Гражданский процесс

Прокурор входит в число лиц, участвующих в деле. Он может выступать от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Основанием для участия прокурора в гражданском процессе является процессуальное законодательство РФ и иные законы. Участие прокурора в гражданском процессе является обязательным в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ); в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (ч. 3 ст. 278 ГПК РФ); в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 ГПК РФ); в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными (ст. 288 ГПК РФ); в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар (ст. 304 ГПК РФ); в делах о лишении родительских прав (ст. 7 °Cемейного кодекса РФ), восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); в делах об установлении усыновления (ст. 273 ГПК РФ).

Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с ГПК РФ и законом «О прокуратуре РФ» являются:

• возбуждение производства;

• вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц.

Участие прокурора в этих формах возможно на различных стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кассационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам.

11. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц

В предусмотренных законом случаях государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 46 ГПК РФ лица, предъявившие иск в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Защита прав других лиц осуществляется в двух формах: путем обращения в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц (это право предоставлено всем субъектам без исключения); государственные органы и органы местного самоуправления до вынесения решения судом первой инстанции вправе вступить в дело для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов иных лиц или интересов иных лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 47 ГПК РФ).

12. Представительство в суде

Граждане имеют право вести свои дела в суде лично или через представителей (ст. 48 ГПК РФ). Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь представителя.

Судебное представительство – это выполнение процессуальных действий одним лицом в интересах другого, осуществляемое на основании предоставляемых ему полномочий от имени представляемого.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением судей, следователей, прокуроров (они могут участвовать в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей).

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц можно выделить следующие виды представительства:

• добровольное;

• законное.

Добровольное представительство подразделяется на договорное (в его основе лежат договорные отношения между представляемым и представителем) и общественное (основанием его возникновения является членство представляемых лиц в общественных объединениях).

В случае законного представительства представляемый (только физическое лицо) в силу своей недееспособности или частичной дееспособности не может посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя, и поэтому его определяет закон.

13. Процессуальные сроки

Одной из задач гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение гражданских дел. В соответствии со статьей 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные федеральным законом. Если они не установлены, они назначаются судом.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либо периодом времени. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. Когда окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день процессуального срока выпадает на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Право на совершение процессуальных действий прекращается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

Поданные по истечении процессуального срока документы не принимаются судом к рассмотрению и возвращаются заявителю. В случае пропуска срока по уважительной причине лицо может принести ходатайство в суд о его восстановлении (ст. 109 ГПК РФ). О восстановлении пропущенного срока или отказе в этом выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.

14. Судебные расходы

Судебные расходы – это затраты, возлагаемые на федеральный бюджет и участвующих в деле лиц по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде общей юрисдикции, мировыми судьями, в целях компенсации затрат на правосудие и предотвращения необоснованных обращений в суд.

Судебным расходам посвящена глава 7 ГПК РФ. Они состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ст. 88 ГПК РФ). В статье 89 ГПК РФ говорится об освобождении от уплаты государственной пошлины. Плательщиками государственной пошлины, взимаемой в связи с рассмотрением и разрешением дел в порядке гражданского судопроизводства, являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и юридические лица. В законе РФ «О государственной пошлине» указываются размер, порядок уплаты и объекты пошлины. В статье 94 ГПК РФ перечислены издержки, связанные с рассмотрением дела. В соответствии со статьей 95 ГПК РФ свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или иные связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) судебного департамента в субъектах Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся ими в равных частях. Суд, а также мировой судья могут освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, признанных судом необходимыми, или уменьшить их размер (ч. 3 ст. 96 ГПК РФ). Общие правила распределения судебных расходов между сторонами содержатся в статье 98 ГПК РФ.

15. Судебные штрафы

Порядок наложения штрафов определен главой 8 ГПК РФ. В соответствии со статьей 105 судебные штрафы налагаются судом. Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из личных средств. О наложении судебного штрафа суд выносит определение, и его копия направляется лицу, на которое наложен штраф. В соответствии со статьей 106 ГПК РФ в течение 10 дней со дня получения копии определения суда о наложении штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в соответствующий суд с заявлением о сложении или уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. В соответствии с частью 2 статьи 106 ГПК РФ на определение суда об отказе сложить или уменьшить судебный штраф может быть подана частная жалоба.

Судебные штрафы – это имущественная санкция, применяемая к лицам, участвующим в деле, а также иным субъектам за неисполнение возложенных на них законом или судом гражданско-процессуальных обязанностей. Такого рода санкции направлены на обеспечение авторитета судебной власти, порядка отправления правосудия и предупреждение возможных нарушений.

16. Иск

Основная масса гражданских дел, рассматриваемых судами, отнесена законом к исковому производству. Оно представляет собой предусмотренную гражданско-процессуальным законом деятельность суда по рассмотрению и разрешению материально-правовых споров, вытекающих из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных и иных правоотношений.

Исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства. Предъявление иска, как и обращение в суд с заявлением в неисковых производствах, является элементом более широкого конституционного права – права на обращение в суд за защитой, закрепленного в статье 46 Конституции России.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен. Таким образом, иск – одно из основных средств возбуждения гражданского процесса по конкретному делу, в данном случае – искового производства, приводящее в действие механизм судебной деятельности и осуществления правосудия.

Для исковой формы защиты права характерны следующие признаки:

• 1) наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, то есть иска;

• 2) наличие спора о субъективном праве;

• 3) наличие двух сторон с противоположными интересами, которые наделены законом определенными полномочиями по защите прав и интересов в суде.

Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права ввиду неопределенности, оспаривания или нарушения, на основании которых возник спор.

Целью искового производства является защита субъективных прав путем их признания, присуждения к совершению определенных действий либо воздержанию от них, прекращение или изменение правоотношений (ст. 12 ГК).

Иск относится к числу наиболее дискуссионных проблем гражданского процессуального права. Иском в гражданском процессе называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора.

Иск служит процессуальным средством разрешения споров о праве между сторонами материально-правового отношения.

Законодательство позволяет выделить три составные части иска: содержание, предмет, основание.

Содержание иска – вид истребуемой истцом судебной защиты. Оно определяется истцом исходя из способа судебной защиты, предусмотренной законом (ст. 12 ГК).

В соответствии с этим истец может просить суд:

• о присуждении ответчика к исполнению определенного действия;

• о признании существования или, напротив, отсутствия какого-либо правоотношения, субъективного права или обязанности;

• об изменении или прекращении правоотношения истца с ответчиком или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения.

Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, например о признании права авторства, восстановлении на работе, возмещении ущерба и т. д.

Как подчеркнуто в пункте 4 части 2 статьи 131 ГПК, истец должен указать в исковом заявлении свое требование. Предмет иска не следует смешивать с определенным вещественным предметом (объектом) спора, то есть денежными средствами, вещами, квартирой и т. д. Им может быть охраняемый законом интерес (ст. 152 ГК), а также правоотношение в целом.

Под основанием иска понимаются обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых он их основывает.