконечным инстанциям с целью приобретения разрешения на пневматическое оружие. Сейчас мы принимаем европейские стандарты. Вся пневматика, которая не более 7,5 Дж дульной энергии и до 4,5 мм калибра, находится в абсолютно свободном обороте. Постепенно мы приводим свое оружейное законодательство в соответствие с тем, которое есть в европейских государствах.

Выступая на пленарном заседании Госдумы, я сказал коллегам-депутатам: «Давайте сделаем хороший подарок нашим спортсменам!» Тем более принятие законопроекта в третьем чтении совпало с чемпионатом России по стрелковому спорту. Депутаты поддержали. Будем надеется, что наш закон даст мощный импульс развитию стрелкового спорта по всей Российской Федерации.

ОСТАНОВИТЬ КОНВЕЙЕР СМЕРТИ!

40 дней прошло с момента трагедии на шахте «Распадская». Мы вспоминаем погибших шахтеров, отдаем им дань памяти. Но одними лишь поминальными мероприятиями ограничиваться нельзя. Мы обязаны прервать чудовищную цепь технологических катастроф, остановить конвейер смерти. Это – наш долг перед памятью погибших, этого же требуют от нас оставшиеся без кормильцев семьи, безутешные вдовы, осиротевшие дети. И, конечно, те рабочие, что ежедневно рискуют своими жизнями, спускаясь в шахты.

Огромная ответственность за все эти аварии лежит на собственниках предприятий. К сожалению, сегодня у многих из них получение прибыли становится главным критерием при добычи угля.

При этом не уделяется должного внимания вопросам безопасности. Необходимо разумно вкладывать средства в повышение безопасности, устанавливать технологически новое оборудование, увеличивающее выработку угля. Отраслевая политика в угольной отрасли нуждается в серьезной корректировке и внимании со стороны государства. Я считаю необходимым сформировать комиссию парламентского расследования по трагедии на шахте «Распадская» и дать честный и объективный ответ людям о случившемся.

Как предложил Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов, необходимо законом определить уровень компенсаций семьям погибших рабочих. И это должны быть такие суммы, чтобы дешевле было бы предупреждать аварии, совершенствовать технологические процессы, вовремя проводить профилактические работы. Раз на олигархов не действуют никакие моральные доводы, будем бороться с их жадностью другими мерами.

Разумеется, за явные нарушения техники безопасности ответственные лица должны нести не только финансовую ответственность.

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ИТОГАХ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ ПАРЛАМЕНТА

Я приветствую стремление президента Дмитрия Медведева еще раз прояснить ситуацию с разгулом коррупции в стране. Но у меня есть вопрос к президенту, почему остался без внимания ключевой в борьбе с коррупцией законопроект «О парламентском контроле», внесенный нами на рассмотрение Государственной Думы еще 19 января 2010 года.

Во всех цивилизованных странах с коррупцией в органах власти борются специальные комиссии парламентского контроля. В России же эти идеи вызвали бурную негативную реакцию всей исполнительной власти. Почему? Она увидела в этом угрозу своей бесконтрольности, материальным интересам? Во всем мире комиссии парламентского контроля – это лучший механизм борьбы с коррупцией – но только не для России?

Я неоднократно предлагал принять и законопроект о контроле не только над доходами, но и расходами граждан, особенно чиновников. На Западе существует нормальная практика, когда все граждане заполняют декларации, находящиеся в открытом доступе, за исключением домашнего адреса и состава семьи, и каждый имеет доступ к этой базе.

Страна получает несколько миллионов бесплатных контролеров, и не нужно держать никакие бюрократические аппараты, потому что каждый знает о доходах своего соседа и может заявить в компетентные органы, если сосед ворует. А у нас даже подумать об этом боятся! В кулуарах мне говорят, что в здравой памяти и трезвом рассудке такой закон принят не будет. Очевидно, что коррупция начинается с самого верха – закрытых от проверки органов прокуратуры и следствия – далее, как говорится, везде.

Прав Медведев в том, что законы, содержащие отсылочные нормы, необходимо принимать только с проектами подзаконных актов, публично и гласно. Это серьезный шаг на пути создания реального публичного права в РФ. Все остальные попытки подменить его различными ведомственными экспертизами вызывают только горькую иронию.

Еще важно понимать, что для борьбы с коррупцией нужен инструмент – честно работающие органы. Президент инициировал реформу МВД – хорошо, но принципы этой реформы позволяют сомневаться в ее эффективности по одной простой причине – реформа МВД поручена самому МВД – и это большая ошибка при всем моем уважении к руководству министерства.

Наконец, без объективного прокурорского надзора, в том числе, над следствием – явно бесконтрольным, от чего падает его качество и возрастает коррупционность – реализовать модель правового государства будет невозможно.

В итоге, на фоне мелких успехов очевидные и важные вопросы борьбы с коррупцией остались без должного внимания.

К тому же, давно надо менять состав Антикоррупционного совета при Президенте, наполнять его представителями оппозиционных партий, экспертного сообщества, а не замыкать на саму исполнительную власть, которая, к сожалению, является самым главным источником коррупции в России ввиду своей полной бесконтрольности.

Ведь пословицу «Рыба гниет с головы» никто не отменял.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЗРЫВЕ НА БАКСАНСКОЙ ГЭС

Продолжающиеся теракты ставят вопрос о способности власти обеспечивать безопасность населения и контролировать ситуацию в стране. Произошедший сегодня теракт на Баксанской ГЭС воспринимается населением достаточно рутинно. Люди начинают привыкать к повышению террористической активности в летние месяцы. Это свидетельствует о том, что болезнь под названием терроризм не только не лечится, но и расширяется географически.

По-прежнему остаются не устраненными причины и условия, порождающие терроризм. Дело вовсе не в жесткости методов борьбы с ним, а в их продуманности. Необходимо всерьез проанализировать, почему за два десятилетия крупных терактов – начиная с трагедии в Буйнакске в сентябре 1999 года – кроме регулярности террористических актов и громких заявлений о том, что терроризм будет уничтожен, ничего, по большому счету, не меняется.

Это говорит о том, что не изучены причины этого явления, включая действия самой власти и результаты социально-экономической политики государства. К сожалению, полностью провалено идеологическое противостояние терроризму. Когда вербуют все новых и новых сторонников террористического подполья, необходимо вырабатывать серьезную государственную программу, направленную на предотвращение появления различных смертников. Совершенно бессмысленным на этом фоне выглядит требование усиления охраны объектов, поскольку джинна надо держать в бутылке, а не ловить его, когда он уже на свободе.

Продолжающие теракты в целом ставят вопрос о способности власти контролировать ситуацию в стране и защищать население России от террористической угрозы. Проблема противодействия терроризму давно уже вышла за рамки деятельности спецслужб – это задача политической власти доказать свою дееспособность.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ

Народная партия России выступила с острой критикой инициативы ЦИКа о возможности избрания всех 450 депутатов Государственной думы по пропорциональной избирательной системе (только по партийным спискам).

Мы считаем, что только выборы по одномандатным округам являются «горнилом» для формирования новой политической элиты. Только при такой избирательной системе парламент будет связан с народом, который хочет видеть не только идеи, не только партийный список с никому не известными фамилиями, но и личность, которая будет отстаивать его интересы.

Мы против пропорциональной системы выборов на данном этапе развития общества, ибо при фактическом отсутствии второй палаты парламента эта система выборов до предела ущемит интересы регионов в высшем законодательном органе страны.

Сегодня российские партии не имеют четко выраженной точки зрения и своего лица, депутаты, выбранные по спискам, не привязаны ни к какой земле, и, следовательно, они не знают реальных проблем людей на этих территориях. То есть они мыслят макроэкономическими понятиями и оторваны от реальности.

По моему мнению, пропорциональная система несправедлива еще и тем, что многие депутаты, находясь одновременно в списке и избирающиеся в одномандатном округе, проходят в парламент по партийным спискам, когда в одномандатном округе избиратели, знающие кандидатов на месте, отказывают им в доверии.

Думские народники намерены вести внутри фракции «Единая Россия» активную работу по формированию иной точки зрения, отличной от генеральной линии ЦИКа.