Польза провальной «приватизации» для граждан России

Польза провальной «приватизации» для граждан России
Сергей Борисович Мельников

Наталия Сергеевна Мельникова

В исследовании Британского международного департамента указывается, что «патологии государства» являются причиной значительной доли конфликтов в современном мире. Иными словами, большинство таких событий вызывается конституционными причинами: мы создали учреждения, которые производят патологию, а не богатство. В работе использованы: информация СМИ; публикации ведущих специалистов и ученых в сфере экономико-управленческих наук: Стиглица Дж., Хикла У., Хомского Н., Львова Д.С., Платонова О.А., Шипунова Ф.Я., Кеннеди М., Платонова О., Райзеггерга Г. и др.; Доклад Национального разведывательного совета США 2005 г.; материалы ООН, и написана в формате уроков, которые дают понимание, что жить можно и нужно иначе! А именно, каждому гражданину иметь достойную жизнь, безопасные и комфортные условия жизнедеятельности в соответствии со способностями, реализованными в профессиональной деятельности востребованной гражданским обществом и российским государством.

Сергей Мельников, Наталия Мельникова

Польза провальной «приватизации» для граждан России

Вступление

Растет число межгосударственных и региональных конфликтов, что свидетельствует о том, что далеко не все было благополучно в развивающихся странах. В исследовании британского Департамента международного развития (British Department of Foreign and International Development) указывается, что «патологии государства» являются причиной значительной доли конфликтов в современном мире. Иными словами, большинство таких событий вызывается конституционными причинами: мы создали учреждения, которые производят патологию, а не богатство.

Вопрос заключается в том, как создать плодотворные формы человеческого общения с целью производства социального, политического и экономического богатства? Этот вопрос имеет большую практическую ценность. Это не праздный вопрос, учитывая неспособность Запада помочь обеспечить рост благосостояния людей и уменьшить бедность во всем мире.

Опираясь на исследования экономистов и на опыт радикального реформирования экономики северных территорий, считаю, что опыт Аляски[1 - Аляска в борьбе за государственность прошла путь от всесторонних обсуждений до выработки новых способов управления своими общественными ресурсами.] – это не что иное, как выход России на свой естественноисторический путь развития.

Главная цель – улучшение качества жизни путем обмена опытом, знаниями и технологиями инкорпоративного хозяйствования и решения конкретных задач по формированию институциональных условий устойчивого социального, политического и экономического развития территорий и регионов России.

Как обеспечить конструктивный диалог между исследователями, политиками, руководителями бизнеса, лидерами национальных и территориальных общин, менеджерами ресурсопользования, представителями государственных и общественных организаций, культуры и образования стран и регионов?

Общая задача – формирование институциональных условий устойчивого повышения уровня качества жизни каждого человека.

Работа написана в формате уроков, которые дают понимание того, что жить можно и нужно инче! А именно, каждому гражданину иметь достойную жизнь, безопасные и комфортные условия жизни в соответствии с его способностями, реализованными в профессиональной деятельности востребованной гражданским обществом и российским государством.

Главный урок жизни от Д. Норт

Общественные науки более ста лет разрабатывают теории не соответствующие реальным возможностям человечества (современной цивилизации). Они не позволяют создать механизмы устойчивого социально-экономического развития и хозяйствования, гарантирующее динамичное повышение уровня и качества жизни каждого человека.

Вопросы, на которые пытался дать ответ Д. Норт[2 - Норт Д. Институты, институциональные изменения, функционирование экономики. – М.: Центр эволюционной экономики, 1997, С.21-22.] (лауреат Нобелевской премии) в ХХ в.: но так и не нашел!

«Главные загадки человеческой истории: Как объяснить широкую дивергенцию (расхождение) траекторий исторических изменений? Почему общества так отличаются друг от друга? Как объяснить глубокие различия между обществами? Почему богатые общества переживают многолетнюю стагнацию или даже абсолютный упадок?»

Д. Норт дал понимание того, что надо искать новую парадигму процесса общественного развития и управления им.

Качество жизни граждан непосредственно связано с состоянием окружающей их институциональной среды, и поэтому нам вместе следует стремиться к таким стандартам жизни, которые будут считаться с устанавливаемыми ограничениями: правилами поведения, нормами поведения по принятым правилам, механизмами принуждения исполнения правил поведения по принятым нормам поведения.

Люди великой России, могут, если хотят быть вместе на благо своего будущего и страны. Без России у них не будет будущего, будущее будут у тех, кто в ближайшие годы ее заселит, и увеличат населении до 300 000 000 человек и более. Но это не решение проблем развития страны, это источники новых проблем…а существующие по сравнению с грядущими, можно сказать, что их нет….

Сотни тысяч источников прошлого свидетельствуют: у 100 народов, победивших фашизм, единая судьба. И в доблести, и в горести. Будем об этом помнить всегда.

Разработана новая парадигма развития современной цивилизации, изложенная в учебном пособии для инкорпоративного делового экономико-управленческого образования граждан от 16+: «Институциональная теория общественного развития».

Мы разработали новую парадигму развития современной цивилизации, и изложили ее в учебном пособии для инкорпоративного делового экономико-управленческого образования граждан от 16+: «Институциональная теория общественного развития»

Вместо предисловия.

О п

ользе провальной «приватизации» для граждан России

Проведенная в стране как бы «приватизация» в интересах США дала много поучительных уроков для граждан России. Польза от них в том, что они способствовали формированию понимания необходимости новой модели развития современной цивилизации и разработки Стратегии «лидерство» СЛРЦ.

Рассмотрим эти полезные уроки, полученные на горьком опыте более 100 00 000 граждан, чтобы понимать, что и как делать, чтобы сформировать институциональную среду достойной жизни, комфортные и безопасные условия жизни для каждого гражданина.

Выделим главные аспекты уроков:

1. Причины неудач гораздо глубже, они коренятся в непонимании реформаторами самих основ процесса институциональных реформ.

Обещания провести быстрые экономические преобразования и создать «народный капитализм», основанный на ваучерной приватизации и системе инвестиционных фондов, оказались иллюзорными.

2. Несостоятельность тех, кто консультировал Россию, постоянно предсказывая, что она находится в преддверии успеха, и, заявляя о победе даже накануне недавнего краха, должна была стать очевидной. Да, России удалось «приватизировать» большую часть промышленности и запасов природных ресурсов, однако уровень валовых инвестиций в основной капитал – куда более важный признак быстрого развития экономики – за последние пять лет значительно снизился. Россия быстро превращается в страну с сырьевой, а не с современной индустриальной экономикой.

3. Причины провалов. Отчасти проблема состоит в чрезмерном доверии к моделям капиталистической экономики, почерпнутым из учебников, которые могут быть весьма удобны для обучения студентов, но на них нельзя опираться при консультировании правительств, пытающихся реформировать социалистическую экономику. Написанный в типично американском стиле учебник слишком зависит от специфической интеллектуальной традиции – неоклассической модели, оставляя в стороне другие традиции (в частности, заложенные Шумпетером и Хайеком), которые могли бы способствовать более глубокому пониманию ситуаций, возникающих в переходный период от социализма к капитализму. Отметим также смешение средств и целей. Например, проведение приватизации или снятие ограничений на вывоз капитала рассматриваются в качестве показателей успеха реформ, а не средств достижения более фундаментальных целей. Трансформация социалистической экономики в капиталистическую экономику важно не само по себе, а как фактор повышения жизненного уровня населения и обеспечения основы для устойчивого, демократического и рыночного развития, отвечающего принципам справедливости (ООН – это «борец» за справедливость).

1. Уроки от ДЖ. Стиглиц: «Куда Россию привели реформы?

[3 - Вопросы экономики № 7 (1999); Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003.]

»

Главный урок. «Приватизация», лишила более 100 000 000 граждан источника достойной жизни.

Урок №1. «Учителя руководителей России». «России были преподаны уроки провалов рыночной экономики, и США являлись учителями. Это было очень странное обучение. С одной стороны, россиянам выдали крупные дозы свободного рынка, заимствованные из учебников «экономикс».

С другой стороны, они убедились на практике, что их учителя сильно отклоняются от проповедуемых идеалов.

Россиянам твердили, что либерализация торговли есть необходимое условие успешной экономики, но, когда они попытались экспортировать алюминий, уран и другие товары в Соединенные Штаты, двери перед ними оказались закрытыми. Стало очевидным, что Америка достигла успехов без либерализации торговли, ….

Россиянам твердили, что конкуренция жизненно необходима, однако США стали главным действующим лицом при создании глобального алюминиевого картеля и передали монопольное право на импорт обогащенного урана американскому монопольному производителю урана.

Россиян убеждали, что нужно провести приватизацию быстро и честно, но единственная попытка приватизации в США затянулась на годы и, в конце концов, ее целесообразность оказалась под вопросом»[4 - Дж. Стиглиц Глобализация тревожные тенденции. – М.: Национальный общественно-научный фонд, Изд-во «Мысль», 2003. с.214.].

Урок №2. «О плохой приватизации». «……тот, кто сумел захватить контроль над корпорацией, имел стимул к тому, чтобы красть активы……[5 - Правовая база корпоративного управления определяет ведение и публикацию отчетности, порядок формирования руководства корпораций, права миноритарных акционеров и т. п. Как показали события 2002 г, даже наличие хорошей правовой базы не уберегло США от крупных корпоративных скандалов, связанных с мошенничеством руководства и обманом как акционеров, так и правительства (корпорации «Эн-рон», «Уордлком», «Артур Андерсен» и др.).]. Зачем тратить силы на создание богатства, если его гораздо легче украсть?

И другие аспекты процесса приватизации …… также повышали как стимулы, так и возможности для корпоративного воровства.

В результате приватизации в России предприятия общенационального значения обычно передавались их бывшим менеджерам. Они сосредоточились на том, что они могли выжать из своей фирмы в ближайшие несколько лет, и слишком уж часто максимизация этого достигалась путем обдирания активов.

Предполагалось также, что приватизация исключает участие государства в экономике, но те, кто допускал такую возможность, имели чересчур наивное представление о роли государства в современной экономике.

Провалы приватизации были предсказуемы – и были предсказаны. Приватизация, как она была навязана России (и слишком многим другим странами из бывшего советского блока), не только не

способствовала экономическому успеху страны, но и подорвала

доверие к правительству, к демократии и к реформам.

В результате раздачи богатейших природных ресурсов России до того, как была учреждена система эффективного сбора налогов (природной ренты), люди из узкого круга друзей и приближенных Ельцина