История становления и развития Туркменистана как нейтрального государства (1995—2015 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

История становления и развития Туркменистана как нейтрального государства (1995—2015 гг.). Диссертация на соискание ученной степени кандидата исторических наук
Гульнира Джамиева

История становления и развития Туркменистана как нейтрального государства (1995—2015 гг.) – малоизученная тема как в Центральной Азии, так и в мире в целом. Автор исследовал феномен уникального туркменского нейтралитета и дал анализ данному явлению. Также в публикации раскрыт вопрос нейтралитета европейских государств и даны анализ и прогноз на дальнейшую судьбу статуса нейтралитета государств.

История становления и развития Туркменистана как нейтрального государства (1995—2015 гг.)

Диссертация на соискание ученной степени кандидата исторических наук

Гульнира Джамиева

© Гульнира Джамиева, 2019

ISBN 978-5-4496-8484-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Д И С С Е Р Т А Ц И Я

на соискание ученной степени кандидата исторических наук

Научный руководитель:
кандидат философских наук,
Сафаров Сайфулло Саъдулоевич

Научный консультант:
доктор политических наук, профессор
Нуриддинов Раймали Шахбозович

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современной истории Центрально-азиатского региона, наблюдаются процессы становления и развития новых государств, среди которых наиболее важным является опыт разработки и реализации Туркменистаном политики нейтралитета. Выбор пути нейтрального развития Туркменистана среди других государств региона выделяет это государство, как особое, с уникальным историческим и политическим опытом. Данное обстоятельство как научная и практическая задача, предопределила наш выбор диссертационного исследования.

Следует отметить, что в период становления центрально-азиатских государств в качестве новых независимых единиц на мировой арене, Туркменистаном было уделено особое внимание усилиям по укреплению безопасности в регионе посредством дипломатических средств, позволявших ему выступать в качестве третьей стороны как в ситуации с Афганистаном, так и с Таджикистаном, которые проводили свои переговоры наряду с другими государствами на нейтральной туркменской площадке. Однако обострение ситуации в регионе и мире подтолкнуло туркменское государство к рассмотрению возможных альтернатив в области национальной и региональной безопасности. Таким образом, внешняя политика Туркменистана принимает многосекторную направленность, а нейтралитет, становится ее инструментом. Так же актуальность предпринимаемого исследования обусловлена рядом обстоятельств на международной арене:

– институт нейтралитета это одна из форм стратегии внешней политики государств. Политика нейтралитета актуальна по сей день, несмотря на процессы, происходящие в международной практике, она доказывает свою устойчивость;

– государства Европы, которые когда-то объявили о своем нейтралитете, а также одно из первых центрально-азиатских государств – Туркменистан не только сохраняют, но и значительно расширяют свое влияние за последние годы;

– история данного явления в регионе является интересной и малоизученной, а так же актуальной. Именно поэтому, мы решили исследовать историю становления и развития Туркменистана как нейтрального государства. Она в истории постсоветских государств и, становление особенно Центральной Азии, рассматривается нами как новое явление. История нейтралитета в Центральной Азии впервые становится объектом исторического анализа;

– в современной истории международных отношений хоть и не часто, но всё же новые государства начинают заявлять о своем намерении следовать политике нейтралитета. Кроме своего неучастия в войнах и военно-политических союзах, эти государства заявляют о следовании идеи нейтрализма, они предлагают невоенные способы действий, которые направленны на то, чтобы снять напряженность, отложить решение международных проблем на чуть более поздний срок, в случаях, когда стороны не расположены к компромиссу, и в случаях когда общественное мнение конфликтующих сторон остается крайне чувствительным;

– идеи, которые зародились в Европе, стали популярными в азиатско-тихоокеанском и других регионах. Страны Движения неприсоединения, поэтапно избавляются от предыдущего антиколониального радикализма, во внешнеполитической практике и все чаще также проявляются свойства, классически принадлежащие политике нейтралитета;

– анализ истории стран Европы и Туркменистана, придерживающихся политики нейтралитета, может позволить определить потенциал дипломатических, политических, экономических, культурных и других не силовых методов, которые традиционно применяются ими с целью обеспечения безопасного и стабильного развития внешних связей;

– Туркменистан весьма заинтересован в создании и надежном функционировании региональной системы безопасности, так как и само государство должно являться частью этой системы. Опыт государств придерживающихся идеи нейтрализма интересен и своеобразен, так как к выбору такого поведения во внешней политике эти государства пришли под влиянием не только внешних, но и внутриполитических сложных факторов в надежде их решить. Позиция нейтралитета государств в международных делах давала возможность снизить расходы на военную сферу и направить средства на социальные программы, в тоже время дать надежду на защищенность от угроз агрессии или втягивания в какой-либо вооруженный конфликт.

В своем выступлении после победы в президентских выборах в феврале 2017 года Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов подчеркнул, что политика нейтралитета полностью себя оправдала и в дальнейшем Туркменистан продолжит придерживаться курса позитивного нейтралитета.[1 - Выступление Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на торжественной церемонии инаугурации (г. Ашхабад, 17 февраля 2017 г.) // http://turkmenportal.com/blog/9972 (http://turkmenportal.com/blog/9972)]

Исследование логики внешнеполитических действий нейтральных государств, изучение исторически сложившейся специфики их нейтралитета, может позволить выбрать наиболее действенные формы во внутренней и внешнеполитической жизни общества. Всё вышеуказанное подтверждает актуальность исследуемой проблемы.

Степень научной разработанности. В современной исследовательской литературе институт туркменского нейтралитета практически не изучался. Несмотря на то, что существует обширный круг научной и научно-популярной литературы, необходимо отметить, что данная проблема в предложенном ракурсе и исторических рамках практически не изучалась как в туркменской исторической школе так, и в целом, в историографии международных отношений.

Надо отметить, что в русскоязычной научной литературе, и в Таджикистане эта тема также до сегодняшнего дня не исследована.

Несмотря на то, что в таджикской и зарубежной историографии накопилось достаточное количество научных работ по тематике нейтралитета, однако в центре внимания оказывались вопросы региональной безопасности отдельных нейтральных государств в определенно-сжатых хронологических рамках, но среди этих работ нет Туркменистана, что не дает возможность сделать выводы о процессе формирования Туркменистана как нейтрального государства в названном временном отрезке.

Поэтому, возникла необходимость в систематическом, комплексном научном анализе нейтралитета Туркменистана в исторической ретроперспективе, что актуально для современной исторической науки.

К сожалению, данная тема малоизучена, в связи с чем мало нового материала и литературы по исследуемой теме. В связи с этим, была поставлена цель исследовать этот вопрос на фоне роли других европейских, нейтральных государств.

Использованную литературу можно классифицировать следующим образом:

В первую группу включены исследования таджикских авторов. Прежде всего, следует отметить работы Х. Зарифи,[2 - Зарифи Х. Многовекторная дипломатия Таджикистана. – Душанбе 2010.] А. Искандарова,[3 - Искандаров А. Родники дружбы. —Душанбе, 2000.] Э. Рахматуллаева,[4 - Рахматуллаев Э. Превентивная дипломатия: теория, практика и ее перспективы в Центральной Азии. Дисс.,докт. полит. наук.– М., 2008; Его же. Превентивная дипломатия: панацея или мираж? Монография, МГУ им. Ломоносова. – Москва, 2009.] Р. Нуриддинова.[5 - Нуриддинов Р. Место и роль России в формировании новой геополитической системы в странах Среднего Востока -Новосибирск, 2009; Его же. Мировая политика. – Душанбе, «Эр-граф», 2016; Его же. Геополитика. Душанбе: «Эр-граф», 2016.], которые наряду с интересующими их вопросами затрагивали проблему взаимоотношений Туркменистана с постсоветскими государствами и нейтралитета в мировой политике и истории.

Среди названных ученных особое внимание стоит уделить работе А. Искандарова[6 - Искандаров А. Родники дружбы. Междунар. Отношения. – 2000.]. Автор впервые, подробно описал роль Туркменистана в решении межтаджикского конфликта, а так же описал и проанализировал два раунда переговоров, которые были проведены на территории Туркменистана.

Интерес также представляют работы таких авторов как З. Саидова[7 - Саидов З. Внешняя политика Таджикистана на современном этапе (1992—2005гг.). – Душанбе: Аввасто, 2004.], Д. Дубовицкого[8 - Дубовицкий В. История формирования системы геополитических взаимоотношений России и Средней Азии в период 1700—2002гг. – Душанбе, 2004. Автореферат.], С. Буторова[9 - Буторов С. Внешняя политика России в СНГ. – Душанбе, 2006.], М. Бабаханова[10 - Бабаханов М. История таджиков мира. – Душанбе, 1995.], С. Сафарова[11 - Сафаров С., Джамиева Г. Внешняя политика и ресурсный потенциал Туркменистана в условиях геополитической трансформации. / Таджикистан и современный мир №1 (39). – 2014; Он же Миростроительство и разрешение конфликтов в мусульманских странах: опыт Таджикистана //Сиёсати хоричи №1, 2012.], которые анализируют внешнюю политику центральноазиатских государств, в целом, и Туркменистана в отдельности.

Во вторую группу включены работы: А. Иефанчуку[12 - Иефенчуку А. Превентивная дипломатия и ее реализация в современном международном праве. Диис. канд. юрид. наук. – М., 2000.], Б. Гали,[13 - Гали Б. Повестка дня для мира. – М., 1992] Е. Коруновой[14 - Корунова Е. В. Проблема нейтралитета во внешней политике Швеции, 1993—1939 гг.– Москва, 2007. Автореферат.], С. Ниязова[15 - Ниязов С. Нейтралитет – величайшее достижение нашего народа. – А., 1999.], посвященные вопросам нейтралитета в международных отношениях.

Третью группу использованной литературы составляют зарубежные авторы З. Бжезинский[16 - Zbignev Brzezinski. The Grand Chessboard, American Primacy and its Geostrategic Imperatives.– 1997.], И. Кхан[17 - KhanI., The Taliban, Iran and Central Asia: A View from Peshawar. //Central Asia Monitor. – 1999.], Б. Марта[18 - Второй шанс Центральной Азии. – Москва; Вашингтон. – 2005.], Т. Шаумиян[19 - Shaumian T., Foreign Policy Perspectives of the Central Asian States. Post-Soviet Central Asia. L. 1998], С. Талбот[20 - Talbott S., The Great Game is Over. Financial Times. 1997.], Д. Хелий[21 - Healey D., Neutralism. L., 1955.], К. Хил и М. Сми[22 - Cristopher Hill and Michael Smith, International Relations and the European Union, Oxford University press, 2010], которые затронули вопрос нейтральной политики государств, взаимоотношения Запада и постсоветских стран, внешнюю политику западных государств и их интересы в регионе.

Четвертую группу составляют работы туркменских исследователей С. Дурдыева[23 - Дурдыев С. Внешняя политика Туркменистана // Туркменистан №1—2 (106—107), 2014; Он же. /Универсальный язык нейтралитета // Туркменистан №12 (93), 2013; Он же. Европа: укрепление плодотворного диалога // Туркменистан №8 (53), 2009.], А. Медведева[24 - Медведев А. Внешняя поилитика Туркменистана в 2007 году и перспектиный прогноз на 2008г. // http://ia-centr.ru/expert/293/ (http://ia-centr.ru/expert/293/)], в которых содержится обзор или фрагментно освещены вопросы внешней политики Туркменистана и нейтрального статуса страны, и роль нейтралитета для удержания стабильности в регионе и мирного решения конфликтов, возникающих на территории Центральной Азии.[25 - Николаев С. Превентивная дипломатия в Центральной Азии // Международная жизнь. – 2009. №2—3.; Парамонов В. Формирование геополитической ситуации в Центральной Азии – внешние факторы // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2000. №3; Переплеснин М. Море согласия // Туркменистан. №9—10 (114—115). – 2014.; Он же. Евродебют Туркменистан и Евросоюз выработали алгоритмы сближения // Туркменистан. №12 (33). – 2007.; Он же. Переплеснин М. В Ашхабаде успешно проведен саммит СНГ // Центральная Азия и Кавказ. – 2007 №12 (33).; Переплеснин М., Семенов В. Нейтральный Туркменистан // Туркменистан №11. – 2010; Пресс служба посольства Туркменистана в Республике Таджикистан, Нейтральный статус Туркменистана. 16 лет эффективной стратегии во мира и безопасности устойчивого развития. // Народная газета. – 2001]

Таким образом, краткий обзор использованной литературы показывает, что проблеме нейтралитета стран в современном мире уделялось на наш взгляд, недостаточное внимание, кроме того, истории становления и развития Туркменистана как нейтрального государства до настоящего времени не было посвящено специальной научно-исследовательской работы. В связи с этим, была нами поставлена цель изучить этот вопрос в контексте роли других европейских нейтральных государств.

Цель исследования состоит в том, чтобы проанализировать историю становления, и потенциальные возможности политики нейтральных государств на примере Туркменистана и влияние нейтралитета на внешнюю и внутреннюю политику страны, а также в деле формирования системы региональной безопасности.

Достижение данной цели связано с решением ряда исследовательских задач, основными из которых являются:

– проанализировать международно-исторические условия создания нейтральных государств;

– определить особенности исторического пути достижения нейтралитета Туркменистана;

– охарактеризовать сотрудничество Туркменистана с государствами Содружества Независимых Государств;

– рассмотреть взаимоотношения Туркменистана с глобальными факторами международных отношений;

– проанализировать взаимодействие Туркменистана с ООН;

– исследовать сотрудничество Туркменистана с Центром превентивной дипломатии ООН в обеспечении региональной безопасности.

Источниковедческую базу диссертации мы условно разделили на следующие группы:

В первую группу источников включены труды, официальные выступления и заявления Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона[26 - Рахмонов Э. Таджики в зеркале истории. Книга I.– Лондон,1999; Он же. Независимость Таджикистана и возрождение нации. – Душанбе 2004—2009. Т.1—7.] и Президента Туркменистана Г. Бердымухаммедова[27 - Бердымухаммедов Б. Туркменский нейтралитет: динамика развития и обретения нового содержания// Журнал Туркменистан №11 (68), ноябрь 2010.] в которых дается общая характеристика, видение и перспективы, и направления государств во внешней политике и роль нейтралитета Туркменистана.

Во вторую группу входят политико-правовые документы, тексты межгосударственных соглашений, международные договоры, которые содержат правила нейтралитета на разных этапах развития международных отношений. Сюда же относятся сборники документов по международному праву, тексты конституций и государственных актов нейтральных стран, перечисленные в списке источников и литературы.[28 - Ашхабадская декларация от 11 декабря 2000; Декларация о внешнеполитическом курсе Туркменистана в XXI веке. Народный совет Туркменистана. – Ашхабад, 27 декабря 1999; Закон Туркменистана о средствах массовой информации; Конституция Туркменистана, Общественно-политическое издание – Ашхабад: Туркменская государственная издательская служба. – 2007; Концепция внешней политики Туркменистана как нейтрального государства. – Ашхабад, 1995, Оценка Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН на 1 июля 2011; Внешняя политика Туркменистана – издание МИД Туркменистана №87, 2011]