Экологическая безопасность на промышленном предприятии. Учебно-практическое пособие

Загрязнение окружающей среды — это нежелательное изменение ее свойств, которое приводит или может привести к вредному воздействию на человека или природные комплексы. Наиболее известный вид загрязнения — химическое (поступление в окружающую среду вредных веществ и соединений), но не меньшую потенциальную угрозу несут и такие виды загрязнений, как радиоактивное, тепловое (неконтролируемый выброс тепла в окружающую среду может привести к глобальным изменениям климата природы), шумовое.

Литосфера, а также почвенный покров, загрязняются в результате поступления в нее соединений тяжелых металлов, удобрений, ядохимикатов. Только мусора из больших городов ежегодно вывозится до 12 млрд. т. Горные разработки приводят к уничтожению естественного почвенного покрова на огромных площадях.

Гидросфера загрязняется стоками промышленных предприятий (особенно химических и металлургических), стоками с полей и животноводческих комплексов, бытовыми стоками городов. Особенно опасно нефтяное загрязнение — в воды Мирового океана ежегодно попадает до 15 млн. т нефти и нефтепродуктов.

Атмосфера загрязняется, главным образом, в результате ежегодного сжигания огромного количества минерального топлива, выбросов металлургической и химической промышленности. Главные загрязняющие вещества — углекислый газ, окислы серы, азота, радиоактивные соединения.

В результате растущего загрязнения окружающей среды возникает много экологических проблем, как на локальном и региональном уровнях (в крупных промышленных районах и городских агломерациях), так и на глобальном (глобальное потепление климата, уменьшение озонового слоя атмосферы, истощение запасов природных ресурсов).

Основными путями решения экологических проблем могут быть не только строительство разнообразных очистных сооружений и устройств, но и внедрение новых малоотходных технологий, перепрофилирование производств, перенос их на новое место с целью снижения «концентрации» давления на природу.

По происхождению источники загрязнения делятся на природные, техногенные, антропогенные. Природные источники хагрязнения вызваны какими-то естественными, обычно катастрофическими причинами (извержение вулкана, селевой поток и т.п.). Техногенные источники – это созданные человеком технико-технологические системы разного назначения:

– технологии (способы производств) и реализующие их машины (заводы, фабрики, другие производства);

– информационно-технические сети;

– транспортные системы (автомобильные, авиационные, железнодорожные, водные, трубопроводные, подземные);

– здания и сооружения различного назначения.

Антропогенные источники – это сама жизнедеятельность человека, неизбежным результатом которой являются естественные отходы метаболизма и пищеварения, бытовые отходы и т. д.

Человек в процессе своей производственной деятельности оказывает негативное воздействие на все компоненты окружающей природной среды, а именно: водные объекты, почву, атмосферный воздух.

1.2.2 Категорирование техногенных систем по степени потенциальной опасности для окружающей среды

Любое предприятие, независимо от формы организации, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

По степени потенциальной опасности выделяют 4 категории, что закреплено в законе «Об охране окружающей среды» (Закон №7-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (с изменениями на 7 октября 2021 года) определены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к одной из четырёх категорий. Важным критерием причисления предприятия к 1, 2 и 3 категории негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) является наличие в выбросах и сбросах опасных веществ 1 и 2 класса, которые обладают ярко выраженными канцерогенными и мутагенными свойствами.

Также, на распределение по категориям влияет род хозяйственной деятельности организации, который указан в ОКВЭД.

I категория НВОС. Это самые опасные объекты. В результате их деятельности природе может быть нанесён непоправимый ущерб.

Данная категория включает в себя крупные производства в области металлургии, химической, нефтедобывающей и газодобывающей промышленности, энергетики, создания пестицидов и минеральных удобрений, целлюлозно-бумажные комбинаты, фабрики по изготовлению стеклянных и керамических изделий, тканей, с высокой проектной мощностью (более 20 тонн в сутки). Также сюда относят крупные животноводческие комплексы и мясокомбинаты.

Именно на предприятиях 1 категории НВОС активно внедряются наилучшие доступные технологии (далее – НДТ). Главная цель этого процесса – снижение негативного воздействия на окружающую среду и эффективное использование ресурсов и энергии.

Все объекты 1 категории НВОС должны иметь «Комплексное экологическое разрешение» (далее – КЭР).

II категория НВОС. К 2 категории причисляют объекты с умеренным негативным воздействием на окружающую среду. Большая часть предприятий данной категории относится к тем же отраслям промышленности, что и в 1 категории, главным отличием является меньшая проектная мощность. Это металлургические, энергетические и животноводческие комплексы, целлюлозно-бумажные комбинаты, фабрики по изготовлению стеклянных и керамических изделий, тканей.

Также объектами 2 категории НВОС являются горнодобывающая промышленность, эксплуатация ядерных установок и радиационных источников, транспортировка продуктов нефтяной и газовой промышленности по трубопроводам и производство изделий из бетона с проектной мощностью более 1 млн. штук в год.

Все объекты 2 категории НВОСдолжны иметь «Декларацию о воздействии на окружающую среду» (далее – ДВОС).

III категория НВОС. К 3 категории относятся предприятия, которые оказывают незначительное негативное воздействие на окружающую среду. Эти организации эксплуатируют исследовательские ядерные установки нулевой мощности, радиационные источники, содержащие в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий.

Также к данной категории причисляют территории для хранения отходов производства и потребления, после завершения процесса ликвидации и рекультивации, уже не оказывающие негативного влияния на природу, но ещё не снятые с государственного учёта. Сюда же относятся места обработки отходов 4 и 5 класса опасности, объекты капитального строительства, продолжительностью более 6 месяцев и деятельность по добыче подземных вод.

Все предприятия 3 категории НВОС должны предоставлять в контролирующий орган «Отчет по результатам производственного экологического контроля» (далее – ПЭК).

IV категория НВОС. Предприятия 4 категории оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду. Это организации, у которых есть стационарные источники выбросов в атмосферный воздух и отсутствуют сбросы (за исключение бытовых). Причём, объём выбросов не превышает 10 тонн в год, а в их составе отсутствуют вещества 1 и 2 класса опасности.

Также к этой категории можно отнести предприятия сферы энергетики, которые применяют оборудование проектной мощностью менее 2 Гкал/час.

Опытные производства, НИИ и опытно-конструкторские бюро тоже включены в 4 категорию НВОС, при условии применения оборудования исключительно для исследований и разработок.

Для законного осуществления деятельности объекта 4 категории НВОС достаточно провести инвентаризацию объекта.

«Бескатегорийные» объекты НВОС. Некоторые предприятия не подлежат постановке на государственный учет. Это возможно в случае, когда на объекте нет стационарных источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и системы водоотведения, за исключением бытовых нужд.

В данном случае предусмотрено проведение расчета и внесение платы за НВОС (Приказ Минприроды России от 09.01.2017 №3). Это распространяется только на размещение отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, если они образовались в отчетном периоде.

Какие санкции грозят предприятиям, которые своевременно не определят свою категорию НВОС и не выполнят требования по постановке на учёт?

Согласно статье 8.46 «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений» КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

– на должностных лиц в размере 5000 – 20000 рублей;

– на юридических лиц – от 30000 – 100000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 №1574 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 №467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов».

Новый документ перенес срок предоставления в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта негативного воздействия отчета о результатах проведения мониторинга, содержащего данные, подтверждающие исключение негативного воздействия на окружающую среду, с 15 января на 15 июня года, следующего за отчетным годом. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 №1574 вступило в силу с 01.09.2024.

Тема 1.3. Составные части биосферы и устойчивость окружающей среды как системы

Все живые организмы, обитающие на нашей планете, образуют особую оболочку – биосферу Земли, постоянно воздействуют на неё в процессе своей жизнедеятельности. Биосфера складывается из экосистем, большинство из которых существует за счёт потребления поступающей из космоса энергии солнечного света, поэтому биосфера Земли относится к открытым системам.

Современная биосфера сформировалась в процессе эволюции. За всю её историю насчитывается существование около 500 млн. видов живых организмов. Ныне живущих известно примерно 2 млн. видов, остальные вымерли, как динозавры, которые царствовали на Земле более 160 млн. лет и прекратили своё существование около 70 млн. лет назад.

Структура биосферы состоит из четырёх основных компонентов.

1. Живое вещество – вся совокупность тел живых организмов, населяющих Землю. Масса живого вещества сравнительно мала и оценивается величиной 2,4х10

– 3,6х10

тонн (в сухом весе) и составляет менее одной миллионной части всей биосферы, которая, в свою очередь, представляет собой менее одной тысячной массы Земли. Однако, именно эта часть биосферы является наиболее важной, т. к. активно участвует в биогеохимических циклах и преобразует неживое вещество Земли.

2. Биогенное вещество – осадочные породы, состоящие из продуктов жизнедеятельности живых организмов или представляющие собой их разложившиеся остатки (известняки, ракушечные породы, горючие сланцы, ископаемые угли, нефть и др.).

3. Косное вещество – вещество, образующееся без участия живых организмов.

4. Биокосное вещество – вещество, которое создается одновременно живыми организмами и косными процессами. Таковымии являются почва, ил и т. д.