Экологическая безопасность на промышленном предприятии. Учебно-практическое пособие

– оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием;

– обеспечение качества воды, почвы и атмосферного воздуха в соответствии с нормативными требованиями;

– сокращение удельного водопотребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

– поддержка экологически эффективного производства энергии, включая использование возобновляемых источников и вторичного сырья;

– развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов;

– снижение потерь энергии и сырья при транспортировке, в том числе за счет экологически обоснованной децентрализации производства энергии, оптимизации системы энергоснабжения мелких потребителей;

– модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, в том числе неуглеродного;

– переход к экологически безопасному общественному транспорту – основному виду передвижения в крупных городах;

– развитие экологически безопасных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья;

– поддержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование.

Сохранение и восстановление природной среды: основными задачами в указанной сфере являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Для этого необходимо:

– сохранение и восстановление оптимального для устойчивого развития страны и отдельных регионов комплекса наземных, пресноводных и морских природных систем;

– сохранение и восстановление редких и исчезающих видов живых организмов в естественной среде их обитания, в неволе и генетических банках;

– создание и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня и режима, формирование на их основе, а также на основе других территорий с преобладанием естественных процессов природно-заповедного фонда России в качестве неотъемлемого компонента развития регионов и страны в целом, сохранение уникальных природных комплексов;

– сохранение и восстановление целостности природных систем, в том числе предотвращение их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании гидротехнических сооружений, автомобильных и железных дорог, газо- и нефтепроводов, линий электропередачи и других линейных сооружений;

– сохранение и восстановление природного биологического разнообразия и ландшафтов на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.

1.4.2 Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации

Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достижение условий и уровня сбалансированного сосуществования окружающей природной среды и хозяйственной деятельности человека, когда уровень нагрузки на среду не превышает способности ее к восстановлению.

С организационной точки зрения, экологическая безопасность – это система регулирования, комплекс упреждающих (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение развития ЧС не только в пределах антропогенной деятельности, но и в условиях предсказуемости развития экстремальных ситуаций в самой природной среде (заблаговременно реагировать на возможные стихийные бедствии, включая ураганы, вулканизм, землетрясения и т.д., уметь предсказывать время и силу их проявления).

Основные задачи обеспечения экологической безопасности:

– обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

– презумпция потенциальной экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

– охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

– сохранение биологического разнообразия;

– соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

– запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

– ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

– участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды.

Политика экологической безопасности – политика, проводимая государством в области обеспечения экологической безопасности личности, общества, государства и обеспечения охраны окружающей природной среды.

Основными принципами осуществления государством политики экологической безопасности являются:

– приоритет создания благоприятной для жизни человека природной среды в ходе социально-экономического развития территорий;

– государственная поддержка мероприятий по оздоровлению среды обитания, в первую очередь, в зонах экологического бедствия и экологического неблагополучия;

– гласность планов осуществления деятельности, способной угрожать экологической безопасности населения, общества или природной среды;

– обеспечение полной, своевременной достоверной информированности граждан, учреждений и организаций об угрозе экологической безопасности;

– разрешительный порядок осуществления производственной и иной деятельности, в том числе направленной на изъятие природных ресурсов, способной создать угрозу экологической безопасности населения и природной среды;

– проведение государственной экологической, санитарно-эпидемиологической и технической экспертизы всех проектов строительства, реконструкции и производства любой продукции;

– организация системы государственного экологического мониторинга;

– внедрение системы страхования от последствий экологических, природных, техногенных бедствий, а также аварий, имеющих экологические последствия;

– учреждение специализированной государственной службы спасения населения и ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций, экологических катастроф и стихийных бедствий;

– поддержка деятельности общественных организаций, массовых движений и граждан, направленной на обеспечение экологической безопасности;

– развитие научных основ политики экологической безопасности;

– создание специально уполномоченного органа по реализации политики экологической безопасности.

К приоритетным направлениям деятельности по обеспечению экологической безопасности Российской Федерации относятся:

– обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях;

– экологические приоритеты в здравоохранении;

– предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций;

– предотвращение терроризма, создающего опасность для окружающей среды;

– контроль над использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных организмов.

Обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях: основными задачами в указанных областях являются обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду.