Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 8 (К-Л)

В обязанности капитана судна входит обеспечение быстрого и безопасного приема лоцмана на борт судна (например, члены экипажа во главе с вахтенным помощником капитана и боцманом должны своевременно подготовить лацпорт и штормтрап с подветренного борта).

Присутствие лоцмана на судне ни в коей мере не снимает с капитана ответственности за управление судном. Лоцман может только советовать капитану, а все указания рулевому и в машинное отделение отдает лично. Если же в целях ускорения выполнения маневра капитан разрешат лоцману самому отдавать приказания, то они будут считаться отданными от лица капитана. Если капитану необходимо покинуть мостик, он обязан указать лоцману лицо, ответственное за управление судном.

За оказание лоцманских услуг предусматривается вознаграждение (лоцманский сбор), который рассчитывается исходя из чистой регистровой вместимости судна, указанной в его мерительном свидетельстве. В случае если лоцман увезен за пределы обслуживаемого района, на капитана возлагается обязанность возместить стоимость его обратного проезда, а также дополнительно уплатить специальное вознаграждение за каждые сутки пребывания лоцмана за пределами района лоцманской проводки.

В случае сомнений капитана в правильности рекомендаций лоцмана, первый вправе отказаться от лоцманских услуг. Лоцман не вправе без согласия капитана оставить судно прежде, чем оно будет в безопасном месте поставлено на якорь, ошвартовано, выведено в море или пока лоцман не будет сменен другим лоцманом.

Настоящий Кодекс предусматривает единственный случай, когда лоцман может отказаться от дальнейшей проводки судна, если капитан судна действует вопреки его рекомендациям (ст. 90). Такие случаи на практике встречаются редко, поскольку смысл лоцманской проводки заключается в даче советов и рекомендаций по судовождению в условиях, которые ему известны значительно лучше, чем капитану.

Помимо осуществления проводки судов лоцманы должны наблюдать за состоянием и правильностью навигационного ограждения и немедленно сообщать обо всех неисправностях. Также в их ведение входит обязанность следить, чтобы проводимые суда соблюдали правила по предупреждению загрязнения моря, правила по охране государственной границы и т. п.

Глава VI. ЗАТОНУВШЕЕ В МОРЕ ИМУЩЕСТВО

Статья 97. Подъем и удаление имущества (судов, их обломков, оборудования, грузов и т.д.), затонувшего в пределах территориальных или внутренних морских вод СССР (в том числе имущества, выброшенного на мелководье, банки, скалы и т.п.), производятся в соответствии с правилами статей 98 – 105 настоящего Кодекса.

Статья 98. Владелец затонувшего имущества, если он намерен поднять это имущество, должен известить об этом ближайший советский морской торговый или рыбный порт в течение одного года со дня, когда имущество затонуло.

Порт устанавливает по согласованию с заинтересованными государственными органами достаточный по обстоятельствам срок для подъема имущества и порядок производства этих работ и ставит об этом в известность его владельца.

Статья 99. В тех случаях, когда затонувшее имущество создает препятствие судоходству, морским промыслам, гидротехническим или другим работам, владелец имущества обязан поднять это имущество по требованию порта в установленный им срок.

Если владелец затонувшего имущества не известен, порт делает публикацию о сроках, установленных для подъема затонувшего имущества, в «Извещениях мореплавателям». Если при этом порту известен флаг затонувшего судна, порт также направляет соответствующее уведомление Министерству иностранных дел СССР.

Статья 100. Порт имеет право не разрешить владельцу поднимать затонувшее имущество своими средствами или средствами избранной им судоподъемной организации. В этом случае подъем имущества осуществляет порт за счет владельца имущества.

Статья 101. Если затонувшее имущество представляет непосредственную угрозу безопасности судоходства либо владелец затонувшего имущества не поднимет его в срок, установленный портом в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса, порт имеет право принять необходимые меры к его немедленному подъему, а при необходимости – к его уничтожению или удалению иным способом.

Статья 102. Подъем затонувшего военного имущества осуществляется органами Министерства обороны СССР. Подъем такого имущества в пределах акватории морского порта осуществляется по согласованию с Министерством морского флота СССР либо с другим министерством или ведомством, в ведении которого находится этот порт.

Статья 103. Владелец затонувшего имущества утрачивает права на него в случае, если не сделает заявления или не поднимет имущество в сроки, предусмотренные статьями 98 и 99 настоящего Кодекса.

Статья 104. Имущество, поднятое портом в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса, а также имущество, поднятое портом вследствие того, что оно представляло непосредственную угрозу безопасности судоходства (статья 101 настоящего Кодекса), может быть истребовано его владельцем в течение двух лет со дня, когда имущество затонуло. При этом порту должны быть возмещены стоимость подъема имущества и другие понесенные в связи с этим расходы и убытки. Если поднятое имущество реализовано портом из-за невозможности или нецелесообразности его хранения, владельцу имущества возвращаются вырученные от его реализации суммы, за вычетом всех расходов и убытков, понесенных портом в связи с подъемом, хранением и реализацией имущества.

Статья 105. Затонувшее имущество, случайно поднятое при осуществлении операций, связанных с торговым мореплаванием, должно быть сдано ближайшему советскому морскому торговому или рыбному порту. В этом случае выплачивается вознаграждение в размере одной трети стоимости сданного порту имущества.

Комментарий

В контексте настоящей Главы под имуществом следует понимать любые затонувшие вещи как связанные с судном (например, суда, их обломки, оборудование или грузы), так и не связанные с ним (например, части самолетов, надводные сооружения нефтяных вышек и т.д.).

Определяющим признаком затонувшего имущества является то, что оно скрыто под водой или находится на дне моря, а не плавает в волнах, поскольку в отношении последнего остается надежда, что оно будет спасено.

Вместе с тем, имущество, выброшенное не мелководье (то есть не скрытое под водой, но также оказавшееся в море и требующее специальных мер для его извлечения), охватывается общим понятием «затонувшее имущество».

Операции по подъему и удалению затонувшего имущества и операции по спасанию имеют существенные отличия. Во-первых, операции по подъему и удалению начинаются в отношении затонувшего имущества, в то время, как спасание предпринимается в отношении имущества, находящегося на плаву.

Во-вторых, операция по спасанию представляет собой оказание помощи или услуг, предпринятых для спасания самого судна, находящихся на нем грузов и т. д. в условиях грозящей им опасности повреждения или гибели пока данное имущество не выбыло из фактического обладания судовладельца. Подъем же имущества представляет собой производство работ в отношении затонувшего в море или выброшенного на мелководье имущества, когда его собственник лишился фактического обладания им.

В-третьих, отношения, складывающиеся в процессе подъема затонувшего имущества и спасания на море, имеют различное правовое регулирование. Подъем затонувшего имущества осуществляется посредством заключения договора подряда, тогда как спасательные операции оформляются путем заключения договора по оказанию услуг.

Владелец затонувшего имущества, если он намерен поднять это имущество, должен известить об этом ближайший советский морской торговый или рыбный порт в течение одного года со дня, когда имущество затонуло (ст. 98).

Если, затонувшее имущество создает препятствие судоходству (например, когда имущество затонуло в фарватере, или вблизи границ порта), его владелец обязан поднять это имущество по требованию порта в установленный им срок.

В отношении имущества, владелец которого не известен, порт обязан в публикации, помещаемой в «Извещениях мореплавателям», сообщить срок для подъема затонувшего имущества, примерную характеристику такого имущества и место его затопления, поскольку без этих данных владелец затонувшего имущества не в состоянии идентифицировать, его ли это имущество.

В ст. 100 настоящего Кодекса содержится ограничение права владельца затонувшего имущества распоряжаться подъемом его имущества. Так, владелец лишается права выбирать судоподъемное предприятие, а, следовательно, и возможности влиять на стоимость работ. Это право предоставлено порту, несмотря на то, что подъем затонувшего имущества осуществляется за счет его владельца.

Затонувшее имущество, случайно поднятое при осуществлении операций, связанных с торговым мореплаванием, должно быть сдано ближайшему советскому морскому торговому или рыбному порту. В этом случае выплачивается вознаграждение в размере одной трети стоимости сданного порту имущества (ст. 105).

Глава VII. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

Статья 106. Перевозка грузов осуществляется на основе государственных планов перевозок грузов, утверждаемых в установленном порядке.

Порядок составления планов перевозок грузов определяется положениями о планировании перевозок грузов морским транспортом, утверждаемыми Советом Министров СССР.

Статья 107. Перевозчик и отправитель при наличии между ними устойчивых связей, вызванных необходимостью осуществления систематических перевозок грузов, могут заключать долгосрочные договоры на перевозку грузов.

В долгосрочных договорах определяются условия перевозки, не предусмотренные настоящим Кодексом и изданными в его развитие правилами, но вытекающие из особенностей грузов и их перевозки.

Статья 108. Прием грузов для перевозки в определенных направлениях или назначением в определенные порты может быть запрещен только в исключительных случаях Министром морского флота СССР с извещением об этом заинтересованных организаций и с сообщением Совету Министров СССР о таком запрещении.

В случаях явлений стихийного характера, крушений и аварий, вызвавших перерыв движения, а также при объявлении карантина прием грузов может быть временно прекращен или ограничен распоряжением начальника пароходства, с немедленным уведомлением об этом Министра морского флота СССР, который устанавливает срок действия прекращения приема грузов или его ограничения.

О запрещении или приостановлении приема грузов начальник пароходства немедленно уведомляет отправителей грузов, а при перевозке грузов в прямом смешанном или прямом водном сообщении – также и организации других видов транспорта.

Статья 109. Перевозчик и отправитель, которым по плану выделен тоннаж, несут имущественную ответственность за неподачу тоннажа, непредъявление к перевозке груза и за другие нарушения обязанностей, вытекающих из плана перевозок, в соответствии с положениями об ответственности за невыполнение плана перевозок, утвержденными Советом Министров СССР.

Перевозчик и отправитель несут такую же ответственность при осуществлении по соглашению сторон перевозок грузов, не предусмотренных планом.

К отношениям по перевозкам, подпадающим под действие положений об ответственности, указанных в части первой настоящей статьи, правила настоящего Кодекса о распоряжении грузом (статья 127), о замене судна (статья 131) и праве отправителя отказаться от договора (статьи 143 и 144) применяются, поскольку они не противоречат этим положениям.

Статья 110. Плата за перевозку грузов и дополнительные сборы за выполнение операций, связанных с перевозкой, исчисляются согласно действующим на морском транспорте тарифам и правилам их исчисления. Порядок утверждения тарифов определяется Советом Министров СССР.

Плата за перевозку груза должна быть внесена при перевозках в каботаже – до сдачи груза перевозчику, а при перевозках в заграничном сообщении – в срок, установленный в правилах, издаваемых Министерством морского флота СССР в соответствии со статьей 5 настоящего Кодекса. За несвоевременное внесение провозной платы отправитель (фрахтователь) уплачивает за каждый день просрочки штраф в размере 1 процента невнесенных платежей. Штраф в таком же размере взыскивается с получателя, задержавшего взнос причитающихся с него перевозчику сумм.

Статья 111. При приеме к перевозке в советских морских портах грузов и при выдаче перевозимых в каботаже грузов, для которых действующим законодательством установлены специальные правила их приема и выдачи, положения последней части статьи 124 настоящего Кодекса применяются, поскольку этими правилами не предусмотрено иное.

Статья 112. Срок, в течение которого груз должен быть погружен на судно или выгружен из него, определяется в советских морских портах на основании установленных норм обработки судов. Нормы обработки судов в морских торговых портах и нормы обработки судов Министерства морского флота СССР в портах других министерств и ведомств, обязательные для всех предприятий и организаций, утверждаются Министром морского флота СССР. Нормы обработки судов Министерства морского флота СССР в речных портах разрабатываются и утверждаются Министерством речного флота РСФСР и органами управления речным транспортом других союзных республик по согласованию с Министерством морского флота СССР. Нормы обработки судов рыбной промышленности в морских рыбных портах утверждаются Министром рыбного хозяйства СССР.

Статья 113. За простой судна вследствие непредъявления или несвоевременного предъявления груза, задержки погрузочно – разгрузочных работ, производимых средствами отправителя или получателя, или по иным причинам, ответственность за которые согласно правилам, действующим на морском транспорте, должен нести отправитель или получатель, последние уплачивают перевозчику штраф:

1) при перевозках грузов в каботаже – в размере, установленном тарифом;

2) при перевозках грузов в заграничном сообщении – в размере, установленном Министерством морского флота СССР по согласованию с Министерством внешней торговли СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям.

При систематических (неоднократных) длительных простоях в советском морском порту судов Министерства морского флота СССР по вине одного и того же отправителя или получателя взимаемый с него штраф за простой судов может быть увеличен до двукратного размера. Повышенный штраф за простой судов вводится по распоряжению Министра морского флота СССР не ранее чем через трое суток после письменного уведомления об этом организации, к которой предполагается применить этот штраф.