Безопасность технологических процессов и производств

– координация деятельности в сфере охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

– участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; подготовке и повышении квалификации специалистов по охране труда; организации государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

– обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

– международное сотрудничество в области охраны труда;

– проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей обеспечение безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

– установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей [13, 16].

Государственная политика охраны труда наиболее полно реализуется только при условии, что работники знают соответствующие нормативные документы и настоятельно способствуют их выполнению на своих участках производственной или образовательной деятельности.

Работники организации, нарушившие законодательные и иные нормативные акты об охране труда, могут привлекаться к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.

Для работодателей обязательными являются знания законодательства о труде и об охране труда, так как на них возложена юридическая и моральная ответственность за жизнь, здоровье и благополучие работников с момента их зачисления в штат организации. Незнание нормативных правовых актов не освобождает от ответственности за их нарушение [13, 16].

1.5.2. Виды ответственности за нарушение законодательства РФ Об охране труда

Нарушение правил техники безопасности или невыполнение мероприятий по созданию безопасных условий труда, если это нарушение или неисполнение обязанностей могло повлечь или повлекло за собой несчастные случаи с людьми, карается законом в зависимости от опасности нарушения и наступивших последствий. Предусматриваются следующие виды ответственности за нарушение законодательства по охране труда:

– дисциплинарная;

– административная;

– материальная;

– уголовная.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Дисциплинарным взысканием за нарушение законодательства по охране труда являются замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.

К административной ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники. Решение о наложении административных взысканий в виде штрафов разной величины принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора.

Материальную ответственность за нарушения правил охраны труда возлагают в случаях причинения материального ущерба государству или пострадавшим. Порядок возмещения материального и морального вреда определяется решением суда или должностными лицами на основе ст. 1064–1101 ГК РФ.

Уголовная ответственность согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации (УК РФ) применяется по решению суда. Объекты ответственности – это лица, нарушившие правила охраны труда, которые могли повлечь (или повлекли) за собой несчастные случаи с тяжелыми последствиями. Величина санкций, которые включают в себя отстранение от должности, штраф, лишение свободы, исправительные работы, определяется судом.

Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением правил безопасности, предусмотрена следующими статьями УК РФ:

Статья 143. Нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжелого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности [7, 13, 16].

Контрольные вопросы к модулю 1

1. Что является предметом изучения курса БТПиП?

2. Какова основная цель науки об охране труда?

3. На каких объективных законах базируется наука об охране труда?

4. Дать формулировки таким понятиям, как «опасность», «опасный момент», «опасная зона».

5. Что такое опасные и вредные производственные факторы?

6. Назовите основные нормативные документы регламентирующие вопросы охраны труда.

7. Какая ответственность предусмотрена за неисполнение законов об охране труда?

Модуль 2

Условия труда и характеристики человека

2.1. Основные формы трудовой деятельности человека

Функциональное состояние организма человека напрямую зависит от характера и организации его трудовой деятельности.

Многообразные формы трудовой деятельности представлены на схеме (рис. 2.1).

Основные формы трудовой деятельности можно охарактеризовать по влиянию, оказываемому на организм человека и по величине энергетических затрат (табл. 2.1). Определение уровня энергозатрат производят методом непрямой калориметрии или полного газового анализа, при котором производят учет объема потребленного кислорода и выделенного углекислого газа. Энергозатраты очень лабильный показатель, зависящий от многих параметров (пола, возраста, условий труда), в табл. 2.1 приведены средние величины энергозатрат при выполнении различных видов работ [3, 9, 11].

Рис. 2.1. Классификация форм трудовой деятельности

Таблица 2.1

Характеристика форм трудовой деятельности

Из табл. 2.1 видно, что увеличение тяжести труда влечет за собой значительный рост количества расходуемой энергии, что может служить критерием тяжести и напряженности выполняемой работы и иметь большое значение для оптимизации условий труда и его рациональной организации [3, 9, 11].

2.2. Условия труда

В соответствии с ГОСТ 19605-74 условия труда – это система производственных факторов, которые оказывают влияние на здоровье и трудоспособность работника.

Эти факторы могут быть как внутренними (артериальное давление, химический состав крови, содержание кислорода в крови, температура тела, временные отклонения от нормы в работе организма), так и внешними (температура и влажность воздуха, атмосферное давление, запахи, шум, вибрация, освещенность, запыленность, загазованность).

Кроме того, внешние условия влияют на работу внутренних органов и регулирующих механизмов человека, что оказывает влияние на его здоровье и результаты труда. Это особенно важно для тех, чья работа связана с большим количеством людей.

Производственные факторы оказывают на организм человека сложное комбинированное воздействие. Интенсивность их воздействия в разные моменты рабочего времени значительно колеблется как в беспрерывном, так и в периодическом технологическом процессе. Особо динамичная производственная среда в так называемых «импульсных» технологиях.

Всемирная организация здравоохранения опубликовала данные, по которым не менее 50 % всех отрицательно влияющих на здоровье населения факторов зависят от образа жизни, 20–25 % – от состояния окружающей (в том числе производственной) среды, примерно 15–20 % – от наследственности и около 10 % – от деятельности органов и учреждений здравоохранения [3, 9, 11].

В связи с тем, что предприятия часто представляют собой комплекс производств, любое из которых отличается своим набором «вредности», и если расположены они на одной промышленной площадке, то даже в случае соблюдения необходимого расстояния между заводскими сооружениями, они взаимно перекрывают вредное воздействие друг друга. Из-за этого работники подобных предприятий в той или другой мере могут сталкиваться с воздействием совокупности техногенных и естественных факторов не только собственного, но и соседнего производств. Наиболее подвержены этим факторам лица, которые обслуживают производственное оборудование [3, 9, 11].

2.3. Основные факторы, формирующие условия труда и производственную обстановку

В целом производственная обстановка характеризуется и зависит от четырех производственных факторов:

1. Метеорологические факторы – это условия, которые постоянно действуют на человека и подвергаются значительным изменениям во времени. К ним относятся: значения температуры, давления, влажности, скорости движения и состава воздуха, а также изменение солнечной активности, магнитные бури и т.д.