За что меня невзлюбила «партия жуликов и воров»

Удивляет упорство и бесцеремонность, с которыми действует партия власти. Очевидно, задача «Единой России» – не допустить никаких преобразований в стране. Как может движение за модернизацию возглавить партия, исповедующая консерватизм? Это напоминает Оруэлла «1984», где Министерство Любви занималось разжиганием военных конфликтов.

Сейчас мы посмотрим какую позицию займет Министерство юстиции, которое уже уведомлено о состоявшейся 25 сентября Учредительной конференции нашего движения «Россия, вперед!». Мы ее провели в соответствии с планом, принятым Оргкомитетом еще в мае 2010 года.

Еще более странным выглядит желание партии власти создать движение в поддержку модернизации. Такое ощущение, что контролируемого партией Правительства РФ, практически стопроцентного губернаторского корпуса, региональных законодательных собраний и 90 процентов мэров крупных городов – не хватает для того, чтобы провести программу модернизации. Кто может противостоять монополии на власть, которой обладает «Единая Россия»? К сожалению, все это мне напоминает старый анекдот – «цирк уехал, а клоуны остались». Сегодня театр абсурда правящей партии полностью соответствует старой шутке.

Мы были намного честнее, пригласив руководство «Единой России» на нашу Учредительную конференцию. И то, что сегодня нас не позвали на это полуподпольное мероприятие, говорит о том, что «ЕР» хочет создать свое собственное партийное, абсолютно контролируемое движение, которое все равно останется карикатурным и по форме и по содержанию.

Я рад, что мы не будем конкурировать с «Единой России» за регистрацию названия «Россия, вперед!»

Я удовлетворен тем, что «Единая Россия» проявила разумную сдержанность и приняла решение не регистрировать в Минюсте созданное сегодня движение со схожим названием «Россия, вперед!». Чем больше будет движений за модернизацию страны, объединяющих российских ученых, экспертов и предпринимателей, тем лучше для России.

В данном случае «Единая Россия» заняла корректную позицию в отношении нашего, уже созданного движения, которое ставит перед собой задачу сотрудничества с гражданами на межпартийной основе. Мы уведомили Министерство юстиции о состоявшейся 25 сентября Учредительной конференции движения «Россия, вперед!», которую провели в соответствии с планом, принятым Оргкомитетом еще в мае 2010 года.

Я рад, что мы не будем конкурировать с «Единой Россией» за регистрацию движения «Россия, вперед!», что избежали никому не нужного театра абсурда вокруг идентичных названий. Надеюсь, что эти два движения будут дополнять друг друга в деле продвижения страны по пути модернизации.

ЗАЯВЛЕНИЕ О НАРУШЕНИЯХ И МАССОВЫХ ФАЛЬСИФИКАЦИЯХ В ХОДЕ ВЫБОРОВ 10 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА

Прошедшие выборы изобилуют огромным количеством нарушений, давлением административным фактором, стремлением подтасовать и фальсифицировать результаты голосования на избирательных участках, создать преимущество правящей партии в СМИ. Очевидно, что результаты «Единой России» на выборах дутые и не отражают реального соотношения сил. Можно было везде «нарисовать» 80 % голосов за «ЕР» как в Туве – это было бы, по крайней мере, честно, и признать, что у нас выборов нет.

В отдельных регионах нам удалось дать бой партии власти. В Новосибирске, городской Думе Нижнего Новгорода, Челябинске, Туве и отдельных районах Московской области «Справедливой России» удалось одержать победу. Наблюдая «грязные» избирательные кампании, я пришел к однозначному выводу – если президент хочет реальной модернизации страны, нужно немедленно модернизировать избирательное право и механизмы выборов.

Во-первых, нужно создать дискуссионные площадки на центральных каналах телевидения, которые по команде сверху «не пущают» оппозицию на экраны. Поэтому в стране отсутствует всякая политическая полемики, а в регионах проводятся псевдодебаты. В Новосибирске на ВГТРК дается две минуты на изложение программы партии и минута – на реплики. Это издевательство по сравнению с многочасовыми дебатами в прямом эфире, которые проводятся в цивилизованных странах.

Во-вторых, нужно срочно менять состав избирательных комиссий, прекратить выдвижение представителей от так называемых «трудовых коллективов», а де-факто – из сотрудников администраций. Такие избирательные комиссия являются главным инструментом многочисленных фальсификаций.

В воскресенье мне пришлось до 6 утра находится в избирательной комиссии Серпухова. Несмотря на то, что наш кандидат на пост мэра города Павел Залесов лидировал с большим отрывом, 24 участковых комиссии, закончив работу, два часа ждали каких-то непонятных указаний «из администрации», не отдавая протоколы голосования наблюдателям. Пришлось буквально заставлять их оформлять результаты, и только так к 9 часам утра территориальная избирательная комиссия была вынуждена признать победу нашего кандидата. Для сравнения: там, где побеждали «единороссы» подсчет голосов завершился уже к часу ночи.

Сейчас необходимо, чтобы президент лично внес соответствующие изменения в избирательное законодательство – в состав избирательных комиссий могут входить только представители политических партий. Председатель же и ответственный секретарь должны быть, как минимум, из разных политических партий, желательно не имеющих большинства в региональных органах власти.

В-третьих, в стране действует практика репрессий, проводимых в отношении оппозиционных кандидатов с использованием всех механизмов правоохранительной системы. Разрушают бизнес, присылают огромное количество проверяющих инстанций, люди подвергаются моральному запугиванию, их увольняют с занимаемых должностей. Представителям бюджетной сферы – врачам, учителям, директорам школ – практически невозможно заявлять о своей партийной принадлежности, это может обернуться их увольнением. Необходимо усилить уголовную ответственность за вмешательство в процесс волеизъявления, поставить административный фактор в разряд особо тяжких преступлений, посягающих на конституционные основы государства.

В-четвертых, налицо огромное количество фальсификаций результатов голосования через открепительные талоны. Известна практика, когда в ряде регионов по открепительным талонам бюджетников обязали голосовать на определенных участках, чтобы их волеизъявление было под контролем. Это грубейшие нарушения свобод и прав граждан. Люди запуганы до такой степени, что даже боятся писать заявления в правоохранительные органы. Например, в Ногинском районе ко мне подошла группа учителей, также отказавшихся писать жалобы. Им четко объяснили, что они будут уволены в случае любой попытки самостоятельно отдать свои предпочтения «неправильным» кандидатам. К сожалению, Прокуратура занимает в этом вопросе созерцательную позицию.

При сохранении таких нарушений избирательного законодательства, подавления прав граждан на свободу слова и выбора ни о какой модернизации России речи идти не может. Тот застой во власти, который явился причиной гибели СССР, может стать самой реальной причиной гибели России. На фоне растущей гражданской активности граждан сохранение этой системы может привести к очень тяжелым для страны последствий. Об этом мы предупреждаем и власть, и общество.

В ДЕНЬ ПАМЯТИ ЖЕРТВ ТЕРАКТА НА ДУБРОВКЕ

Сегодня, когда страна скорбит по жертвам теракта на Дубровке, хотелось бы призвать Прокуратуру РФ и следственные органы дать должную оценку действиям чиновников, чья безответственность и неумение действовать в критических ситуациях повлекли гибель людей, спасенных в ходе спецоперации, по дороге в больницу.

Чем дальше трагические события осени 2002 года – масштабный теракт «Норд-Ост», – тем больше вопросов к тому, что там произошло. Дело даже не в секретной формуле примененного газа, не в деталях спецоперации, которая прошла достаточно успешно. Главный вопрос – как можно было допустить традиционный российский бардак в деле спасения заложников? Как можно было, стянув лучшие силы московской медицины, сажать в автобусы без медработников людей, находящихся в полуобморочном и бессознательном состоянии, в результате чего многие спасенные заложники умерли по дороге в больницу от удушья.

Понятно, что оперативный штаб сумел отработать только одну часть операции по спасению людей – силовую. Привлекли спецподразделения «Альфа» и «Вымпел», спасших жизни многих сотен людей и достойных высшей похвалы. Но очень обидно, что в целом блестяще проведенная боевая операция все равно привела к большому числу жертв в результате традиционного российского бардака и безответственности.

На мой взгляд, Прокуратура и следственные органы не дали должной оценки ответственности тех, кто принимал решения организационного плана. Те, кто должны были обеспечить своевременную медицинскую помощь и правильную эвакуацию людей, должны держать ответ. Держать ответ не потому, что мы «жаждем крови» или ищем виноватых, а чтобы извлечь уроки на будущее.

Не дай Бог произойдет очередная трагедия – не обязательно теракт, может случиться и техногенная катастрофа – мы опять будем списывать жертвы на безответственность и неквалифицированные действия чиновников. «Норд-Ост» – это не прочитанная до конца страница истории, которую мы не имеем право перелистнуть.

Мне до сих пор не понятно, почему в ходе боя на втором этаже, где находилась мужская часть террористической бригады, не было дано команды «Взять живыми!», чтобы сделать открытый процесс и выяснить все механизмы и детали, которые предшествуют совершению такого масштабного террористического акта. Это либо большая глупость, либо очень тонкий расчет лиц, пытавшихся скрыть проколы и провалы государственного механизма, повинного в том, что подобный теракт стал возможным в самом центре нашего государства.

У НАС ЕСТЬ ДВА-ТРИ ГОДА ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРОБОК В МОСКВЕ

В случае «забалтывания» чиновниками программы президента и нового мэра Москвы по ликвидации транспортного коллапса придется переносить столицу из города Москвы в новый административный центр. Программа «Развитие транспортной системы России» на 2010–2015 годы, предложенная президентом, опоздала лет на 10–15, особенно в Москве. Тем не менее ее нужно срочно реализовывать.

И первое, что нужно сделать – создать понятные правила игры для инвесторов и на деле организовать частно-государственное строительство многоярусных парковок, либо это делать за счет бюджета, возводя муниципальные платные парковки для временного хранения автомобилей, поскольку большая часть дорог города превратилась в парковки. Москва должна срочно выдать инвесторам 1000–1500 мест застройки парковок с полным пакетом документации. Никакие меры в виде «зеленых волн» и прочего не помогут, пока эта проблема не будет решена.

К сожалению, алчность московских чиновников привела к тому, что за многомиллионные взятки и откаты территории, удобные для строительства многоярусных парковок, розданы «своим» предпринимателям для возведения объектов коммерческой недвижимости.

Самый неудачный пример дорожного строительства – дорогостоящий Ленинградский проспект, упирающийся в площадь Белорусского вокзала. Огромные средства, выделенные на реконструкцию «Ленинградки», фактически выброшены на ветер. Вместо того, чтобы обеспечить реальную пропускную способность на Белорусской площади, территория вокруг Тверской улицы была выделена под строительство офисов близким к власти бизнесменам. Теперь мы имеем там постоянный транспортный коллапс.

Ограничение движения грузового транспорта, введение реверсивного движения – правильные меры, но недостаточные. Очевидно, что в Москву нужно делать многоуровневые въезды и выезды. Во всем мире уже по тридцать лет существуют многополосные въезды и выезды в крупные мегаполисы. Если через два-три года не будет реальных изменений в дорожной политике, единственным способом организации нормального движения в Москве будет перенос столицы за двести километров от МКАД и строительство «города чиновников». Такая практика реализована во многих странах мира – Германии, США, Бразилии, Казахстане и другие. И я буду первым настаивать на подобном решении.

И еще о способах ликвидации «пробок»: органы ГИБДД забыли, что они, в первую очередь, организаторы дорожного движения. Поэтому давно пора отойти от карательной практики вылавливая нарушителей в темных переулках к реальному регулированию движения, особенно в часы пик.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДЛОЖЕНИИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ДЕПУТАТУ ХИНШТЕЙНУ СТАТЬ НАМЕСТНИКОМ АЛЕКСАНДРА БАСТРЫКИНА НА КАВКАЗЕ

Предложение Следственного комитета при прокуратуре РФ депутату Александру Хинштейну относится как раз к тем предложениям, от которых можно отказаться. Причем, вероятность его отказа составляет 99 процентов.

Очевидно, что Александр Хинштейн – блестящий журналист и талантливый депутат, но он не имеет практических навыков и опыта работы в следственных органах. И вряд ли захочет менять понятное для него поле деятельности на работу с начальником, с которым находится в сложных отношениях.

В любом случае, предложение Бастрыкина вызвало общественный резонанс, поскольку дает Следственному комитету возможность при случае упрекнуть депутата за отказ от работы в системе СКП.

Это хороший пиар-ход. Таким образом СКП возобновил практику направления пишущих людей России на Кавказ. Туда по различным причинам были высланы Пушкин, Лермонтов, Толстой и другие. Теперь – Хинштейн. В принципе, мой коллега попал в достойную компанию.

ЗАЯВЛЕНИЕ О НЕФОРМАЛЬНОЙ МЕЖФРАКЦИОННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ ПО ДОРАБОТКЕ ЗАКОНОПРОЕКТА «О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РФ»

Первое заседание неформальной межфракционной рабочей группы депутатов (А. Куликов, А. Луговой, А. Хинштейн, Г. Гудков, А. Гуров и другие) по доработке законопроекта «О Следственном комитете РФ» ко второму чтению пройдет в пятницу 19 ноября в 12:00.

Наша рабочая группа проведет первое совещание по выработке поправок к законопроекту «О Следственном комитете» ко второму чтению. Наибольшую совместную критику депутатов вызывают отсутствие возможности контроля со стороны общества и парламента за деятельностью Следственного комитета, недостаточный механизм прокурорского надзора.

Вызывают опасения чрезмерные полномочия СК, выходящие за рамки Уголовно-процессуального кодекса, а также – возможная утечка оперативной информации, которая становится доступной сотрудникам Следственного комитета при получении ими права ознакомления фактически с любыми оперативными материалами, включая учеты, агентурные материалы, и даже сведения о внедренных агентах и сотрудниках. По этим темам мы намерены подготовить поправки за подписями депутатов нашей рабочей группы.

От имени рабочей группы нами подготовлены письма в Совет Государственной Думы и Администрацию Президента РФ с просьбой продлить срок внесения поправок, а также, с учетом сложности и важности данного законопроекта, провести парламентские слушания и экспертные совещания. Возможность доработки законопроекта в консенсусном варианте в значительной степени будет влиять на позицию оппозиционных фракций при голосовании по законопроекту во втором и третьем чтении.

В ОТНОШЕНИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА

Безусловно, в послании содержится много важных позитивных вещей, особенно когда речь идет о социальной сфере. Той сфере, которая составляет особый приоритет для «Справедливой России», во фракцию которой я вхожу. И в то же время я несколько разочарован содержанием послания.

Считаю что, что тот реформаторский дух, который был всегда присущ президенту и который касался довольно важных вопросов политической повестки дня: государственного устройства, формирования и укрепления демократических институтов политической системы страны в целом, – вот этот вот дух, к сожалению, ушел. Его в этом послании не было. Президент сосредоточился на важных, но все-таки второстепенных вещах. Они должны быть решены в государстве, но не могут эффективно решаться без исправления общесистемных ошибок, которые, безусловно, есть в нашем государственном устройстве.

Честно говоря, думал, что накануне Дня Конституции президент затронет вопрос исполнения конституционного законодательства, конституционного права, большей защиты прав граждан. Но, увы, это не вошло в послание президента.

Я прочувствовал еще один тревожный момент: президент совершенно искренне говорил о том, что законопроект «О полиции» был всесторонне обсужден и были сделаны далеко идущие выводы. К сожалению, наверное, президент не знает, что этот закон претерпел только косметические правки и, несмотря на обилие критических замечаний, которые были высказаны во время обсуждения законопроекта с августа по октябрь, большая часть этих правок никак на нем не отразились. А ведь это вопрос, который затрагивает имидж президента напрямую, который, по большому счету, нашел в себе смелость дать старт реформе МВД (дело, на которое не решались многие его предшественники).

К сожалению, отсутствие эффективной обратной связи сказалось и на оценках, которые дает президент. Например, он говорит о реформе следствия, наверное, не до конца проанализировав тот документ, который пришел в ГД и действительно содержащий массу изъянов. Это может отразиться на качестве и архитектуре следствия России, а соответственно, затронет и судьбы сотен тысяч людей.

В новом послании практически исчезла тема политической модернизации того, с чего нужно начинать. Если называть политической модернизацией введение пропорциональных выборов в муниципальных образованиях, то, к сожалению, это может быть не плюсом, а минусом. Ведь депутаты должны быть привязаны не только к политической партии, но, в первую очередь, они должны быть привязаны к своим избирателям.

Важно сосредоточить модернизационный прорыв именно в этом направлении. Муниципальные образования играют важную роль, но не главную, они скорей дополняют сформировавшуюся политическую систему, а не определяют ее. В общем, я ожидал большего реформаторского пыла от президента, пока этого не произошло.