Е) Подмена качества количеством
Попробуйте сравнить глаголы делать (количество) и сделать (качество). Сравнивать их нельзя! В чиновничьей отписке может содержаться нечто вроде «проверка по вашему обращению проведена в полном объёме». В данном случае под «полным объёмом» подразумевается количество проверочных действий, но не их качество (результат). По логике чиновника, если ученик в школе решает задачу, ему достаточно исписать лист формулами, чтобы набрать заветный «объём писанины» независимо от того, решена при этом задача или нет.
Ж) Законообразие.
Большая часть ответа содержит изложение положений нормативно-правовых актов, либо не имеющих прямого отношения к сути поставленного вопроса, либо хорошо известных заявителю. При этом обильные цитаты и ссылки на нормативные акты заменяют собой рассмотрение заявления по существу.
Так что если ответ чинуши соответствует хотя бы одному из вышеуказанных признаков, то перед вами – классическая отписка.
Но кроме перечисленных признаков отписки, существуют и такие варианты:
– перенаправление обращений граждан тем должностным лицам или в те органы, которые не уполномочены принимать решение по поставленным вопросам;
– вместо направления обращения гражданина лицу или органу, уполномоченному его рассматривать, это обращение возвращается заявителю;
– введение заявителя в заблуждение в части того, что его права могут быть восстановлены только в судебном порядке, при наличии явной возможности внесудебного восстановления нарушенных прав и законных интересов.
То есть чинуши используют целую технологию составления отписок. Которой чинуши владеют куда лучше, чем добросовестным исполнением своих должностных обязанностей.
Ясно, что у человека, получившего такой «шедевр отписного искусства», навсегда пропадает желание обращаться к чиновникам.
И он вспоминает жестокий термин 1937 года: «Враги народа». Ведь странное и абсурдное противодействие чиновников даже в элементарных случаях заставляет думать, что бюрократ всегда работает против народа. Всегда, даже в элементарном.
Может, не зря в 1937 году таких называли врагами народа?
Может, они малефики – зловредители, специально отобранные из самого вонючего страшного болота?
Может, у этих специально отобранных малефиков цель – не помочь людям, в злобно и жестоко вредить по самым мелким поводам?
Может, они – дети тех самых «пожарных», сжигавших книги в романе «451 градус по Фаренгейту»?
Может, это про них – песня зловредителя:
«Ненавижу добрые дела,
А навижу черные делишки,
Чтобы такого сделать плохого?»
Но что делать бедному крестьянину, куда податься?
Ждать грозных событий столетней давности, когда мой дед-кавалерист рубил врагов народа вострой саблей?
Есть, есть один метод, абсолютно верный: «Список Мальцева».
Его мне раскрыл мой друг-пограничник Мальцев еще в советское время. Выслушав меня – о беспределе замполитов – он сказал:
– Чиновников, нарушающих закон, я вписываю в отдельный список. Пишу и цену нарушения. В валюте. Зачем? Помнишь «Записки следователя» Льва Шейнина? Приходит там новый следователь, и заново начинает расследование. И преступник наказан! Для таких новых следователей и нужен «Список Мальцева»!
Сказав это, Мальцев грозно поднял указательный палец:
– И воздаяние грешников узриши!
Еще один совет Мальцева, очень важный:
– Никогда не нервничай в битве с чинушами и негодяями. Они, чинуши, этого и ждут. Ждут, когда доведут человека до нервного срыва, и он заболеет А то и умрет – от горя и безысходности.
Мальцев говорил:
– Чинуши – это не люди! Надо это помнить. Это – тупые свиномордые животные – без интеллекта, разума, совести и жалости. Зачем на них злиться? Ты же не будешь злиться на грязную свинью, которая ненароком сожрала ребенка! Свиньи это делают, если в свинарник ребенок заберется. Человек никогда не злится на такого свина. Смысла нет! Так и с чинушами. Чего на них злиться? Бери, да записывай в журнал наблюдений. Придет новый начальник, разберется!
Кстати, методы борьбы с чинушами знал и мой командир роты, капитан. В его сейфе лежал компромат на командира части.
И когда ротного хотели привлечь к уголовке (надо сказать, за дело), сейф был открыт. И командир части потерял к ротному всякий интерес!
Поэтому поиск компромата, особенно в случае атаки на вас коммерческой структуры типа УК или НКО «Фонд капремонта», очень важен.
Пример – в главе 3 этой книги «ЖКХмошенники и военные тыловики».
Тогда атаковала нас фирма ООО УК «ЖЭУ-15», в суд потащила. Мол, «дэнга давай!»
Деньга давай? За что именно? Покажите-ка документацию!
Вытрясли мы отчет, кому эта фирма наши деньги перечисляет – якобы за выполненные работы. И удивились.
Пошли в Газпром, куда ЖЭУ перечислила сотни тысяч – якобы «за обслуживание трубы».
Газпромовцы очень удивились: «Вашу многоэтажку мы не обслуживаем, даже адрес не знаем».
Мы – в УБЭП. Одновременно нашли союзников – активных бабушек из других домов.
И победили «страшного голиафа» – ЖЭУ-15.
Наверное, УБЭП сильно ошкурил их. Сбежали они от нашего дома.
Второе правило: писать во все возможные инстанции – Следственный Комитет, МВД, прокуратуру, ГосДуму РФ, Президенту и премьер-министру, самым разным депутатам.
Не забывать и правозащитные организации.
Не забывать про пикеты или митинги. Сейчас это труднее, в связи с «нагорождением» всяких запретов. Но можно.
Главный принцип: широкая огласка.
Или – «Принцип лифта». Что делает человек, застрявший в лифте? Орет и визжит, нажимает на все кнопки, бьет в стены!
Если сидеть молча, то монтер никогда не придет.
Так и вы: пишите во все инстанции, привлекайте журналистов и телевидение, сообщайте в интернете.