Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 1. Судебное извещение. Оказание услуг почтовой связи и ответственность операторов почтовой связи

15. ОПС из которого досылается РПО и дата осуществления досыла (оформления досыла):

– по дате и наименованию ОПС указанного в КПШ (или сделанной от руки) на правой стороне ярлыка ф. 20 (оборотная сторона ПО) или дате КПШ заверяющей причину досыла сделанную от руки, или иным способом, на оболочке ПО (в основном на оборотной стороне РПО) (см. рис. 1.29—1.33).

16. ОПС в которое досылается ПО (см. рис. 1.29—1.33):

– по индексу ОПС, в которое досылается ПО вписанному в индексную сетку левой стороны ярлыка ф. 20 (лицевая сторона РПО) или сделанной от руки у зачеркнутого кодового штампа, расположенном в левом нижнем углу лицевой стороны ПО;

– по индексу ОПС нового пункта назначения ПО, написанному от руки с буквой «Д» на адресной стороне ПО и наименованием нового пункта назначения ПО (или вместо наименования нового пункта назначения ПО).

17. Адрес, в который досылается РПО по заявлению пользователя или при отсутствии адресата по указанному на ПО адресу: – по новому подробному адресу места досыла написанного на свободном месте лицевой стороны РПО при перечеркнутом изначальном адресе, либо на оборотной стороне РПО или на правой стороне ярлыка ф. 20 (оборотная сторона ПО) (см. рис. 1.29—1.33).

18. Факт того, что при вручении РПО предположительно адресат отказался от получения РПО устанавливается (см. рис. 1.35):

– по записям и дате сделанным от руки адресатом или почтовым работником на ПО свидетельствующим об отказе в получении ПО (например, «Отказ», «От получения отказался», «Адресат отказался»)

– по наличию на правой стороне ярлыка ф. 20 (оборотная сторона РПО) отметки «X» или «V» в окошке напротив причины возврата: «Отказ адресата от получения»;

19. Факт того, что (предположительно) по адресу, указанному на РПО, адресат отсутствует, устанавливается (см. рис. 1.44):

– по записям, сделанным от руки на ПО свидетельствующим об отсутствии адресата по адресу, указанному на РПО (например, «Отсутствует», «Адресат выбыл» и др.).

– по новому подробному адресу нового места нахождения написанного на РПО (в основном на оборотной стороне РПО) или на правой стороне ярлыка ф. 20 (оборотная сторона ПО) в совокупностью с информацией на ПО о том, что РПО было возвращено, а не дослано.

– по наличию на правой стороне ярлыка ф. 20 (оборотная сторона РПО) отметки «X» или «V» в окошке напротив причины возврата: «Отсутствие адресата по указанному адресу»;

20. Факт возврата (см. рис. 1.34—1.46):

– по наличию в левой части ярлыка ф. 20 (лицевая сторона РПО) не зачеркнутого слова «ВОЗВРАТ» и зачеркнутого слова «ДОСЫЛКА»;

– по наличию указания на правой стороне ярлыка ф. 20 (оборотная сторона РПО) отметки «X» или «V» в окошке напротив какой-либо из причин возврата;

– по зачеркнутому адресу адресата, расположенный в правой нижней части адресной стороны ПО;

– по наличию на адресной стороне написанной от руки буквы «Д» и наименование нового пункта назначения ПО (вместо наименования нового пункта назначения ПО, или вместе с наименование этого пункта, может быть указан индекс ОПС нового пункта назначения ПО).

Оболочка ПО (конверт), в случае его вручения адресату может сохранится и находится у адресата. А в случае не вручения, ПО возвращен назад в суд и возвращенное ПО может находится в канцелярии или же оболочка ПО (конверт) с ранее вложенным в нем судебным извещением может хранится в материалах дела по которому это извещение направлялось.

Также, в случаях, когда ПО не было вручено адресату и не было возвращено отправителю, оно может находится на временном хранении в числе нерозданных ПО в адресном ОПС или, в случае отказа отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного ПО, в ОПС отправителя в числе невостребованных ПО в ОПС места отправителя.

§1.5.2. Прием РПО в ОПС.

РПО принимаются в объектах почтовой связи[143 - п.п. 28, 31 ПОУПС]. Письменная корреспонденция с оттисками клише франкировальных машин и иными знаками, подтверждающими оплату услуг почтовой связи, принимается в объектах почтовой связи, определенных оператором почтовой связи[144 - п. 28 ПОУПС]. РПО сдаются на операционные кассы отделений почтовой связи[145 - п. 4.1 Порядка приема и вручения РПО]. Помимо приема в объектах почтовой связи заказные письма могут сдаваться почтальону во время обхода им доставочного участка[146 - п. 4.1 Порядка приема и вручения РПО].

Рис. 1.23. Адресная сторона РПО: 1 – оттиск КПШ ОПС места приема ПО с датой приема в ОПС.

Рис. 1.24. Адресная сторона РПО: 1 – оттиск клише франкировальные (маркировальные) машины с датой приема в ОПС.

При приеме РПО работник отделения почтовой связи должен проставить оттиск КПШ на оболочку или адресный ярлык ПО в специально отведенном месте[147 - п. 8.6 Порядка приема и вручения РПО]. Также, при приеме РПО работник отделения почтовой связи должен погасить оттиском КПШ почтовые марки, наклеенные на принимаемую регистрируемую письменную корреспонденцию в присутствии отправителя[148 - п.п. 4.35,.8.1 Порядка приема и вручения РПО, п. 117 Почтовых правил].

Вся исходящая корреспонденция после разборки немедленно штемпелюется[149 - п. 121 Почтовых правил]. При сдаче РПО, оформленного с использованием франкировальной (маркировальной) машины, дата календарного штемпеля на оттиске клише маркировальной машины обязательно должна соответствовать дате сдачи ПО[150 - п. 35 Почтовых правил]. Почтовые отправления с датой, не соответствующей дню их подачи, возвращаются отправителю для переоформления путем нанесения дополнительного оттиска календарного штемпеля[151 - п. 35 Почтовых правил].

§1.5.3. Поступление РПО в ОПС места назначения. Засылка РПО.

На оборотной стороне поступивших в ОПС заказных ПО ставится оттиск КПШ или дата поступления указывается от руки (если невозможно нанести оттиск КПШ)[152 - п.19.6 Порядка приема и вручения РПО] (рис. 1.25).

Рис. 1.25. Оборотная сторона РПО: 1 – оттиск КПШ ОПС места назначения с датой поступления на ОПС; 2 – входящий номер в ОПС места назначения.

Поступившим в ОПС РПО, присваиваются входящие порядковые номера[153 - п.19.5 Порядка приема и вручения РПО]. Входящие номера проставляются в накладной поименной ф. 16, поступившей вместе с РПО, и на оборотной стороне самих РПО.

При поступлении РПО в ненадлежащий ОПС (засылка РПО). Как было сказано выше, в ОПС обязательно штемпелюется также и засланная корреспонденция[154 - п. 136 Почтовых правил]. Таким образом, на оборотной стороне будут иметь место несколько КПШ разных ОПС с различной датой. КПШ с наиболее ранней датой является датой поступления простого ПО в ненадлежащий ОПС (рис. 1.26).

Рис. 1.26. Оборотная сторона РПО, подвергнутого засылке: 1 – оттиск КПШ с датой поступления в ОПС и наименованием (индекс) ОПС не являющимся надлежащим, куда было заслано РПО; 2 – ярлык ф.20 с отметкой о досыле ПО в надлежащий ОПС по причине его засылки с оттиском КПШ с датой отправки ПО из ненадлежащего ОПС; 3 – оттиск КПШ с датой поступления в ОПС и наименованием (индекс) ОПС надлежащего места назначения.; 4 – ярлык ф.20 с отметкой о возврате ПО отправителю по причине и истечения установленного срока его хранения в ОПС (невостребованности).

§1.5.4. Доставка РПО и почтовых извещений о РПО.

При доставке РПО и первичном извещении. При раскладке извещений по ячейкам абонементного почтового шкафа на оборотной стороне ПО делается отметка: «Изв. оп. в а/я (дата, время)» или «Оп. в а/я (число)», которая подписывается почтовым работником, ведающим абонементными ящиками[155 - п. 19.11 Порядка приема и вручения РПО, п. 142 Почтовых правил] (рис. 1.27). Во многих случаях почтальоны ограничиваются записью «Изв (дата)» или даже просто указывается дата.

При неудачной попытке вручения РПО, т.е. при невозможности вручить РПО, доставляемое по адресу, указанному на РПО извещение ф. 22 опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта[156 - п. 20.12 Порядка приема и вручения РПО, п. 114 Почтовых правил]. При этом на оборотной стороне РПО делается отметка: «Изв. оп. в п/я (дата, время)», которая подписывается работником, производившим доставку[157 - п. 20.12 Порядка приема и вручения РПО] (рис. 1.28).

Рис. 1.27. Оборотная сторона ПО с отметкой об оставлении почтового извещения в абонементном ящике: 1 —дата поступления ПО в ОПС; 2 – дата оставления первичного и вторичного почтовых извещений в абонементном ящике в ОПС.

При вторичном извещении. При выписке вторичного извещения на оборотной стороне РПО делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником[158 - п. 20.17 Порядка приема и вручения РПО, п. 94 Почтовых правил] (рис. 1.27, 1.28). Во многих случаях почтальоны ограничиваются записью «Вт. изв (дата)», «Вт (дата)» или даже просто указывается дата. Варианты отметок на ПО об оставлении первичных и вторичных почтовых извещений в абонементных или почтовых ящиках подробно представлены в §10.4.

Рис. 1.28. Оборотная сторона ПО с отметкой об оставлении почтового извещения в почтовом ящике: 1 – дата поступления ПО в ОПС; 2 – дата оставления первичного и вторичного почтовых извещений в почтовом ящике.

При отказе адресата от получения РПО. Адресат (его уполномоченный представитель) имеет право отказаться от поступившего в его адрес ПО или почтового перевода, сделав отметку об этом на ПО или извещении. Если адресат (его уполномоченный представитель) отказывается сделать такую отметку, ее делает почтовый работник[159 - п. 44 ПОУПС, п. 758 Почтовых правил]. На практике встречаются такие отметки как: «Отказ», «От получения отказался», «Адресат отказался» и др. Но в основном факт отказа адресата от получения ПО указывается в качестве причины возврата ПО на ярлыке ф.20, оформляемом на возвращаемое ПО (см. рис. 1.35)

При отсутствии адресата по адресу, указанному на РПО. Ч. 6 ст. 122, п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, ч.ч. 3, 4 ст. 116 ГПК РФ, ч.ч. 4,5 ст. 99 КАС РФ установлена обязанность операторов почтовой связи зафиксировать факт отсутствия адресата по адресу и времени осуществления доставки при неудачной попытке вручения судебного извещения. В соответствии с ч. 3 ст. 116 ГПК РФ и ч. 4 ст. 99 КАС РФ, при временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Также, в соответствии с ч. 4 ст. 116 ГПК РФ и ч. 5 ст. 99 КАС РФ, в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. Данные отметки могут быть сделаны на самом не вскрытом конверте ПО, так и на ярлыке ф. 20. На практике к отметкам «Отсутствие адресата по указанному адресу» и «Иные обстоятельства _____» на ярлыке ф. 20 или другом месте ПО делаются такие дополнительные отметки как:

– если адресат не проживал по указанному адресу: «Не живет», «Не проживает» «Адресат по указанному адресу не проживает», и т.п.;

– если адресат ранее проживал по указанному адресу, но на момент доставки ПО выбыл: «Выбыл», «Адресат выбыл», «Уехал», «Не проживает (с указанием времени с момента его выбытия)», «Выбытие адресата», и т.п.;

– если выбыл и известен новый адрес адресата, то он должен указываться: «Адресат находится: (адрес)», «Адресат уехал в (адрес)» и т.п.;

– адресат – организация отсутствует по адресу, указанному на ПО и т.п.: «По данному адресу организация не значится», «Организация не существует», «Организации нет», «Не значится», «Нет такой организации», «Неправильное адресование» и т.п.;

– если адресат – организация ранее находилась по указанному адресу, но на момент доставки ПО выбыла или прекратила свое существование: «Организация выбыла», «Адресат выбыл», «Выбыли», «Выбытие адресата», «Реорганизована» и т.п.;

– в случае, когда ПО адресовано на абонементный ящик, который не абонируется адресатом: «Не абонирует а/я», «Не абонирует», «а/я не снимают» и т. п.

В случае, когда оператор почтовой связи осуществлял мероприятия по установлению места нахождения адресата, но не смог его установить: «Адресат не разыскан», «Организация не найдена» и т. п. На практике могут встречаться и другие отметки, свидетельствующие об отсутствии адресата, например: «Умер», «Дом сгорел», «В тюрьме», «Нет представителя» и т. п.

Также при установлении ОПС нового места нахождения адресата должно быть указано, куда выбыл адресат[160 - с ч. 3 ст. 116 ГПК РФ и ч. 4 ст. 99 КАС РФ]. При досылке новый подробный адрес пишется на письмах, бандеролях – на их оборотной стороне[161 - п. 620 Почтовых правил]. Т.е. на ПО или ярлыке ф. 20 может быть указан его новый адрес места нахождения. Варианты отметок, свидетельствующих о фиксации факта отсутствия адресата по указанному на ПО адресу подробнее рассмотрены в §§14.2, 16.8.

§1.5.5. Досыл РПО.

При досыле РПО. На каждое досылаемое РПО оформляется ярлык ф. 20[162 - п.п. 19.8, 21.4 Порядка приема и вручения РПО]. В случае досылки РПО работник отделения почтовой связи должен оформить ярлык ф.20. Ярлык оформляется следующим образом[163 - п. 21.7 Порядка приема и вручения РПО]: зачеркивается слово «ВОЗВРАТ» в левой части ярлыка; в индексную сетку вписывается индекс ОПС, в которое досылается ПО; в правой части ярлыка делается отметка «X» или «V» в окошке напротив причины досыла; проставляется должность, подпись, фамилия и инициалы работника, осуществляющего досыл. Левая часть ярлыка ф. 20 наклеивается на лицевую сторону ПО таким образом, чтобы заклеить индекс места назначения ПО, написанный в кодовом штампе, расположенном в левом нижнем углу ПО, а правая часть ярлыка ф. 20 наклеивается на оборотную сторону РПО[164 - п. 21.7 Порядка приема и вручения РПО].