Учебное пособие для ССУЗов по семейному праву

а) особенностью семейных правоотношений является то, что многие права членов семьи одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей. Это относится в основном к личным правоотношениям родителей и детей;

б) отказ от осуществления установленного законом права возможен, как правило, только в отношении конкретных, уже существующих субъективных прав и не распространяется на будущие права;

в) усмотрение сторон при осуществлении каждого права не беспредельно, а ограничено правами других лиц. Из этого следует, что осуществление семейных прав не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. В случаях же нарушения их осуществление не будет пользоваться защитой закона.[48 - Комментарий к Семейному кодексу РФ / отв. ред. Кузнецова И. М. М.: БЕК, 1999.]

Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей участниками семейных правоотношений характеризуется спецификой их содержания.

Реализация предоставленных участникам прав и обязанностей, как правило, не является разовым действием, это довольно длительный процесс, проявляющийся в многократно повторяющихся действиях. Этот процесс выглядит весьма неоднородно. Это обусловлено тем, что осуществление конкретных прав и исполнение обязанностей связано с наступлением определенных условий.

Вместе с этим семейное право знает случаи, когда реализация прав и обязанностей ограничивается одним действием, которое, как правило, влечет за собой прекращение одного или нескольких правоотношений, например реализация права на развод.

Говоря о специфике осуществления семейных прав и обязанностей, следует отметить тот факт, что в семейной ситуации довольно часто встречаются ситуации, в которых право и обязанность настолько тесно переплетены между собой, что их разграничение не представляется возможным. Это в свою очередь откладывает отпечаток на процесс их реализации.

Так, в частности, ст. 61 СК РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка – личное и неотъемлемое право любого родителя. Никто не может вмешиваться в его реализацию. Вместе с тем осуществление названного права обусловлено тем, что воспитание ребенка должно осуществляться не в ущерб правам и интересам детей. Кроме того, родители, воспитывая ребенка, должны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Большое внимание законодатель уделяет способам защиты семейных прав. Законодательными актами установлено несколько ее форм, главенствующее место в их системе принадлежит судебной защите.

Право на судебную защиту и его реализация – важнейший конституционный принцип, лежащий в основе не только процессуальных норм права, но и фактически любой отрасли. Судебная защита семейных прав осуществляется по правилам гражданского судопроизводства. Рассмотрение семейных споров осуществляется судами общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью. Под подсудностью понимаются полномочия суда на рассмотрение и разрешение определенных категорий дел.

Рассмотрение споров, вытекающих из семейно-брачных правоотношений, отнесено к компетенции мирового судьи (дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка) и районного суда (иные категории дел, вытекающие из семейных правоотношений) (ст. ст. 23, 24 ГПК РФ). Названные органы судебной власти осуществляют защиту семейных прав в качестве судов первой инстанции.

Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав осуществляется либо в порядке искового производства, либо – особого.

При реализации права на защиту семейных прав государство предоставляет определенные преимущества лицам, обратившимся в суд с соответствующим заявлением. Так, в частности, иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом в суд по месту его жительства, иски о расторжении брака могут быть предъявлены в суд также по месту жительства истца, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным; истцы по искам о взыскании алиментов, а равно заявители по заявлениям об усыновлении (удочерении) освобождаются от уплаты государственной пошлины и т. п.

Судебный порядок защиты семейных прав – не единственная форма, законодатель допускает и иные возможности реализации права граждан на защиту.

В случаях, предусмотренных СК, защита семейных прав осуществляется в административном порядке путем обращения к государственному органу управления или определенному должностному лицу. Такой порядок установлен, в частности, для случаев защиты детей, когда дети лишены родительского попечения.

К числу государственных органов или должностных лиц, управомоченных на реализацию права граждан на защиту своих семейных прав относятся: органы исполнительной власти, органы опеки и попечительства, органы загса, должностные лица образовательных, воспитательных, лечебных учреждений и др.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и федеральные органы должны организовать учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывать содействие в устройстве детей в семьи (ст. 122 СК РФ). Должностные лица учреждений (образовательных, лечебных и другие) обязаны сообщать о детях, оставшихся без попечения родителей, органам опеки и попечительства (ст. ст. 122, 123 СК РФ). Определенные обязанности по защите личных прав граждан возложены на органы записи актов гражданского состояния при регистрации брака, других актов гражданского состояния. Защита имущественных прав лиц, получающих алименты, возложена на администрацию по месту работы лиц, обязанных выплачивать алименты (ст. ст. 109, 111, 117 СК РФ).

Статья 8 СК РФ, говоря о формах защиты семейных прав, не упоминает об конкретных способах такой защиты. В зависимости от видов нарушений семейных прав предусмотрены различные способы их защиты. Некоторые из этих способов осуществляются только судом, другие – в административном порядке, третьи могут быть реализованы без обращения в суд.

Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные отношения.

Говоря о способах защиты семейных прав, следует обратить внимание на тот факт, что здесь как нельзя лучше прослеживается тесная связь семейного и гражданского права. Поэтому в таком случае не исключена возможность применения по аналогии положений ст. 12 ГК РФ, устанавливающей способы зашиты гражданских прав.

Таким образом, защита семейных прав осуществляется путем:

– признания права (ст. ст. 48, 49 СК РФ);

– восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 30 CК РФ);

– самозащиты права;

– прекращения или изменения правоотношения (ст. ст. 65, 68, 73 СК РФ);

– признания сделки недействительной. Этот способ применяется при защите имущественных прав супругов, если эти права основаны на договоре, условия которого незаконны или неправомерно нарушают права и законные интересы другой стороны;[49 - Комментарий к Семейному кодексу РФ / отв. ред. Кузнецова И. М. М.: БЕК, 1999.]

– принуждение к исполнению обязанности (ст. ст. 80, 85 СК РФ).

Также возможны и иные способы защиты, предусмотренные в законодательстве.

К иным предусмотренным законом способам защиты семейных прав можно отнести, например, сокращение объема семейных прав. Так, согласно п. 2 ст. 39 СК РФ суд вправе отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе в интересах несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов. Ограничение возможности использования отдельных субъективных прав тоже является способом их защиты (муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка – ст. 17 СКРФ).

Тема 3. Понятие брака. Условия его заключения

3.1. Брак как основание возникновения правоотношений между супругами

Брак, являясь основой семьи, в укреплении которой заинтересовано общество, не может рассматриваться как частное дело самих супругов.

Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их многогранностью и значимостью в жизни людей. Брак и семья являются объектом изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии и др. С учетом их направленности и специфики изучаются разные стороны, признаки, свойства данных социальных феноменов. Для юридических наук представляют интерес лишь те стороны жизнедеятельности семьи, которые могут быть подвергнуты правовому регулированию.

Брак является ключевым моментом во всем семейном праве. Это своеобразный первый шаг на пути формирования семьи, вступления человека во взрослую жизнь. Брак является одной из основ возникновения семейных правоотношений. Именно с моментом заключения брака законодатель связывает возникновение у супругов общей собственности, взаимных прав и обязанностей. Именно при заключении брака закладывается равенство сторон. В связи с этим и возникает огромный интерес к данному институту.

Институт брака насчитывает не одно столетие в своей истории. Любое общество, любое государство во все времена уделяло огромное внимание на взаимоотношения между его членами, гражданами, подданными.

Традиция связывать брак с соблюдением определенной процедуры его оформления уходит своими корнями к концу IX в. Так, в 893 г. император Византии Лев Мудрый издал закон, предписывающий вступать в брак не иначе как посредством церковного венчания. Только такой брак получал государственную поддержку; несоблюдение же формы, предписываемой государством и канонами государственной религии, вело к признанию заключенного союза незаконным. Спустя два столетия требование узаконения брака было распространено и на низшие слои общества – рабов и крепостных.[50 - Косова О. Ю. Фактические браки и семейное право // Правоведение. 1999. № 3.] Постепенно традиция церковного венчания в качестве установления законного брака получила свое развитие.

В дальнейшем процедура оформления брака несколько усложнилась. Как отмечал Н. С. Суворов,[51 - Суворов Н. С. Гражданские брак. СПб, 1896.] несмотря на сложившийся к XIII в. народный обычай, по которому священник осуществлял передачу невесты жениху и объявлял их мужем и женой, только с постановлениями Тридентского собора в западных христианских государствах юридическая действительность брака стала в полной мере связываться с соблюдением особой публичной процедуры. При этом обязательным было не церковное венчание, а выражение согласия на брак перед тремя свидетелями, одним из которых был приходской священник. В этот период только во Франции изданием блуасского ордонанса Генриха Третьего (1579 г.) заключение брака требовало соблюдения процедуры церковного венчания.

В нашей стране отношение к браку было весь, неоднозначным, и на протяжении всей истории развития отечественного государства подход к его пониманию и отношение к браку в целом неоднократно менялись.

В дореволюционном русском праве действительным признавался только религиозный брак. Однако и становлению религиозного брака предшествовали иные формы заключения брачных отношений.

С 988 г. с Крещением Руси и присвоением церковью монополии права начали складываться нормы брачного права и серьезно меняются представления о порядке заключения брака. Церковное венчание, введенное в XI в., практиковалось только среди высших слоев общества, остальное население заключало браки по традиционным обрядам.

Введение христианства должно было несомненно сильно изменить брачное право, – оно стремилось укрепить брак и дать ему значение таинства. Под влиянием византийского права церковь православная установила пределы свободы расторжения брачных уз, устранила многоженство, ввела церковную форму совершения брака. Но действие христианства сказывалось медленно, потому что приходилось иметь дело с такой стороной быта народного, которая отличается особенной консервативностью. Еще долго встречаются указания на полное игнорирование церковного венчания; вплоть до XVIII столетия встречаются следы свободного расторжения брака по обоюдному соглашению. Римское влияние обнаружилось и в том значении, какое церковь придала обручению. Получив религиозное освещение, последнее стало нерасторжимым и равным по силе венчанию. Между тем по общественному взгляду обручение имело значение договора, определяющего в форме неустойки имущественные последствия несостоявшегося брака.[52 - Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М: «Спарк», 1995.]

На развитие брачного права оказал значительное влияние Петр I, выдвинувший в браке на первый план элемент согласия. Так как опасение невыгодных последствий стесняло свободу, Петр решил лишить обручение его религиозного имущественного значения, а потому подобные сделки (рядные записи) запрещено было писать у крепостных дел. Затем признано было (1702 г.), что обручение, которое должно было совершаться за 6 недель до венчания, не имеет канонической силы, и обрученные могли разойтись. Так как по правилу VI Вселенского собора церковное обручение должно быть столь же ненарушимо, как брак, то с целью согласования гражданского закона с церковными правилами при Екатерине II (1775 г.) поведено было слить обручение и венчание в акт. Исходя из того же взгляда Петр постановил, что родители и должны дать присягу в том, что не принуждали своих детей и рабов к вступлению в брак. Судам поручено было преследовать насильственное по женщин для вступления с ними в брак. В то же царствование по поводу плененных шведов разрешен был вопрос о допустимости смешанных браков православных с иноверцами.[53 - Там же.]

В Московскую эпоху сложилась форма совершения брака чрезвычайно сложная, что и должно было отразиться на соблюдении церковного венчания. Местный священник не мог совершить брака без предъявления ему разрешения епархиального архиерея, которое носило название венечной памяти. В конце XVIII в. синод признал излишним такое усложнение и разрешил приходскому священнику совершать самостоятельно браки под личной ответственностью за соблюдение гражданских и канонических постановлений. В XVIII в. государственная власть настаивает особенно энергично на совершении брака в церковной форме.[54 - Там же.]

Царствование императора Николая I оказало также значительное влияние на гражданское законодательство по брачному вопросу, потому что в это время сложилось большинство определений об условиях вступления в брак.

До Октябрьской революции 1917 г. браком считался союз, оформленный по религиозным канонам конфессий, к которым принадлежали лица, вступавшие в брак. Исключение составляли лишь браки раскольников, получавшие юридическое признание после их регистрации в полицейских органах. Именно эти браки представляли уже в то время не что иное, как «гражданские браки», т. е. браки, оформленные в органах государственных, а не в церкви.[55 - Косова О. Ю. Фактические браки и семейное право // Правоведение. 1999. № 3.]

Введение гражданской формы брака в России, заключаемого посредством его регистрации в государственных органах, и соответственно отмена церковной формы были произведены в России Декретом ВЦИК и СНК РСФСР 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о введении книг актов гражданского состояния». Исключение делалось только для религиозных браков, заключенных до образования или восстановления государственных органов записи актов гражданского состояния.

Уже 21 октября 1918 г. было издано постановление ВЧК, которое объявляло, что «пометки в паспортах о церковном венчании, присвоение на основании церковного венчания женщине фамилии лица, с которым она венчалась, отметка милицией таких лиц, как состоящих в браке, и выдача венчавшейся паспорта на фамилию гражданина, с которым она венчалась, является саботажем декрета о гражданском браке, присвоением чужой фамилии и звания мужа или жены, т. е. срывом декретов рабоче-крестьянского правительства, а для служащих милиции – преступлением по должности».

Однако еще долгое время регистрация брака не была обязательна. Данное утверждение противоречило, на первый взгляд, ст. 52 КЗАГС, в соответствии с которой только зарегистрированный в отделе записи актов гражданского состояния брак порождал права и обязанности супругов.[56 - Полянский П. Л. Развитие понятия брака в истории советского семейного права // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. № 2.] Вместе с тем «ст. 52 отнюдь не имела намерения поразить притязания незарегистрированной жены, и она должна признаваться имеющей все те права по имуществу, как и та, брак которой оформлен».[57 - Рындзюнский Г. Вопросы действующего семейного права // ЕСЮ. 1922. № 18. С. 5.]

Причину такого пренебрежения к действовавшей норме можно понять из контекста заявления Я. Н. Бранденбургского: «Регистрация – пережиток, со временем она, конечно, исчезнет, но сейчас она сохраняется главным образом как средство борьбы с церковным браком».[58 - Диспут о браке и семье в Доме Союзов, Москва // ЕСЮ. 1925. №№ 48–49. С. 1504.] Еще в 1918 г. при принятии КЗАГСа гражданский (зарегистрированный) брак понимался в НКЮ как средство борьбы с браком церковным.[59 - Семидеркин Н. А. Создание первого брачно-СК: Учебное пособие. М., 1989. С. 36.]

Указанные воззрения отразились в Кодексе законов о браке, семье и опеке 1926 г.[60 - СУ РСФСР. 1926. № 82. С. 611.] В основу Кодекса легло определение понятия брака в качестве наличия таких фактических отношений между мужчиной и женщиной, как совместное сожительство, ведение при этом сожительстве общего хозяйства, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей. Регистрации брака отводилась роль «технического средства», бесспорного доказательства брака.[61 - Полянский П. Л. Указ. соч.]