Путь к закону

1. Мировой судья отказывает в принятии заявления в случаях, когда:

а) истекли сроки давности по заявленному требованию;

б) должник представил возражения по заявленному требованию;

в) должник находится вне пределов юрисдикции судов Российской Федерации;

г) для установления прав кредитора по заявленному требованию необходимо собирать дополнительные доказательства, а равно тогда, когда ответственность должника не является бесспорной из представленных правоустанавливающих документов и необходимых доказательств;

д) исполнение обязательства поставлено в документах в зависимости от условий, наступление которых заявителем не доказано.

2. Отказ в принятии мировым судьей оформляется резолюцией и не препятствует предъявлению заинтересованным лицом иска по тому же требованию в установленном порядке.

3. Отказ в принятии заявления может быть обжалован заинтересованные лицом путем подачи частной жалобы.

Статья 8. Извещение должника

1. В случае принятия заявления мировой судья должен известить должника в трехдневный срок и предоставить ему десятидневный (вариант – месячный) срок для возражений по существу заявленных требований.

2. При неполучении в установленный срок возражений должника, а также при его согласии с заявленными требованиями мировой судья учиняет судебный приказ. Согласие может быть выражено должником устно при личной явке к мировому судье, а также письменно в заявлении, направленном по почте или переданном через других лиц.

Статья 9. Приостановление производства о расторжении брака

По заявлению о расторжении брака мировой судья принимает меры к примирению супругов и вправе приостановить производство по делу на срок до шести месяцев. Если по истечении данного срока супруги не придут к примирению, мировой судья выдает судебный приказ о расторжении брака.

Статья 10. Содержание судебного приказа

1. Судебный приказ представляет собой надпись народного судьи на предъявленном заявлении и удостоверяет обязательство должника.

2. Для судебных приказов могут быть изготовлены штампы с текстом соответствующего судебного приказа.

3. В судебном приказе указывается:

1) регистрационный номер данного заявления;

2) дата выдачи приказа;

3) название суда, фамилия и инициалы мирового судьи;

4) наименование и место жительства должника и заявителя;

5) обозначение денежных сумм и предметов, подлежащих истребованию, и указание срока взыскания;

6) по заявлению о расторжении брака – право супругов зарегистрировать развод в органах ЗАГСа и денежные суммы, подлежащие уплате при регистрации развода одним или обоими супругами;

7) сумму государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника;

8) подпись мирового судьи, заверенную гербовой печатью.

Статья 11. Исполнение судебного приказа

Судебный приказ исполняется немедленно по правилам исполнительного производства, установленным настоящим Кодексом

    Докт. юрид. наук, проф., Саратов
    И.М. Зайцев

Пояснительная записка к главе

«ПРОИЗВОДСТВО У МИРОВОГО СУДЬИ»

1. Опыт мировых судей дореволюционной России может быть использован в незначительной мере. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, от 20 ноября 1864 года, в основном отграничивал от преступлений различные проступки (против благочиния, спокойствия, о нарушениях Устава пожарного. Уставов почтового и телеграфического и т. п.). Полностью мировые суды не удовлетворяли юридическую общественность и компетентные органы России, и поэтому в 1889 год были заменены земскими начальниками. Только в 1912 году они были восстановлены (отчасти).

2. В современной юрисдикции России мировые судьи нужны для того, чтобы разгрузить районные и городские суды от разбирательства так называемых бесспорных дел. Представляется, что их социально-правовой эффект может быть исключительно велик – они будут принимать к своему производству 60–65 % гражданских дел, рассматриваемых сегодня народными судами. Тем самым, отчасти, открывается путь к решению проблем судейских кадров, качества судебного разбирательства, авторитета правосудия по гражданским делам и др.

3. Производство у мирового судьи – это разновидность упрощенного судопроизводства по защите нарушенного субъективного права. У мирового судьи нет спора о праве, нет иска, нет сторон и третьих лиц, нет состязательности и диспозитивности, нет и самого судебного разбирательства в привычном понимании. Здесь защищается бесспорное право путем его удостоверения мировым судьей, если есть правоустанавливающие документы и необходимые доказательства.

4. Сходные процессуально-экономичные производства известны в принципе мировой процессуальной мысли в виде институтов заочного решения, исполнительной надписи и т. п.

5. Процедурными гарантиями прав и интересов заинтересованных лиц являются:

а) право должника заявить возражения, и тогда заявление должно разрешаться только в исковом порядке;

б) судебный приказ реализуется по правилам исполнительного производства.

    Докт. юрид. наук, проф., Саратов
    И.М. Зайцев

Объяснительная записка и раздел

«ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Статья 1. Право на обращение в суд за судебной защитой

Всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд с жалобой на нарушение прав или охраняемых законом интересов в области административно-правовых отношений.

Статья 2. Подведомственность

Суду подведомственны дела по жалобам на действия (решения) наделенных административными полномочиями органов и должностных лиц, в результате которых нарушены гражданские права и свободы, созданы препятствия для их осуществления, а также когда на граждан незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к какой-либо ответственности.

Суду подведомственны дела по жалобам на бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов и должностных лиц, поскольку таковое повлекло последствия, предусмотренные настоящей статьей.

Статья 3. Пределы действия настоящего раздела

Правила настоящего раздела не распространяются на действия (решения) нормативного характера, а также на такие действия (решения), для которых установлен иной порядок проверки их законности и обоснованности.

Статья 4. Подача жалобы

Жалоба может быть подана в суд после предварительного обжалования действия (решения) административно-правового характера вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу.