Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 8 (К-Л)

Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом. При этом, между государством и судном должна существовать реальная связь, выражающаяся в эффективном осуществлении государством своей юрисдикции и контроля над этим судном в технической, административной и социальной областях. Данные положения закреплены, в частности, в ст. 5 Конвенции об открытом море 1958 г.

Право плавания под Государственным флагом Союза ССР предоставляется судам, находящимся в собственности государства, колхозов, иных советских кооперативных или общественных организаций, а также граждан СССР (ст. 22).

Регистрация судна в одном из реестров государства является юридическим основанием для возникновения права плавания судна под флагом этого государства. Наряду с этим при регистрации судна проверяются и устанавливаются сведения относительно того, кто является собственником судна, на основании чего выдаются документы, удостоверяющие право собственности на это судно (свидетельство о праве собственности или судовой билет).

В СССР такими реестрами являлись Государственный судовой реестр и судовая книга. В Государственном судовом реестре регистрируются суда, технический надзор за которыми осуществляется Регистром СССР. Другие суда, кроме спортивных и судов, находящихся в собственности колхозов либо граждан, регистрируются в судовых книгах, которые ведутся в морских торговых и рыбных портах СССР. Суда, находящиеся в собственности рыболовецких колхозов, подлежат регистрации в судовых книгах морских рыбных портов СССР. Внесению в реестры не подлежат шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями какого-либо судна.

В Государственный судовой реестр и судовую книгу должны быть внесены следующие данные:

– название судна (настоящее и прежнее);

– позывной сигнал;

– назначение и тип судна;

– район плавания;

– год и место постройки;

– размеры и грузоподъемность судна;

– вместимость в регистровых тоннах;

– род движителя;

– количество винтов;

– род топлива и т. д.

Все изменения основных данных о судне должны доводиться его владельцем до сведения порта приписки судна и заноситься в реестр (судовую книгу).

Судно подлежит исключению из Государственного судового реестра в случаях утраты права плавания под Государственным флагом Союза ССР (например, при отчуждении судна иностранному государству или иностранной организации), признания судна непригодным к дальнейшей эксплуатации и ремонту, а также его гибели или перемены порта приписки.

Судно, приобретенное за границей, пользуется правом плавания под флагом СССР с момента выдачи консулом СССР временного свидетельства, удостоверяющего это право и действительного до внесения судна Государственный судовой реестр или регистрации в судовой книге, но не более одного года.

Технический надзор за морскими судами, как особая форма государственного контроля, возлагается на Регистр СССР и иные специальные государственные органы и осуществляется независимо от постоянного надзора за техническим состоянием судна, который обязан осуществлять каждый судовладелец в процессе его эксплуатации.

Регистр СССР осуществляет технический надзор за всеми пассажирскими, грузопассажирскими, нефтеналивными и буксирными судами, а также за другими самоходными судами с главным двигателем мощностью не менее 75 л.с. и несамоходными судами валовой вместимостью не менее 80 регистровых тонн.

Международные соглашения и национальное законодательство большинства государств содержат положения обязывающие каждое морское судно иметь определенные судовые документы, которые по своему содержанию и назначению можно подразделить на три группы:

– документы, определяющие правовое положение морского судна. К ним относятся свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Союза ССР, которое выдается инспекцией портового надзора морского торгового или рыбного порта после регистрации судна в Государственном судовом реестре. Правовое значение данного свидетельства заключается в том, что оно удостоверяет национальную принадлежность судна Союзу ССР, является основанием для подъема на судне Государственного флага Союза ССР, а также означает то, что судно находится под юрисдикцией нашего государства. В качестве правоустанавливающего документа выступает также свидетельство о праве собственности на судно, которое выдается одновременно с выдачей свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Союза ССР. В нем указывается назначение и тип судна, его название, время и место постройки, а также основные технические данные. Оба эти свидетельства выдаются бессрочно. Судам, которые регистрируются в судовых книгах вместо свидетельства о праве плавания и свидетельства о праве собственности выдается судовой билет;

– документы, удостоверяющие состояние судно и его пригодность к эксплуатации. К ним относятся свидетельство о годности к плаванию (удостоверяет соответствие технического состояния судна требованиям Регистра СССР и является доказательством его мореходного состояния), мерительное свидетельство (содержит сведения о чистой и валовой регистровой вместимости судна, о размерениях судна и отдельных его помещений), пассажирское свидетельство (подтверждает, что судно в конструктивном отношении пригодно для перевозки пассажиров и должно иметься у каждого пассажирского и грузопассажирскогосудна, перевозящего более 12 пассажиров), свидетельство о грузовой марке (выдается в соответствии с требованиями Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. и удостоверяет, что судно освидетельствовано и нанесенные на его бортах грузовые марки и минимальная величина его надводного борта удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания), судовое санитарное свидетельство (содержит заключение о годности судна к плаванию с точки зрения его санитарного состояния), судовая роль (является списком лиц судового экипажа с указанием должности, фамилии и отчества каждого, его гражданства, года рождения, номеров паспорта и диплома) и др.;

– документы, отражающие повседневную деятельность судна. Такими являются судовой, машинный, радиотелеграфный журналы. Судовой журнал является основным официальным документом, отражающим непрерывную деятельность судна во всех его проявлениях, а также условия и обстоятельства, сопровождающие ее. В судовом журнале с момента подъема на судне Государственного флага Союза ССР и до тех пор, пока на нем есть капитан или лицо, исполняющее его обязанности, ведется запись всех событий на судне. Правовое значение судового журнала состоит в том, что все содержащиеся в нем записи являются одним из видов письменных доказательств при расследовании аварий, рассмотрении судебных и арбитражных споров и т. п. Машинный журнал ведется вахтенным помощником и в нем фиксируется работа главного двигателя и всех механизмов на судне. Радиотелеграфный журнал ведется вахтенным радистом и отражает работу судовой радиостанции.

Глава III. ЭКИПАЖ СУДНА

Статья 39. Экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

К командному составу судна, кроме капитана, относятся помощники капитана, судовые механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Уставами службы на судах к командному составу могут быть отнесены также другие судовые специалисты.

Судовая команда состоит из палубной команды, машинной команды и других служащих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна.

Статья 40. Минимальный состав экипажа для судов Министерства морского флота СССР, при котором допускается выход судна в море, устанавливается в зависимости от типа и назначения судна Министерством морского флота СССР, а для судов флота рыбной промышленности – Министерством рыбного хозяйства СССР. Для судов организаций других министерств и ведомств минимальный состав экипажа устанавливается Министерством морского флота СССР по согласованию с этими министерствами и ведомствами.

Минимальный состав экипажа судна внутреннего плавания, выходящего в море, а также требования, которым должны удовлетворять члены экипажа таких судов, устанавливаются Министерством морского флота СССР по согласованию с Министерством речного флота РСФСР или органами управления речным транспортом других союзных республик.

Минимальный состав экипажа спортивного судна устанавливается Центральным советом Союза спортивных обществ и организаций СССР.

Статья 41. В состав судового экипажа могут входить лишь граждане СССР. Изъятия из этого правила могут допускаться в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

К службе на судне допускаются лица, признанные годными для этого по состоянию здоровья.

Статья 42. К занятию должностей капитана, помощников капитана, судовых механиков, электромехаников и радиоспециалистов допускаются лица, имеющие звания, установленные Положением о званиях лиц командного состава морских судов, утвержденным Советом Министров СССР.

Присвоение указанных званий удостоверяется выдачей дипломов или квалификационных свидетельств после прохождения испытаний в специальной квалификационной комиссии. Лишение звания допускается лишь в случаях нарушения трудовой дисциплины, угрожающего безопасности плавания, и в порядке, установленном уставами о дисциплине.

Статья 43. Порядок приема на работу лиц судового экипажа, их права и обязанности, условия службы на судне, а также основания и порядок увольнения определяются законодательством о труде Союза ССР и союзных республик, настоящим Кодексом, уставами службы на судах и уставами о дисциплине.

Устав службы на судах Министерства морского флота СССР утверждается Министром морского флота СССР по согласованию с Центральным комитетом профессионального союза рабочих морского и речного флота.

Устав службы на судах рыбной промышленности утверждается Министром рыбного хозяйства СССР по согласованию с Центральным комитетом профессионального союза рабочих пищевой промышленности.

Уставы службы на судах других министерств и ведомств утверждаются руководителями этих министерств и ведомств по согласованию с Министерством морского флота СССР и центральным комитетом соответствующего профессионального союза.

Уставы о дисциплине работников флота министерств и ведомств, в ведении которых находятся морские суда, утверждаются Советом Министров СССР.

Статья 44. Никто из лиц судового экипажа не может быть назначен на судно без согласия капитана.

Статья 45. Капитан имеет право применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания на лиц судового экипажа в случаях и в порядке, предусмотренных уставом о дисциплине.

Капитан имеет право в случае необходимости отстранить от исполнения служебных обязанностей всякое лицо судового экипажа. В этом случае соответственно применяются правила статьи 47 настоящего Кодекса.

Статья 46. В случае гибели или повреждения имущества члена судового экипажа вследствие аварии судна судовладелец обязан возместить причиненный ущерб, исходя из государственных розничных цен на имущество того же рода и качества, с учетом износа погибшего или поврежденного имущества. Не подлежит возмещению стоимость имущества членов экипажа, виновных в аварии.

Статья 47. В случае увольнения по инициативе администрации лица, входящего в состав судового экипажа, судовладелец обязан обеспечить за свой счет доставку уволенного в порт, предусмотренный коллективным договором, а при отсутствии указаний в коллективном договоре – в порт приема на работу, с содержанием уволенного до возвращения в этот порт.

Статья 48. На капитана возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие всех мер, необходимых для обеспечения безопасности плавания, поддержания порядка на судне, предотвращения всякого вреда судну и находящимся на нем людям и грузу.

Распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами.

В случае неисполнения кем-либо из лиц, находящихся на судне, законных распоряжений капитана капитан принимает в отношении этих лиц необходимые меры.

Если действия находящегося на судне лица, не содержащие признаков уголовно – наказуемого деяния, угрожают безопасности судна или находящихся на нем людей и имущества, капитан вправе поместить это лицо в особое помещение и содержать его там вплоть до прихода судна в первый порт СССР, в который зайдет судно. За незаконное содержание в особом помещении капитан несет установленную законом ответственность.

Статья 49. Взаимоотношения капитана судна и других лиц судового экипажа с консулами СССР определяются Консульским уставом Союза ССР.