Модернизация промышленности Красноярского края и профсоюзы: социально-экономические и исторические аспекты

Анализируя работу конкретных предприятий, необходимо отметить, что она в 1925–1926 гг. была сопряжена с серьезными трудностями. К примеру, на Канском чугунолитейном заводе из-за некомпетентности и «самовластия» руководства предприятия происходили задержки заработной платы, отмечался переход наиболее квалифицированных работников на другие предприятия[199 - ГАКК. Ф Р-163. Оп. 2. Д. 27. Л. 2.]. Из отчета слесарно-механических мастерских за первое полугодие 1925 г. следует, что предприятие за более чем двухлетний период своего существования не смогло не только увеличить оборотные средства, но и приобрести в собственность инструменты, используемые в работе[200 - ГАКК. Ф. Р-162. Оп. 1 Д. 117 Л. 26.]. Высокую конкуренцию мастерским оказывало частное предприятие «Уральский кустарь», а также отдельные кустари, которые заключали договоры с государственными и общественными учреждениями. Размер заказов при этом варьировался от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей[201 - ГАКК. Ф. Р-162. Оп. 1. Д. 117. Л. 26.]. Работа стабилизировалась только после ликвидации частного предприятия «Уральский кустарь» и передачи завода слесарно-механическим мастерским. Уже через месяц после этого, в июле 1925 г., был заключен договор с уполномоченным Рудметалторга о работе по разделке и сортировке металлического лома железнодорожной сети[202 - ГАКК. Ф. Р-162. Оп. 1. Д. 117. Л. 30.]. Число работников за период с 1925 по 1929 г. возросло со 100 человек до 182[203 - ГАКК. Ф. Р-162. Оп. 1. Д. 117. Л. 27; ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 43.]. Производилась модернизация оборудования. Так, летом 1925 г. на Красноярском механическом заводе производилось переоборудование: была построена новая кузница, в других заменено 8 кузнечных горнов, произведен ремонт станков[204 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1.Д. 4. Л. 18.].

Согласно первому пятилетнему плану не предусматривалось крупных вложений в сибирскую металлообрабатывающую промышленность, не планировалось строительство новых заводов, а лишь частичная модернизация уже имеющихся предприятий в Новосибирске, Барнауле и Красноярске[205 - Пятилетний план развития сибирской промышленности 1928/29–1932/33 гг. С. 19.]. Общая сумма вложений в металлообрабатывающую промышленность была намечена в размере 13 913 тыс. руб.[206 - Там же. С. 20.].

Уже зимой 1926 г. государственный механический завод после перехода на выпуск молотилок для сельского хозяйства расширил штат до 128 человек[207 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 4. Л. 73.]. 1 ноября 1925 г. в Красноярске на базе слесарно-механических мастерских был открыт Государственный механический завод № 2, к апрелю 1926 г. на нем работало 23 человека[208 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 4. Л. 136.]. В дальнейшем (конец 1926 г.) из-за нехватки металла и нерентабельности выпуска молотилок заводы были объединены[209 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 4. Л. 227.].

За 1929/1930 финансовый год, несмотря на невыполнение плана всей сибирской промышленностью (он был выполнен только на 88 %) и отраслью в частности (выполнен на 91,6 %), в металлообрабатывающей промышленности было произведено продукции на сумму 167 821 500 руб., что на 35 % больше, чем в 1928 г.[210 - Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки… С. 33.]. Основной причиной этому послужило увеличение мощностей целого ряда предприятий: заводов сельскохозяйственного машиностроения «Сибзавод», «Красный пахарь» и механического завода «Труд» в Новосибирске, механических заводов в Барнауле и Красноярске[211 - Там же. С. 8.].

Тем не менее в 1931 г. Красноярскому механическому заводу не удалось полностью выполнить плановые задания[212 - ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 15.]. Не выполнил производственный план и Красноярский ПВРЗ. Так, по ремонту пассажирских вагонов план был выполнен на 80,7 %, товарных вагонов – на 86,3 %.[213 - ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 17.]. При этом в количественном выражении в сравнении с 1930 г. объем проделанной работы увеличился по вагонному ремонту на 51,5 %, а по литейному производству на 38 %[214 - ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 43.]. Отметим, что качество работы ПВРЗ не всегда оказывалось высоким. Отмечены случаи, когда паровоз оказывался неисправным уже на следующий день после ремонта[215 - ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 6. Л. 27.].

В связи со сложившейся ситуацией руководство Сибирского края предприняло ряд мер к укомплектованию заводов техническим персоналом и улучшению процессов производства[216 - Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки… С. 13.]. К концу первой пятилетки предприятие продолжало развиваться. О некоторых успехах Красноярского ПВРЗ шла речь на объединенном пленуме горсовета, горкома ВКП(б) и горпрофсовета, состоявшемся 30 апреля 1933 г. К этому времени были построены кузнечный и модельный цеха, ФЗУ, столовая, заканчивалось строительство ТЭЦ, были расширены механический и котельный цеха. Рабочий коллектив увеличился с 2232 человек в 1929 г. до 4880 в 1932 г.[217 - ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 12. Л. 16.]. Производительность завода с 1925 г. по 1932 г. возросла практически втрое[218 - ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 12. Л. 16].

Кроме того, необходимо отметить, что в годы пятилетки началось строительство Красноярского машиностроительного завода (Красмаш), с введением в эксплуатацию которого на территории Красноярского края начнется развитие тяжелого машиностроения. Строились и другие предприятия отрасли, и прежде всего одно из важнейших предприятий новой металлургической базы СССР – Кузнецкий металлургический комбинат, вступивший в строй в конце 1932 г.

Большое значение для Сибири в годы первой пятилетки имело интенсивное развитие производства строительных материалов. Под категорию цензовой промышленности, то есть предприятия фабрично-заводского типа, подпадают все кирпичные заводы с непрерывно действующими печами гофмановского и других типов[219 - Большая советская энциклопедия. Т. 60. М., 1934. С. 449–450.]. На территории Красноярского края в 1925–1929 гг. находилось 4 кирпичных завода, 3 из которых располагались в Красноярске[220 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 13. Л. 4.]. Все они были цензовыми.

В эти годы основной задачей Сибири являлось создание второй энергетической базы страны – Кузбасса. В этой связи в 1928–1929 гг. основной объем средств, выделенный для сибирской строительной отрасли, был направлен на строительство цементного завода на территории современной Кемеровской области[221 - Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки… С. 13.]. Производство кирпича и других строительных материалов в данный период было осложнено не только нехваткой финансирования, но и отсутствием централизованной системы управления строительными предприятиями Сибирского края, в состав которого входила и территория будущего Красноярского края. Кирпичные заводы подчинялись и отделам местного хозяйства (ОМХа), и промкооперации, что препятствовало планированию производства и реконструкции мощностей кирпичных заводов. Так, красноярские кирпичные заводы подчинялись двум организациям – Промстрою и Краспромсоюзу[222 - В состав Краспромсоюза входило: 2 кирпичных завода в Красноярске, первый у военного городка и второй завод бывшего горжилсоюза у р. Бугач, а также заводы в д. Клюквенной и у д. Седельниково, не работавшие до середины 1930 г. (ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 13. Л. 4 об.). В состав Промстроя входил завод, находящийся около Красноярска вверх по р. Кача, и 2 предприятия по добыче бутового камня. Первое – в карьерах около с. Торгашино, продукция которого шла для бутовой кладки. Второе – в карьерах на р. Первый Бугач – продукция использовалась для замощения мостовой (ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 13. Л. 3).]. В силу всех этих проблем, например, было сорвано выполнение планового задания в 1929 г. Кирпичными заводами Сибири в 1929 г. план был выполнен только на 67 %[223 - Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки… С. 13.].

Даже в таких условиях на красноярских предприятиях производилась реконструкция. Так, в 1930 г. предполагалось начать реконструкцию на кирпичных заводах Промстроя. Источниками финансирования послужили кредиты Центрального банка коммунального хозяйства и жилищного строительства – Цекомбанка (70 тыс. руб.), местный бюджет (40 тыс.) и собственные средства Промстроя (10 тыс.), то есть всего 120 тыс. руб.[224 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп 1. Д. 13. Л. 3.] В январе 1930 г. работа была уже начата – строились сушильные сараи, шла электрификация завода. Во втором квартале 1930 г. ожидалось получение двух электромоторов[225 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп 1. Д. 13. Л. 3.]. Реконструкция происходила и на заводах Краспромсоюза[226 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп 1. Д. 13. Л. 4 об.].

Вместе с тем несогласованность в руководстве строительной отраслью не могла не отразиться и на процессе реконструкции. Так, причиной задержки реконструкции предприятия являлся длительный срок изготовления проектов модернизации гофмановских печей, согласование и подписание которых управление Промстроя должно было осуществлять в Москве, что значительно затягивало процесс реконструкции[227 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп 1. Д. 13. Л. 3.]. Существовали также и проблемы, связанные со снабжением предприятий материалами, необходимыми для реконструкции. К примеру, в материалах по обследованию профорганизациями деятельности Промстроя отмечалось: «Заводом был дан заказ через Стройторг на выписку рельс, но был получен ответ, что рельсы ошибочно направлены в Новосибирск, где они были успешно реализованы»[228 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп 1. Д. 13. Л. 3.]. Предприятия испытывали также дефицит строительных материалов. Из-за отсутствия средств и нехватки строительных материалов задерживалась реконструкция и на предприятиях Краспромсоюза[229 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп 1. Д. 13. Л. 5 об. Л. 6.]. Только в 1930 г. на территории Сибири были созданы единые стройобъединения, в которые входили предприятия, производившие строительные материалы (цемент, кирпич, известь, камень). Именно после этого началась реконструкция на красноярских предприятиях строительной отрасли, стабильно стал работать кирпичный завод в Канске[230 - Сибирская советская энциклопедия Т. II. С. 509.].

Характеризуя деятельность наиболее крупного предприятия отрасли на территории Красноярского края, Красноярского кирпичного завода Промстроя, необходимо отметить ежегодное невыполнение плана в период с 1931 г. по 1933 г. Основной причиной была высокая текучесть кадров. В 1934 г. обеспеченность кадрами на предприятии составляла 60,2 %. Руководство завода не сумело обеспечить рабочих жилплощадью, наладить для них снабжение[231 - Народное хозяйство и культура Красноярска и района за три года. С. 7.].

Новые предприятия по производству строительных материалов возводились прежде всего в местах интенсивного промышленного строительства. Так, в связи с планом строительства предприятия тяжелого машиностроения «Красмаш» в 1931 г. началось сооружение кирпичного завода «СтройКрасмаш». Строительство его проходило без каких-либо серьезных осложнений, и он начал функционировать в 1933 г.[232 - Там же. С. 6.].

Развитие промышленности Сибири могло происходить только при условии модернизации энергетического хозяйства региона. Основные электростанции на территории Красноярского края в 1925 г. размещались в Красноярске, а также в Ачинском округе (3 из них в Ачинске), несколько в Канском округе, 1 в Хакасской автономной области, в 1925 г. электростанция была построена в Туруханске[233 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 35. Л. 43; Очерки истории Хакасии советского периода 1917–1961 гг. С. 109; Сибирская советская энциклопедия Т. I. С. 182; Сибирская советская энциклопедия Т.II. С. 507.]. Показательна характеристика энергетического оборудования Сибири. По сведениям К. Лебедева и С. Новицкого, средний возраст паровых котлов к концу 1925 г. достигал 17 лет, к 1933 г. должно было выйти из строя до 65 % их наличного количества. Средний возраст паровых машин – 16 лет, средний механический износ составлял до 41 %, моральный износ – гораздо больше, новых машин почти не имелось[234 - Корнев В., Новицкий С., Лебедев К. Пятилетний план развития сибирской промышленности 1928/1929–1932/1933 гг. С. 32–33.].

Исходя из этой ситуации развитие отрасли происходило по трем основным направлениям: 1) сведение к минимуму использования «живой мышечной энергии» и замена ее механическими двигателями с широкой автоматизацией процессов производства; 2) вытеснение несовершенных и неэкономичных «в части использования топлива двигателей», в частности паровых машин; 3) «концентрация силовых установок в мощные агрегаты», обслуживающие целые группы потребителей и целые районы[235 - Там же. С. 32.]. На территории Красноярского края, как и на территории всей Сибири, строились электростанции средней мощности для обслуживания нужд промышленных предприятий и коммунально-бытовых потребностей городов.

Начался переход на более прогрессивный трехфазный ток. В 1931 г. генератор трехфазного тока появился на Иркутской городской электростанции, работа по монтажу аналогичного генератора велась на красноярской и ряде других электростанций[236 - Алексеев В. В. Развитие энергетики Сибири в годы первых пятилеток (1928–1940 гг.) // Вопросы истории Сибири. Новосибирск, 1972. С. 144.]. Для территории Красноярского края, как и для всей Сибири, был характерен рост строительства промышленных электростанций. За годы первой пятилетки мощность фабрично-заводских электростанций Восточно-Сибирского края увеличилась в 10 раз, тогда как коммунальных (городских) только в 2 раза[237 - Там же. С. 144.]. В частности, в Красноярске была построена электростанция ПВРЗ[238 - Народное хозяйство и культура Красноярска и района за три года. С. 4.].

Мощность всех электростанций Сибири за годы пятилетки увеличилась в 4,5 раза (с 28,08 тыс. кВт в 1928 г. до 127,42 кВт в 1932 г.), производство электроэнергии – в 6,1 раза (с 51,44 млн кВт/ч до 325,56 млн кВт/ч), доля Сибири в общесоюзной выработке увеличилась с 1,2 до 2,2 %[239 - Алексеев В. В. Развитие энергетики Сибири в годы первых пятилеток (1928–1940 гг.) // Вопросы истории Сибири. Новосибирск, 1972. C. 142–143,161–162.]. Это свидетельствовало о значительных успехах в деле электрификации Сибири. Однако в общесоюзном объеме доля валовой продукции энергетики на территории будущего Красноярского края (несмотря на ее рост в 2,5 раза) даже несколько сократилась. Если объем валовой продукции энергетики в 1928–1933 гг. в стране увеличился с 181 млн руб. до 681 млн руб., то на территории Красноярского края только с 0,3 млн руб. до 0,75 млн руб.[240 - Большая советская энциклопедия. Т. 60. М., 1934. С. 452; Итоги развития народного хозяйства и культурного строительства Красноярского края за годы второй пятилетки. Красноярск, 1939. С. 10.]. Это произошло благодаря быстрому развитию энергетических мощностей в основных промышленных центрах страны, прежде всего в металлургических базах. К примеру, на территории Сибирского края в годы первой пятилетки государство стремилось увеличить энергетические мощности прежде всего в Кузбассе, на электрификацию которого было потрачено почти 75 % из выделенных 74 млн руб.[241 - Алексеев В. В. Указ. соч. С. 141.]. Создание второго энергетического центра страны, расположенного в Кузнецком угольно-металлургическом бассейне, было более приоритетно по сравнению с любыми другими промышленными объектами Сибири. Однако пятилетний план развития сибирской энергетики не был осуществлен полностью, так как полученная на развитие энергетики сумма составляла 42,1 % от запланированной[242 - Там же. С. 142.]. Тем не менее объем валовой продукции энергетики значительно возрос; только на территории Красноярского края он увеличился более чем в 2,5 раза.

Подводя итоги развития промышленности на территории Красноярского края за период с 1925 до 1933 г., отметим серьезные изменения: возросла ее общая механизация, производилась модернизация оборудования, значительно увеличился валовой объем произведенной продукции – более чем в 6 раз (прил. 3).

В строй вводились новые предприятия: Красноярский кислородный завод, Саралинский центральный золотоизвлекательный завод (ЦЗЗ), строился Красноярский машиностроительный завод. Получила развитие и пищевая промышленность: возводились предприятия по переработке продукции сельского хозяйства, в том числе Абаканский мясокомбинат, Усть-Енисейский рыбоконсервный завод. Изменения коснулись и предприятий угольной промышленности, которые значительно увеличили объемы добычи. Началось промышленное освоение месторождения ачинских бурых углей.

В СССР значительно увеличилась численность работников цензовой промышленности. На территории Красноярского края за период 1925– 1932(33) гг. увеличение произошло более чем в 10 раз, численность работников в 1933 г. составила 54 994 человека[243 - Итоги развития народного хозяйства и культурного строительства Красноярского края за годы второй пятилетки С. 9.]. Отметим, что темпы роста числа работников цензовой промышленности на территории Красноярского края превышали общесоюзные показатели. Это объясняется не столько значительными вложениями в промышленность региона, сколько отсталостью последней. Так, до революции 1917 г. в цензовой промышленности Енисейской губернии работало не более 3000 человек[244 - Лебедев Н. Указ. соч. С. 52.].

Несомненно, в рассматриваемый период территория Красноярского края не была промышленно развитым регионом, да и доля рабочих цензовых предприятий в общесоюзном масштабе была невелика. Однако рост валовой продукции промышленности и увеличение численности рабочей силы, превышавшие общесоюзные темпы, свидетельствуют о том, что регион постепенно переставал быть сугубо аграрным.

1.2. Деятельность профессиональных союзов по индустриальному развитию региона накануне и в годы первой пятилетки

Анализируя роль профсоюзов в индустриальном развитии территории Красноярского края, автор монографии исходит из тех функций, которые исполняли профсоюзы в 20–30-х гг. ХХ в. Под функциями мы понимаем основные направления или стороны деятельности, в которых проявляется природа этих организаций и посредством которых осуществляется их социальное назначение[245 - Иванов Е. А. Профсоюзы в политической системе социализма. М., 1974. С.151.]. Функции профсоюзов носят объективный характер, они определяются сущностью профсоюзов и теми задачами, которые встают перед этими организациями на каждом этапе развития общества.

Говоря о функциях, направлениях деятельности профсоюзов, мы, конечно, не можем игнорировать или тем более противопоставлять их основным формам работы профессиональных союзов, включающим производственные совещания, организацию социалистического соревнования, заключение коллективных договоров и многое другое. Исходя именно из функций профсоюзов мы можем более точно изучить основные направления деятельности профсоюзных организаций. Так, при изучении «защитной функции» профсоюзов, которая сохраняла свою актуальность и в социалистическом государстве, мы должны проанализировать и заключение коллективных договоров, и формы отстаивания интересов рабочих. Зачастую те или иные формы профсоюзной работы влияли на различные направления деятельности союзов. К примеру, такая, несомненно, важная форма работы профессиональных союзов, как организация социалистического соревнования, зачастую несла в себе огромный потенциал, ведь социалистическое соревнование могло быть организовано и при создании рационализаторских бригад, и при обучении рабочих кадров, и при выполнении промфинпланов, и при сборе средств рабочих, и т. д. Все эти мероприятия влияли на разные стороны процесса индустриализации.

Какие же основные функции профсоюзов мы выделяем, когда говорим об их влиянии на процесс индустриализации? Во-первых, мы согласны с Е. А. Ивановым, который в своей книге «Профсоюзы в политической системе социализма»[246 - Иванов Е. А. Профсоюзы в политической системе социализма. М., 1974. С. 152.] выдвинул идею о невозможности (и ненужности) создания универсальной и единой классификации, категорически исключающей другие, годной якобы для всех случаев жизни. Ведь само понятие функции носит относительный характер и может обозначать как одно, так и несколько близких, родственных направлений (или сторон) деятельности организаций. Поэтому и количество функций, и их наименования будут различны.

Вследствие этого нашу классификацию мы разработали исходя из задач по ускорению индустриализации региона, сформулированных перед профсоюзами на XIV съезде партии[247 - Казаков Е. Э. «Школа коммунизма» или опора административно-командной системы? ВКП(б) и профсоюзы Сибири 1926–1937 гг. Новосибирск, 1991. С. 22.]. Анализируя поставленные задачи, можно выделить следующие направления деятельности профсоюзов:

1) подготовка кадров;

2) развитие творческой активности работников (рационализаторство, изобретательство, ударничество);

3) укрепление производственной дисциплины;

4) участие в управлении производством;

5) выполнение защитных функций;

6) рост численности профессиональных союзов;

7) ликвидация безработицы.

Последнее направление стоит в данном ряду особняком, тем не менее при построении социалистического общества эту проблему следовало решить как можно быстрее.

Вопросы взаимодействия профессиональных союзов и государства в начале 1920-х годов обсуждались в так называемой дискуссии о профсоюзах. Озвучивались идеи как о полном огосударствлении профсоюзов, так и о наделении профобъединений большей самостоятельностью в регулировании деятельности предприятий.

Уже на IV Всероссийском съезде профсоюзов, проходившем с 17 по 25 мая 1921 г., была принята резолюция «О роли и задачах союзов», подготовленная председателем ВЦСПС М. П. Томским. В ней признавалась ошибочность идей как «независимости», так и немедленного огосударствления профсоюзов. В решениях съезда было санкционировано активное участие профсоюзов в хозяйственном строительстве, в разработке единого плана и программ социально-хозяйственной деятельности предприятий. Усиливались их функции контроля над производством, в частности за выполнением производственных заданий и программ, за получением, хранением и расходованием сырья, топлива, технических средств, использованием рабочей силы. Подчеркнем, что новый состав членов ВЦСПС был целиком предложен ЦК партии. Руководящим органом профсоюзов стал секретариат во главе с Я. Э. Рудзутаком. С этого времени закрепилась практика подготовки партией важнейших решений по внутрипрофсоюзным вопросам и удаление из профсоюзов руководителей, чье мнение не совпадало с мнением ЦК партии.

О значении, которое государственное и партийное руководство придавало деятельности профсоюзов, свидетельствует тот факт, что проект постановления II Пленума ВЦСПС (февраль 1922 г.) о роли и задачах профессиональных союзов написал лично В. И. Ленин, и еще 12 января 1922 г. проект был единогласно утвержден политбюро ЦК РКП(б).

Официально большее подчинение профессиональных союзов государству было оформлено на IХ съезде профсоюзов (апрель 1932 г.), делегаты которого рассмотрели проект Устава профсоюзов и «в основном» приняли его с учетом внесенных поправок, признав необходимость вести свою работу под «прямым» руководством ВКП(б). При этом еще раз подчеркнем, что основные направления работы профсоюзов прежде всего определялись решениями очередных съездов и пленумов партии, которые постоянно вносили изменения и дополнения в планы и повседневную работу профобъединений.

Рассмотрим подробнее каждое направление деятельности профсоюзов.

1. Подготовка кадров

В годы форсированного индустриального развития одним из основных направлений деятельности профсоюзов являлась подготовка квалифицированных кадров для промышленных предприятий. Необходимость решения данной задачи объяснялась низким образовательным уровнем новых сотрудников, большая часть из которых были выходцами из деревни, незнакомыми с производством. Первоначально одной из важнейших задач в этой области для профсоюзов выступала работа по открытию производственных кружков и технических курсов не только на фабриках и заводах, но и при рабочих клубах. К концу восстановительного периода сеть технических курсов в СССР выросла до 1027, что на 70 % больше, чем это было в 1922–1923 гг., а число обучающихся увеличилось с 43,8 тыс. человек в 1922–1923 гг. до 95,5 тыс. в 1925 г.[248 - Носач В. И., Ушанов А. А. Советские профсоюзы в борьбе за социалистическую культуру (1917–1937). М., 1986. С. 102.].

Однако необходимость подготовки квалифицированных кадров потребовала создания сети школ фабрично-заводского ученичества (ФЗУ). В горнодобывающей промышленности они создавались преимущественно как школы горнопромышленного ученичества (горпромуча). Состоявшийся в 1926 г. I Всесоюзный золотопромышленный съезд, обсуждавший вопросы развития отрасли, призвал обратить внимание на проблему кадров. Вопрос о расширении сети ФЗУ обсуждался и на II окружном съезде профсоюзов, проходившем в феврале 1927 г. в Красноярске[249 - Резолюции и постановления второго окружного съезда профсоюзов, происходившего 12–17 февраля 1927 года. Красноярск, 1927. С. 5.]. Промышленная специализация Сибири нашла свое отражение в сети образовательных учреждений. Так, из 12 школ ФЗУ, предназначенных для начального профтехнического образования, 5 занимались подготовкой специалистов для угольной отрасли, 2 – горнозаводской (золотодобывающей), 2 – силикатной (химической), 1 – металлообрабатывающей, 1 – текстильной и 1 – полиграфической[250 - Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927–1929 годов. К третьему съезду. Новосибирск, 1929. С. 51.]. Развитие фабрично-заводского обучения продолжилось при содействии профсоюзов и в дальнейшем. Так, на красноярском стекольном заводе в начале 1930 г. в ФЗУ обучалось 43 человека[251 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 5.]. Развертывание сети школ ФЗУ в Сибирском крае происходило при значительном увеличении ассигнований: в 1928/29 – 314,4 тыс. руб., в 1929/30 – 3188,0 тыс. руб.[252 - Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки… С. 53. С мая 1925 г. территория Красноярского края вошла в состав Сибирского края, с середины 1930 г. большая часть края, в том числе и Красноярский район, вошла в состав Восточно-Сибирского края, южные и западные районы в состав Западно-Сибирского края. Данные по этим регионам, в отсутствие конкретной информации по Красноярскому краю, даются для характеристики ситуации на территории Красноярского края.– Прим. автора.].

В августе 1931 г. Президиум ЦК профсоюза рабочих по добыче и обработке цветных металлов (ДОЦМ), рассмотрев вопрос о подготовке кадров для предприятий отрасли в Западной Сибири и Башкирии, предложил расширить сеть школ ФЗУ и горпромуча, развернуть массовое обучение на курсах с охватом не менее 50 % всех рабочих[253 - Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 65.]. А в июле 1931 г. президиум Восточно-Сибирского краевого совета профессиональных союзов (КСПС) признал необходимым строительство горпромуча на Южно-Енисейском золотоизвлекательном комбинате. В 1931 г. для подготовки квалифицированных шахтеров были открыты горнопромышленные училища в Черногорске и на Сарале[254 - Очерки истории Хакасии советского периода (1917–1961). С. 113.]. Учащиеся обеспечивались питанием, общежитием и стипендией. Уже в первый год Черногорское училище подготовило 350 шахтеров. Наиболее разветвленной системой школ горпромуча в Сибири располагал трест «Востсибзолото»[255 - Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 65.]. Осуществлялся набор и в другие школы ФЗУ на территории Красноярского края (прил. 4–5).

Профсоюзы направляли учащихся в различные ФЗУ Сибирского края. Так, с лесозаводов Красноярского округа было послано в иркутскую школу ФЗУ 12 человек, на курсы теплотехников в Томск – 1, для вторичного посещения иркутского ФЗУ – 13 человек, на ленинградские курсы рабочих-рационализаторов – 2[256 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 125.]. За годы первой пятилетки значительно увеличилось число учащихся. Если в 1927/28 гг. в СССР насчитывалось 178,3 тыс. учащихся, то в 1932 г. – 1 177,3 тыс. Плановое задание пятилетки по набору учащихся было перевыполнено в 4,3 раза[257 - Рогачевская Л. С. Социалистическое соревнование в СССР. Исторические очерки 1917–1970 гг. М., 1977. С. 90.]. Профорганы в годы пятилетки через сеть ФЗУ провели большую работу по обеспечению промышленности квалифицированными рабочими. В Западной Сибири в 1930 г. работало 79 школ ФЗУ, в 1931 г. – 142[258 - ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 832. Л. 38.]. По Восточной Сибири через школы ФЗУ и курсы массовых профессий в 1932 г. было подготовлено 11,7 тыс. человек[259 - Казаков Е.Э. «Школа коммунизма» или опора административно-командной системы? ВКП(б) и профсоюзы Сибири 1926–1937 гг. С. 124.]. В целом в годы первой пятилетки школы ФЗУ в Советском Союзе подготовили 450 тысяч рабочих[260 - История профсоюзов России. Этапы, события, люди. М., 1999. С. 164.].

Признавая значимость для подготовки квалифицированных работников школ ФЗУ, отметим, что существовали и другие формы работы, которые внесли значительный вклад в реализацию данной функции профсоюзов (прил. 6–7). Так, большое значение в пропаганде технических знаний придавалось организации лекций ячейками Всесоюзного добровольного общества «За овладение техникой» (ЗОТ), разъяснению идей внедрения технического минимума. Активную помощь в пропаганде активного участия в обществе «ЗОТ» оказывали профсоюзные организации. В 1931 г. на золотодобывающих рудниках Хакасии кружками технической учебы при клубах и красных уголках было охвачено 308 человек[261 - Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 67.]. В Ачинске в 1932 г. насчитывалось 220 членов общества, было организовано 13 курсов, на которых обучали 245 человек[262 - ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 845. Л. 66.]. Участие в технической учебе являлось непременным условием конкурса-соревнования за звание лучшего по профессии, развернувшегося в 1932 г. среди рабочих золотых приисков Восточной Сибири. В период подготовки к IX съезду профсоюзов в Сибири обществом были организованы кружки по овладению техникой, в которых занимались 45 тыс. рабочих[263 - Казаков Е. Э. Указ. соч. С. 124.]. Учеба была построена с учетом особенностей каждого цеха, агрегата, что обеспечивало качественное изучение техники по месту работы. Особое внимание уделялось подготовке специалистов ведущих профессий по механизированной добыче золота.

В рассматриваемый период произошел резкий рост численности работников промышленности. Только за период с 1925 по 1928 г. на территории Красноярского края число работников цензовых предприятий увеличилось более чем в 4 раза: с 4,96 тыс. человек до 22,75 тыс. человек[264 - Лебедев Н. Енисейский район. С. 53; ГАКК. Ф. Р-968 Оп. 1. Д. 35. Л. 7; Сибирская советская энциклопедия Т. II. С. 514; Очерки истории Хакасии советского периода (1917–1961 гг.). С. 120. (Данные по Красноярскому, Ачинскому районам, а также Хакасии. Подсчеты автора).]. Наряду с ФЗУ и техникумами, которых на территории Сибирского края в 1928 г. насчитывалось более 50[265 - История Сибири. Т. IV. С. 129.], продолжали возникать и другие формы подготовки кадров.

По инициативе профсоюзов организовывались кружки производственного просвещения, курсы повышения квалификации. Так, по Сибкрайотделу деревообделочников в конце 1929 г. были организованы заочные курсы для подготовки работников комиссий по охране труда. Плата за курсы составляла от 2 до 3 руб. в месяц. Рабочим с низкой заработной платой фабрично-заводские местные комитеты (ФЗМК) должны были оказывать материальную помощь[266 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 79. Л. 7.]. В Красноярском окружном отделении союза строительных рабочих с 1930 г. действовали 10-месячные курсы десятников на 40 учащихся. Средства на работу курсов выделяли заказчики строительства. Кроме того, к этому времени уже действовали двухмесячные курсы дорожных строителей для освобожденных от работы курсантов, им выдавался оклад в размере 45 руб.[267 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 105.] (при средней зарплате по СССР к 1931 г. 98 руб. 85 коп.[268 - Вейнберг Г. Профсоюзы и шесть условий товарища Сталина. С. 21.]).

Профсоюзы использовали и другие формы производственного просвещения: производственные вечера в клубах, конкурсы на звание «Лучший по профессии», выставки достижений рационализаторов, производственные экскурсии, выпуск настенных газет, радиогазет и т. д. Широко практиковались лекции и беседы на производственные темы, «технические бои», бригадное и индивидуальное обучение. Предприятия выпускали технические займы на определенную сумму часов с облигациями достоинством в 10, 25, 50, 100 часов[269 - Воскресенская М., Новоселов Л. Производственные совещания – школа управления (1921– 1965 гг.). С. 89.]. Облигации займов получали рабочие, обучавшиеся в технических кружках или на курсах. Владелец облигации мог участвовать в тираже денежных и вещевых выигрышей, а также путевок, если он посетил то количество часов занятий, которое было указано на его облигации. В 1932 г. был выпущен первый Сибирский краевой заем в количестве 80 000 облигаций по 40 посещений длительностью не менее 2 часов каждое[270 - ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 845. Л. 90.].

В 1929/30 учебном году в стране действовало 720 центров, где готовили квалифицированных рабочих для всех отраслей народного хозяйства, в том числе в РСФСР – 489. Многие рабочие приобретали квалификацию непосредственно на производстве у станков так называемым индивидуально-бригадным методом обучения. Так, к 1929 г. в Саралинском приисковом управлении работали курсы горных десятников и буровых мастеров. С 1928 г. до середины 1930 г. на Артемовском руднике по курсовой системе было подготовлено 55 смотрителей, 26 мотористов, 37 забойщиков, 19 отвальщиков[271 - Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 64.]. В 1930 г. на стеклозаводе «Памяти 13 борцов» на курсах по повышению квалификации обучалось 30 человек[272 - ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 5.]. На рудниках треста «Запсибзолото» в 1931 г. в Хакасии и Минусинском приисковом управлении только через курсы без отрыва от производства прошли 2 323 человека. В этом же году по всем трестам объединения «Востокзолото» было охвачено курсовым обучением 12 тыс. рабочих[273 - Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 66.]. К 1932 г. только по 12 производственным союзам Западной Сибири было охвачено вводными курсами для молодых рабочих, курсами по повышению квалификации, переквалификации, производственно-техническими кружками, курсами по подготовке в вузы, техникумы и рабфаки 28 201 человек[274 - Казаков Е. Э. Указ. соч. С. 124.]. В 1928–1932 гг. в СССР таким образом было подготовлено более 1,3 млн квалифицированных рабочих[275 - История профсоюзов России. Этапы, события, люди. М., 1999. С. 164.].

Однако профессиональная подготовка, несмотря на придание ей государственного значения, происходила в достаточно тяжелых условиях. Так, обучение на Красноярской обувной фабрике осуществлялось без строго регламентированной программы, заинтересованности обучаемого персонала не было, не проводилось достаточной разъяснительной работы, вследствие чего обученные рабочие уходили на работу в другие цеха, и смысл обучения терялся[276 - ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 13. Л. 1.]. В профтехшколах Сибири не хватало помещений, оборудования, литературы, существовали проблемы и с финансированием этих заведений[277 - Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927–1929 годов. К третьему съезду. С. 52.].