Теория и практика общественно-научной информации. Выпуск 22

3. Предложения по развитию и конкретизации нормативной регламентации системы обязательного экземпляра для подготовки проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов”»: (первый и второй этапы). – Режим доступа: http:// www.minsvyaz.ru/ru/doc

4. Проект Федерального закона № 47 538–6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». – Режим доступа: http://www/consultant.ru//law/doc/gk/

5. Проект Федерального закона № 521 062–5 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов”». – Режим доступа: http:// www.duma.gov.ru/#laws

6. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации». – Режим доступа: http://www/rg/ru/2006/07/09/informacia-doc.html

Библиотечная сфера как фактор построения инновационной экономики

    Е.Н. Гусева[26 - Гусева Евгения Николаевна – кандидат педагогических наук, заместитель директора Департамента науки и образования – начальник Отдела библиотек и архивов Министерства культуры Российской Федерации. E?mail: evgeniya.guseva@mkrf.ru]

Создание инновационной экономики в качестве одной из целей государственной политики в Российской Федерации было обозначено более 10 лет назад. С тех пор произошло большое количество изменений, но все они пока не достигли желаемого результата. Обоснование новой инновационно-экономической роли библиотек как информационного базиса страны и выработка путей и моделей работы библиотек в складывающихся условиях – насущная задача.

Ключевые слова: библиотеки; инновации; инновационное развитие; инновационная экономика; постиндустральное общество.

Инновационной деятельности в современной деловой и научной среде уделяется достаточное, а иногда и сверхдостаточное внимание. Причиной этого не в последнюю очередь выступает растущая глобальная конкуренция между всеми участниками мирового цивилизационного процесса. Многие специалисты – руководители и ученые – считают конкуренцию необходимым источником общественного развития[27 - Например, Й. Шумпетер, Г. Менш, Акио Морита и др.]. К тому же многие понимают комплексную инновационную деятельность как явление, специфичное именно для постиндустриального информационного общества. По их мнению, она является предпосылкой и фактором дальнейшей переориентации общества на информацию и знание как стратегические и, заметим, практически неисчерпаемые ресурсы его развития (9).

Инновации (и это одно из их существенных отличий от «просто» нововведений или изменений) всегда вызывают общественный, не только экономический, а уж тем более финансовый, резонанс, а потому могут быть понимаемы не только как экономический, но как и социокультурный феномен. В последнее время становится явно заметной тенденция, по которой акценты в исследовании инновационной проблемы переместились из экономической сферы в социокультурную, образовательную, научную. Общепризнано, что инновации неудержимо превращаются в жизненно важный фактор успеха, а потому уже не считается «странным» мнение, что именно инновации самого различного вида станут ответом на вызовы наступившего века. Они преобразят лицо цивилизации, дадут ей шанс на дальнейшее развитие, результатом чего будет становление интегральной, гуманистически-ноосферной цивилизации.

Это понимание является одной из многочисленных причин внимания специалистов к вопросу инноваций и в библиотечной сфере. Еще одна причина – необходимость вывода отрасли из кризисного, а точнее, депрессивного состояния. В этом случае известный девиз книги Герхарда Менша «Инновации преодолевают депрессию» (12) дает библиотечной сфере реальный шанс занять подобающее ей место в ряду социокультурных явлений, обеспечивающих развитие современного общества.

Но хотелось бы сосредоточиться не столько на путях выхода библиотечно-информационной отрасли из кризисно-депрессивного состояния, чему есть как объективные, так и субъективные причины. Полагаю важным установить место библиотек в формирующемся информационном, инновационно-ориентированном, наукоемком обществе.

Создание инновационной экономики как одна из целей государственной политики в области развития науки и техники было впервые обозначено на совместном заседании Президиума Государственного совета, Совета безопасности Российской Федерации и Совета по науке и технологиям при президенте Российской Федерации 20 марта 2002 г., когда были рассмотрены и одобрены «Основы политики Российской Федерации в области науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

Основными стратегическими целями инновационного развития России были сочтены создание процветающего, стабильного государства, включающее гарантированное сохранение уклада и уровня жизни населения и его постоянное повышение, а также обеспечение культурных и материальных условий жизнедеятельности людей (10, с. 12).

В этом и других, весьма многочисленных, документах было однозначно указано, что переход экономики России в новое качественное состояние предопределяет значимость активизации инновационной деятельности, что, в свою очередь, требует фундаментальных изменений в структуре общественного производства, образовании и составе рабочей силы. Многократно указывалось на необходимость смены вектора развития страны, базирующегося на использовании преимущественно природных ресурсов, к развитию на основе знаний и информации. К сожалению, до сих пор «…доминирующая позиция в отношении институциональных реформ в России страдает определенной однобокостью» (3, с. 41).

Но на сегодняшний день мировым сообществом «создание инновационной экономики возведено в ранг категорического императива для всех стран, стремящихся обеспечить себе ведущее или хотя бы более-менее комфортное место в современном мире…» (1, с. 6). Это соображение тем более важно, так как сегодня социально-экономический и политический статус любой страны во многом определяется именно ее «конкурентоспособностью», одним из результатов которой является уровень общего благосостояния ее населения.