Общие основы и практика малого и среднего предпринимательства в градостроительстве

? высокая скорость оборота капитала;

? относительно небольшие затраты на управление;

? высокий уровень личной мотивации предпринимателя в достижении успеха, его стремление к эффективному использованию денежных средств и творческих возможностей работников.

В отличие от крупных фирм средние и малые предприятия могут быть сформированы во всех без исключения отраслях и сферах экономики.

В то же время малым и средним предприятиям свойственно немало недостатков. В их числе:

? высокая зависимость от личных качеств предпринимателя. Большинство неудач малых фирм вызвано его менеджерской неопытностью, недостаточной компетентностью, нехваткой опыта в коммерции, финансах, поставках и т. п. Во многих случаях – с его слабым здоровьем или вредными привычками.

? высокий уровень риска и потому неустойчивое положение на рынке;

? трудности в заимствовании средств и получении банковских кредитов;

? осторожность деловых партнеров при заключении договоров;

? относительно низкая производительность труда даже при высокой его интенсивности;

? неопределенность стратегии малого и среднего бизнеса, состоящая в постоянном поиске новых общественных потребностей, которые имеют свойство появляться и исчезать, непрерывное приспособление к ним и непредсказуемо меняющимся внешним условиям хозяйствования.

1.5. Предпринимательство в России

Для развития предпринимательства необходимо, прежде всего, наличие частной собственности и свободы выбора вида деятельности. Эти компоненты присутствуют при капиталистической (либеральной) системе хозяйствования. Поэтому в странах запада с рождением капитализма появились и первые предприниматели.

Считается, что в России предпринимательство зародилось несколько раньше установления четких рыночных отношений, это происходило ещё в Киевской Руси в торговле и в виде промыслов. Первыми предпринимателями были мелкие торговцы, купцы. Активное развитие предпринимательства отмечается в период правления Петра I (1689–1725). По примеру западных стран в России создаются мануфактуры, бурно развивается горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность. Однако главным сдерживающим фактором остаётся наличие крепостничества. В целом страна является феодальной. «Свободных» людей ещё очень мало, подавляющая часть населения накрепко привязана к земле.

В послепетровский период при отсутствии стимулирования со стороны государства развитие предпринимательства существенно сдерживалось наличием крепостного права. После его отмены в 1861 году в стране появилось много ушедших от крестьянского труда «свободных» людей, пришел иностранный капитал, оживилась акционерная деятельность, началось строительство железных дорог и развитие промышленности.

Во второй половине XIX века российская экономика представляла собой смешанное хозяйство, в котором сочетались самые различные типы собственности и формы хозяйствования, рыночные силы и достаточно мощное государственное влияние. Были представлены помещичьи хозяйства, традиционные артели и возникшая кооперация, ремесленное производство с региональными особенностями, коммерческие банки, акционерные общества и страховые кампании, такие специфические формы, как монастырское или казацкое хозяйство.

Российское предпринимательство не было одноцветным. Ему были свойственны непомерное стяжательство, страсть к обогащению и неразборчивость в средствах его достижения, ставка на тяжелейшие формы эксплуатации, деспотизм и невежество, особенно в период первоначального накопления капиталов. Российские предприниматели заметно отставали от западных коллег в вопросах деловой этики и культуры предпринимательства. В то же время для наиболее прогрессивной части предпринимателей было характерно активное сотрудничество с наукой, опора на квалифицированные инженерные кадры, забота о профессиональном образовании.

На всех этапах развития российской экономики того времени прослеживается связь предпринимательства с деятельностью госаппарата. Вмешательство правительства обосновывалось защитой общегосударственных интересов. Через государственные заказы оказывали помощь частным предприятиям в период кризисов, в интересах предпринимателей порой завышали цены на поставки, вносили изменения в систему налогообложения.

Уровень развития предпринимательства в России по историческим периодам можно представить в виде графика (рис. 2).

Рис. 2. График уровня развития предпринимательства в России

К началу ХХ века предпринимательство в России стало массовым явлением. Экономика приобрела рыночные черты, были созданы многочисленные кредитные организации и другие элементы инфраструктуры бизнеса. Работали торговые палаты, профессиональные общества, союзы работодателей. Большое развитие получили потребительские кооперативы. Академик Л. И. Абалкин [1] приводит следующие данные: к 1917 году в стране было свыше 47 тысяч кооперативов, в которых участвовало около 84 млн человек – более половины населения.

После Октябрьской революции в России был взят курс на ликвидацию рыночных экономических отношений. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей. Начал формироваться социалистический экономический строй, основанный на государственной собственности при полном отсутствии частной и управлении экономикой по единому народно-хозяйственному плану. Однако этот процесс набрал силу лишь к 1929 году. А с 1921 по 1928 годы в стране осуществлялась «новая экономическая политика», когда значительная часть собственности ещё не была национализирована, и предпринимательство не пресекалось органами власти.

К началу 1980-х годов стали очевидно проявляться недостатки социально-экономической модели, применявшейся в СССР и других странах социализма, в сравнении со смешанной экономикой. В условиях начавшейся в мире научно-технической революции эта модель обнаружила неповоротливость административных структур, их неспособность быстро и эффективно реагировать на нововведения. Жесткая система планирования, отсутствие обратной связи и эффективной мотивации прогресса лишали экономику стимулов саморазвития.

Первый шаг к развитию предпринимательства был сделан Верховным Советом СССР в 1988 году принятием закона «О кооперации в СССР». Частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в правах с утверждением в 1990 году двух Законов РСФСР: «О собственности в РСФСР» в октябре и «О предприятиях предпринимательской деятельности» в декабре.

Однако активное реформирование в экономике началось в 90-е годы вслед за развалом Советского Союза и сменой политической власти в России.

За первые десять лет после этого количество малых предприятий в России достигло 840 тыс. с общей численностью работников в них около 6,5 млн человек. К 2010 году эти цифры составили соответственно 1,2 млн предприятий и 9,5 млн человек.

Вместе с тем Россия значительно уступает ведущим странам по вкладу малого бизнеса в производство валового продукта. Число малых и средних предприятий в России также сравнительно невелико. Сопоставление количества малых и средних фирм на одну тысячу населения указывает на серьезное отставание России.

Место малых и средних предприятий в развитых странах наглядно показывают данные Института мировой экономики, приведенные в табл. 2.

Таблица 2

Показатели малых и средних предприятий (МСП) в развитых странах в 2007 году

В США половина всех работников, занятых в частном секторе экономики, сосредоточена на малых и средних предприятиях. В Японии и странах Европейского содружества доля работающих в малых и средних фирмах составляет более 70 % от общей численности занятых в экономике. В России же эта доля всего около 15 %. А в Красноярском крае – лишь 13 %.

Как правило, около трети общего числа малых и средних фирм действует в сфере услуг, примерно 20 % в торговле. Но при этом в странах Западной Европы почти половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на малых и средних предприятиях. И в США именно эти предприятия обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в сфере научно-технического прогресса.

Все приведенные сравнения указывают на то, что для стабильного и долговременного развития нашей страны ключевой задачей является развитие малого и среднего бизнеса. Как отметил Президент РФ, «это один из решающих факторов инновационного обновления страны, обновления на принципах реализации человеческого капитала, роста инициативы и ответственности людей».

Вопросы и задания

1. Дайте определение экономики.

2. В чем различия трех вариантов экономического строя в истории человечества после эпохи феодализма?

3. Каковы главное назначение и основные ресурсы экономики?

4. Как определяется предпринимательство в Гражданском кодексе РФ?

5. При каких условиях возникает и развивается предпринимательство?

6. Как классифицируют виды предпринимательства?

7. Какие критерии применяются в России для отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства?

8. Перечислите основные функции малого и среднего предпринимательства.

9. Каковы преимущества малого и среднего предпринимательства перед крупными предприятиями?

10. Какие недостатки свойственны малому предпринимательству?

11. Как исторически развивалось предпринимательство в России?

12. Как выглядят показатели малого и среднего предпринимательства в России в сопоставлении с развитыми странами?

Глава 2

Правовые основы предпринимательства в России

2.1. Источники предпринимательского права

Под источником предпринимательского права в формальном смысле понимают разнообразные способы фиксации сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.