Образование в США: от детсада до университета. Что, как, почем и зачем?

На рейтинг школ влияют несколько факторов:

• преподаватели, задействованные в системе;

• размер выделяемого финансирования;

• текущая успеваемость учеников;

• количество учеников на одного учителя;

• успешность сдачи ежегодных общенациональных тестов (SAT, ACT и др.)

Рейтинги школ составляют независимые неправительственные организации; они публикуют их на профильных онлайн-порталах. Вот пара наиболее популярных:

• www.Greatschools.org (http://www.greatschools.org/) с нумерационной системой оценок от 1 до 10

• www.Niche.com (http://www.niche.com/) с алфавитной системой от A до Е

Почему некоторые школы лучше, и от чего это зависит

Здесь есть несколько причин – они те же, что указаны в рейтингах. Как уже упоминалось, школы финансируются из местных бюджетов, а не из централизованных, за исключением дотируемых. Деньги, поступающие от налога на недвижимость (1–2 % от реальной стоимости в большинстве штатов Новой Англии), направляются на финансирование школ, а сколько именно – решает муниципалитет. Как правило, здесь действует принцип: если город респектабельный, в нем спокойная жизнь, есть дорогая недвижимость, нет больших расходов на полицию и пожары, средства тратят на детей и парки. Но это не обязательно так. В городе может быть значительный сбор средств от недвижимости и бизнесов, но при этом у муниципалитета другие задачи – ремонт дорог, обеспечение пожилого населения, превентивные мероприятия (снег, криминал и т. д).

К примеру, в первое полукольцо – шоссе 95 -128 (https://en.wikipedia.org/wiki/Massachusetts_Route_128) метрополии Бостона входит более 100 населенных пунктов, а значит, и муниципалитетов (в пределах второго полукольца I-495 (https://en.wikipedia.org/wiki/Interstate_495_(Massachusetts)) – еще 90) с общим населением 4,6 млн человек. В такой удаленности от города – 15–40 минут от центра Бостона – дом будет стоить от $500 тыс. до $2 млн, а квартира – от $300 тыс. до $1 млн и более.

Это не означает, что расположение школы поблизости от центра Бостона предопределяет ее высокий рейтинг. В некоторых случаях – совсем наоборот. В целом для Америки типичной является ситуация, что лучшие муниципальные школы находятся не в крупных городах, а в пригородах. В окрестностях Бостона лидируют по качеству школ муниципалитеты расположенные в западном направлении – например, городки Newton, Wellesley, Lexington, расположенные в 20–30 минутах езды от центра Бостона.

В некоторых муниципалитетах, находящихся в пределах 40–50 минут езды от центра Бостона, со стоимостью домов от $400 тыс. до $1,2 млн, рейтинг школ может быть еще выше. Так, например, рейтинг школ, находящихся в школьном округе Southborough School District, достигает максимальной «десятки». Это объясняется небольшим числом учащихся – их всего 241, большим количеством учителей – 1 на 11 человек, высоким уровнем финансирования школ (за счет того, что городок находится в лесопарковой зоне: это значит, что средств на содержание полиции и коммунальных служб расходуется минимально).

Или возьмем город Lynnfield, расположенный на севере метрополии (20 минут от центра). Дома здесь стоят в среднем от $500 тыс. до $800 тыс. (квартиры – в районе $400 тыс.). Тем не менее, местная Lynnfield High School (https://www.greatschools.org/massachusetts/lynnfield/997-Lynnfield-High-School/), которая находится неподалеку от не самого благополучного портового района, оказалась лучшей в штате по всем рейтингам.

Nota bene

Хотя обучение в муниципальной школе бесплатное, будьте готовы к тому, что вам все равно придется платить. Как говорилось ранее, в бюджете каждого муниципалитета заложен так называемый налог на школу, из средств которого они и финансируются. (Здесь существует закономерность: в тех муниципалитетах, где выше стоимость недвижимости, больше денег выделяется на школьное образование). Это позволяет хорошо оборудовать школы и нанимать лучших преподавателей, что, естественно, повышает качество и рейтинги школ. Деньги, несомненно, важны, но все же они – лишь один из факторов, влияющих на школьный рейтинг. Имеют значение также инфраструктура, социальный состав населения и другие факторы).

Налог (в данном случае – выделенный школьный налог) платят все владельцы объектов недвижимости, независимо от того, есть ли в семье дети или нет. Далее на примере объяснятся система налогообложения и их влияния на рейтинг школ:

а) В пригородах Бостона Wellesley и Weston, где у школ высокий рейтинг, и они входят в число лучших не только в штате, но и на национальном уровне, средняя стоимость объекта недвижимости составляет $1,4 млн – $1,9 млн, а процент налогообложения – от 1,157 % до 1,273 %.

Соответственно, налог на недвижимость составит $16 200 – $21 000 в год, а школьный налог – это львиная его доля, иногда доходящая до половины и более.

Краткая справка: школа Wellesley Senior High – муниципальная школа для учащихся с 9-го по 12-й класс. Школа занимает 17-е место из 354 подобных школ с соотношением 1 учитель на 13 учащихся, при общем количестве учащихся 1569.

Этнический состав учащихся: европейского происхождения – 73,3 %, азиатского происхождения – 12,2 %, афроамериканцы – 5,1 %.

б) В находящемся неподалеку городе Framingham рейтинги школ поскромнее, и одна из причин этого в том, что муниципалитет получает меньше налогов: средняя стоимость объекта недвижимости здесь – $439 000, процент налогообложения – 1,536 %. Соответственно, налог составит $6700 в год, что втрое меньше, чем в высокорейтинговом Wellesley.

Краткая справка: школа Framingham High – муниципальная школа для учащихся с 9-го по 12-й класс. Школа занимает 140-е место среди 354 подобных школ с соотношением 1 учитель на 16,3 учеников, при общем количестве учащихся 1569.

Этнический состав учащихся: европейского происхождения – 61,4 %, латиноамериканского и азиатского происхождения – 22,2 %, афроамериканцы – 7,3 %.

Таким образом, образование в муниципальной школе не такое уж бесплатное. Если вы рассчитываете, что ваш ребенок пойдет в высокорейтинговую школу по месту жительства, то семейному бюджету это может обойтись в $1000 ежемесячно, выплачиваемых в виде налога в казну муниципалитета. В большинстве случаев это соразмерно по стоимости с обучением в частной школе – как с субсидиями, грантами, так и без них (см. «Частные школы»).

Если вы арендуете жилье, на вас это не отразится, поскольку налог платит его владелец. Но цены на аренду квартир, например, в том же Wellesley довольно высокие: за трехкомнатную квартиру придется выложить $2500 в месяц и более (https://www.apartments.com/phillips-park-apartments-wellesley-ma/k7dphqc/) (во Framingham – от $1500 (https://www.apartments.com/lord-chesterfield-apartments-framingham-ma/9nx9es5/)).

К слову, практика аренды жилья в муниципалитете в высокорейтинговыми школами довольно популярна у иностранцев и экспатов, которые работают дистанционно или по контракту. И таких немало: академический кластер Harvard – MIT, (https://welcometoma.com/category/alma-mater/) самая инновационная миля планеты в Кембридже, высокая концентрация биотехнологических компаний и бизнес-инкубаторов привлекают высоквалифицированные кадры со всего мира. Предпринимателей влекут в Массачусетс логически прозрачные схемы ведения бизнеса и налоговые льготы для новых компаний.

2. Отдельно о стрельбе

В Массачусетсе в образовательных школах не стреляют, хотя считанные несчастные случаи имели место школах четыре раза начиная с 1884 года. Оружие в местных магазинах купить, конечно, можно, но существует расхожая шутка, что в штате проще получить права на управление легкомоторным самолетом, чем лицензию на приобретение оружия. В других штатах, особенно на Юге и Западе страны, оружие купить легко, и там гораздо чаще бывают трагические инциденты со стрельбой в школах.

Огнестрельное оружие в руках носителя Y-хромосомы в постпубертатном возрасте на фоне гормональной экспрессии – это проблема не только школы, семьи, но и, в первую очередь, общества. Хотя не менее важен и контроль властей над людьми с расстройствами психики и, главное, над их доступом к оружию.

Всему обществу, наверное, надо серьезно задуматься над тем, как помогать подросткам, да и взрослым людям тоже, искать пути решения их проблем или выход из трудной ситуации без применения оружия.

Соседний с Массачусетсом новоанглийский штат Нью-Гэмпшир живет под девизом «Live Free or Die» (в силу географической близости около полумиллиона его жителей работают в Массачусетсе, а город Nashua входит в метрополию Бостона). Этот штат славится отсутствием многих ограничений и особым подходом к определению гражданских прав и свобод, в том числе в отношении оружия (в частности, закон разрешает публичное ношение оружия). В Нью-Гэмпшире нельзя свободно купить разве что гранатомет.

Другой пример – Швейцария, которая после наполеоновских войн уже более 200 лет придерживается нейтралитета, но при этом имеет тотально милитаризированное мужское население, т. к. служба в армии обязательна; и вообще оружие в доме – зачастую обычный атрибут (что поделаешь – дети гор, хотя и без кавказского темперамента).

Так вот: ни в Швейцарии (https://www.businessinsider.com/switzerland-gun-laws-rates-of-gun-deaths-2018-2), ни в Нью-Гэмпшире (https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_school_shootings_in_the_United_States) в школах не стреляют и несчастных случаев с оружием в быту крайне мало.

Антон Павлович Чехов писал: «Нельзя ставить на сцене заряженное ружье, если никто не имеет в виду выстрелить из него» (эту цитату часто перефразируют: «Если в начале пьесы на стене висит ружье, то к концу пьесы оно должно выстрелить»).

Однако практика показывает, что главная проблема – не столько доступность оружия, сколько эффективный общественный контроль над ним, менталитет людей и, конечно, наличие отлаженной системы психиатрического лечения.

3. Частные школы

Частные школы представляют собой равноценную альтернативу муниципальным. Они имеют ту же систему К-12, т. е. 12-летнее обучение.

Кстати, два слова об американской системе обучения в дошкольном возрасте – Kindergarten and Pre-K. Это то, с чем сталкиваются все родители, поэтому все дошкольные заведения в США – частные. Детские сады – по-немецки kindergarten – впервые появились в 19-м веке в Баварии и Эльзасе. Изобретение Фридриха Фребеля для занятых родителей быстро стало популярным вначале в Германии, а позже – во всем мире.

Как говорится, дети – цветы в саду нашей жизни, и за ними нужен надлежащий уход. В Америке государство считает воспитание и дошкольную подготовку детей обязанностью родителей и не содержит в своей системе детских садов. Ведь зачем-то детей заводят! Вот и ухаживайте.

Поэтому, если нет возможности ухаживать за «цветами» самим, то содержание детей до шести лет возможно только в частных садах и яслях. Ежемесячные расходы на детский сад или ясли (https://www.wbur.org/cognoscenti/2018/08/21/the-cost-of-being-a-working-parent-rebecca-linke) в среднем составляют $1421, хотя есть некоторые сады, где стоимость посещения сравнима со стоимостью обучения в колледже (https://www.cnbc.com/2018/08/28/forget-college-tuition-annual-childcare-costs-exceed-20000-here.html).

Бесплатное обучение с пяти лет в муниципальных школах также возможно, но это зависит от городского бюджета, и, соответственно, в более дорогих районах ребенок может посещать К-класс три-пять раз в неделю бесплатно.

Тем не менее, есть исключения: семьям с невысоким доходом Департамент образования штата оплачивает счета частных детсадов (https://www.mass.gov/files/documents/2019/10/01/smi-income-eligbility-fy2020.pdf). Такая дотация распространяется на семьи, доход которых составляет около $3500 в месяц для семьи с одним ребенком, $4250 – для семьи с двумя детьми и т. д.

Ранжирование

Ранжирование частных школ в США, как и муниципальных, происходит согласно возрасту:

1. Pre-K – дошкольное обучение; оно, как мы уже сказали, всегда частное;

2. Elementary School – начальнаяшкола;

3. Middle School – средняя школа;

4. High School – школа для старшеклассников.