Охрана труда

Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда к тарифным ставкам и должностным окладам работающих устанавливаются в процентах от тарифной ставки первого разряда, установленной в организации. В том случае, если в организации действует тарифная ставка первого разряда ниже размера, установленного Правительством, доплаты рассчитываются от тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь.

Таблица 3.1.

Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда[2 - При комбинированном воздействии шума и вибрации с уровнями, повышающими предельно допустимые, в течении более 50 % времени рабочей смены вредность условий труда необходимо устанавливать на 1 степень выше относительно наибольшей степени вредности одного из факторов.Если по одному из факторов (шум или вибрация) установлен класс вредности 3.4, то при их комбинированном воздействии с уровнями, превышающими предельно допустимые, в течении более 50 % времени рабочей смены условия труда необходимо относить к опасным.]

Работающим, которым установлена повышенная оплата труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу в этих условиях по результатам аттестации не устанавливается.

При суммированном учете рабочего времени фактически отработанное время с вредными и (или) опасными условиями труда определяется делением суммы фактически отработанных часов с вредными и (или) опасными условиями труда на 8 ч.

Результаты оценки условий труда вносятся в карту для определения права на компенсации по условиям труда. Карта подписывается председателем и членами аттестационной комиссии.

Перечни рабочих мест, на которых подтверждены особые условия труда по Спискам № 1 и № 2, согласовываются с профсоюзом и утверждаются приказом работодателя. В приказе также указываются рабочие места, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием конкретных причин.

Работающие, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами аттестации (карта, приказ) под роспись.

В трудовые книжки работающих, профессии и должности которых включены в перечень рабочих мест по профессиям и должностям, где работающим подтверждены особые условия труда, предусмотренные Списком № 1 и Списком № 2, вносятся сведения об аттестации в порядке, установленном законодательством.

В итоговые документы по оценке условий труда при аттестации включаются:

? приказ работодателя о проведении аттестации и создании аттестационной комиссии;

? перечень рабочих мест предприятия, подлежащих аттестации с указанием аналогичных рабочих мест и оцениваемых факторов условий труда;

? копия аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда привлекаемой для проведения этой работы организации с приложением, характеризующим область ее аккредитации, или выписки из области аккредитации, заверенной в установленном порядке;

? карты фотографии рабочего времени;

? карты аттестации каждого рабочего места по условиям труда;

? протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации;

? протоколы измерений и исследований;

? приказ работодателя об утверждении результатов аттестации.

Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится в следующих случаях:

? изменение законодательства, требующего ее проведения;

? при изменении условий труда, связанных с заменой или модернизацией оборудования, технологических процессов, сырьевых материалов, средств коллективной защиты;

? по требованию органов государственной экспертизы условий труда;

? по инициативе работодателя, профсоюза.

Приказы, перечни рабочих мест, другие документы по аттестации, необходимые для подтверждения работниками права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, хранятся работодателем в течение срока, установленного для хранения документов о стаже работы.

3.4. Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда

Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда является очень важным мероприятием для получения информации, необходимой в деятельности по охране труда.

Целью паспортизации являются гигиеническая оценка фактического состояния условий и характера труда на рабочих местах, получение и обобщение достоверной информации, необходимой для установления приоритетности внедрения мероприятий по улучшению и оздоровлению труда.

Паспортизацию должны проводить все работодатели независимо от формы собственности ежегодно по состоянию на 1 декабря текущего года. Ответственным за ее проведение является руководитель организации, а в структурных подразделениях – их руководители. Паспортизация условий и охраны труда осуществляется на основании приказа по организации, в котором определяются сроки, объекты, порядок сбора и обработки исходных данных, а также лица, выполняющие эту работу. К проведению паспортизации привлекаются работники отделов и служб главного механика, технолога, энергетика, труда и заработной платы, здравпункта и других подразделений организации. Служба охраны труда оказывает методическую помощь в ее проведении.

Исследование условий труда и инструментальные замеры факторов производственной среды проводятся промышленно-санитарными лабораториями организаций, а также на договорной основе аккредитованными в установленном порядке лабораториями и испытательными центрами.

Паспортизация осуществляется по Инструкции по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденной Постановлением МТиСЗ от 04.02. 2004 г. № 11.

В качестве основных объектов, подлежащих паспортизации, принимаются рабочие места, структурные подразделения организации.

В паспорт вносятся следующие данные:

? количество рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

? характеристика состояния санитарно-бытового обеспечения работающих;

? сведения о производственном травматизме, профзаболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

На основе типового паспорта составляются аналогичные документы для структурных подразделений и в целом по предприятию. При разработке паспортов допускается использование материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, лабораторных измерений, проводимых на протяжении года, а также результаты ранее проделанных измерений на рабочих местах, условия труда на которых не претерпели изменений.

Сведения, полученные в ходе паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, являются необходимыми и для проведения мониторинга условий и охраны труда, и поэтому паспортизацию санитарно-технического состояния условий и охраны труда необходимо рассматривать как один из важных элементов мониторинга.

3.5. Травматизм и профессиональные заболевания

3.5.1. Общие сведения

Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда отрицательно сказывается на жизнедеятельности работающих, их здоровье, продолжительности жизни и вызывает дальнейшее ухудшение демографической ситуации в республике. Ежегодно в Беларуси при несчастных случаях на производстве получают травмы около трех тысяч человек, в том числе более двухсот погибают.

Наряду с указанными социальными последствиями общество несет и большие экономические потери. В 2009 г. в результате несчастных случаев на производстве потеряно 101,8 тыс. человеко-дней, произведено страховых выплат на сумму свыше 160 млрд р., затраты на компенсации по условиям труда составили более 200 млрд р.

Травматизм и заболеваемость на производстве во многих случаях обусловлены недостаточным обеспечением средствами коллективной и индивидуальной защиты и их низкой эффективностью. Только из-за отсутствия средств индивидуальной защиты на производстве ежегодно погибает около 200 человек, многие работающие травмируются, получают увечья. По этой причине возникает около 30 % выявляемых профессиональных заболеваний.

По данным Министерства здравоохранения Республики Беларусь, уровень профзаболеваемости в расчете на 10 000 работающих в 2009 г. составил 0,38. Наиболее часто регистрируются такие профзаболевания, как тугоухость – 36 % и бронхит -26 % от числа зарегистрированных случаев. Чаще всего профзаболевания выявляются в организациях машиностроения – 46 % от зарегистрированных случаев и нефтехимической промышленности – 20 %.

Проблемой, требующей неотложного решения, является также низкий уровень подготовки кадров по вопросам охраны труда. Анализ производственного травматизма показывает, что причинами многих нарушений безопасности и гигиены труда становятся некомпетентные решения руководителей и специалистов, недисциплинированность персонала и незнание им требований безопасности ведения работ.

Производственный травматизм и профессиональные заболевания – это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных и вредных факторов. Действие опасных факторов вызывает производственный травматизм, а действие вредных – острые или хронические профессиональные заболевания.

Травма – это нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием.

Острое профессиональное заболевание (отравление) – заболевание, развившееся в результате воздействия вредного производственного фактора (факторов) в процессе трудовой деятельности в течение не более трех рабочих смен (дней).

Хроническое профессиональное заболевание (отравление) – заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работающего вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Несчастный случай, по СТБ 18001-2009, – событие, в результате которого работающий получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им трудовых обязанностей как на территории работодателя, так и в ином месте, где работающий находился в связи с работой или совершал действия в интересах работодателя, либо во время следования на транспорте, предоставленном работодателем, к месту работы или с работы и которое повлекло необходимость перевода работающего на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Для страховой деятельности используется еще один термин – «трудовое увечье», т. е. вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве.