Инспектор и водитель

• личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

• изъятие вещей и документов;

• арест вещей;

• доставление;

• административное задержание;

• вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении;

• вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

• выезд на место дорожно-транспортного происшествия;

• составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Общие требования к исполнению административных процедур (действий)

32. Основанием для начала исполнения государственной функции является решение руководителя подразделения о заступлении сотрудников на службу, принимаемое в порядке, установленном Наставлением по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ[36 - Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297, зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 1999 г., регистрационный № 1771, далее – Наставление.], Инструкцией по организации деятельности участкового уполномоченного милиции[37 - Приказ МВД России от 16.09.2002 г. № 900 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2002 г., регистрационный № 3936).].

33. При исполнении государственной функции сотрудники должны находиться в форменном обмундировании, иметь служебное удостоверение, а также нагрудный знак (сотрудникам дорожно-патрульной службы).

34. Сроки исполнения сотрудниками административных процедур (действий) должны быть минимально необходимыми для их осуществления исходя из конкретной обстановки.

Исполнение сотрудниками конкретных административных действий в рамках исполнения административных процедур должно осуществляться непосредственно после наступления юридического факта, являющегося основанием для начала соответствующего юридического действия, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 45, 59 и 207 настоящего Административного регламента.

Действия сотрудников, влекущие необоснованное увеличение времени исполнения административных процедур (действий) в отношении участников дорожного движения, обжалуются в порядке, установленном разделом VI настоящего Административного регламента.

35. Исполнение сотрудниками административных процедур (конкретных административных действий) осуществляется на постах, маршрутах патрулирования, административных участках.

Оформление процессуальных документов за исключением случаев, предусмотренных пунктами 124, 134, 193, 200, 219 настоящего Административного регламента, должно осуществляться на месте совершения (пресечения) административного правонарушения. При этом допускается их оформление в помещении стационарного поста дорожно-патрульной службы, салоне патрульного автомобиля[38 - Патрульный автомобиль – транспортное средство Госавтоинспекции, на наружной поверхности которого нанесена специальная цветографическая схема, оборудованное стационарными устройствами для подачи специальных звуковых и световых сигналов, средствами связи и другими оперативно-техническими средствами, включенное в установленном порядке в постовую ведомость. Здесь и далее понятие «патрульный автомобиль» включает также другие патрульные транспортные средства (мотоцикл, автобус), а также патрульный автомобиль скрытого контроля – патрульный автомобиль без нанесенной на наружную поверхность специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов.].

36. В случае возникновения обстоятельств, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, сотрудник руководствуется требованиями законодательства, указаниями руководителя подразделения или дежурного.

Контроль за дорожным движением

37. Основанием для осуществления контроля за дорожным движением является принятое руководителем органа управления, органа внутренних дел, подразделения решение о заступлении сотрудника на службу.

38. Контроль за дорожным движением включает:

• визуальное или с использованием специальных технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов;

• наблюдение за состоянием технических средств организации дорожного движения, проезжей части дорог и дорожных сооружений, элементами их обустройства.

39. Контроль за дорожным движением может осуществляться:

• в пешем порядке;

• на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении;

• на стационарном посту дорожно-патрульной службы (контрольном посту милиции, контрольно-пропускном пункте).

При контроле за дорожным движением могут использоваться средства авиации (вертолеты, аэростаты, дирижабли, мотодельтапланы и т. п.). Порядок взаимодействия экипажей средств авиации с нарядами сотрудников регламентируется отдельными инструктивно-методическими документами.

Контроль за дорожным движением с использованием транспортных средств, не относящихся к патрульным автомобилям Госавтоинспекции, не допускается.

40. Способ, время и место осуществления контроля за дорожным движением сотрудниками определяется в соответствии с требованиями Наставления.

Контроль за дорожным движением может осуществляться также в ходе передвижения сотрудника на патрульном автомобиле к месту несения службы и обратно, в иных случаях передвижения за пределами поста, маршрута патрулирования по указанию (разрешению) руководителя, дежурного.

41. Контроль за дорожным движением может осуществляться как в открытой, так и в скрытой форме – с использованием патрульных автомобилей скрытого контроля.

При осуществлении контроля за дорожным движением с применением специальных технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения могут использоваться естественные и искусственные укрытия.

42. При осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к:

• предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

• выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

• выявлению затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов, осуществлению необходимых мер реагирования;

• оказанию, при необходимости и соответствующих обращениях, содействия участникам дорожного движения в передвижении по маршруту следования;

• выявлению и задержанию транспортных средств, находящихся в розыске (по ориентировкам или, в случае применения при контроле специальных технических средств), регистрационные знаки которых числятся в розыскных учетах;

• пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности;

• обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;

• фиксации и передаче в дежурную часть установленных фактов нарушений правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, недостатков в содержании дорог, инженерных сооружений, технических средств организации дорожного движения, угрожающих безопасности дорожного движения;

• обеспечению соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания на территории Российской Федерации[39 - Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право свободного передвижения по территории Российской Федерации, за исключением территорий с регламентированным посещением для них.];

• выполнению указаний, полученных от руководителя подразделения или дежурного.

В случае одновременного возникновения обстоятельств, требующих реагирования сотрудника, в приоритетном порядке осуществляются действия, направленные на сохранение жизни и здоровья граждан, объектов государственной охраны, предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

43. Специальные технические средства для контроля за дорожным движением должны иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.

44. При выявлении нарушений правил дорожного движения обеспечивается:

• остановка транспортного средства, пешехода в порядке, установленном пунктами 61–77 настоящего Административного регламента, с целью их пресечения и оформления;

• передача информации о нарушении другому наряду сотрудников или в дежурную часть – в случае необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства.

В случае одновременного выявления нарушений правил дорожного движения, совершенных несколькими участниками дорожного движения, принимаются меры к пресечению нарушений, представляющих наибольшую опасность для жизни и здоровья граждан.