Унитарное безналоговое государство

«Денежный механизм – это способ, посредством которого изменение объема денежной массы влияет на состояние остальной экономики.

… Изменения денежной массы влияют на уровень процентных ставок, которые в свою очередь воздействуют на потребительские и производственные расходы и тем самым на совокупный спрос. А изменения совокупного спроса в свою очередь влияют на уровень доходов».

Исходя из этого определения, можно сделать ввод, что работа «денежного механизма» заключается только в изменении объема денежной массы.

С этим утверждением нельзя в полной мере согласиться, поскольку мы прекрасно знаем и из экономической литературы, и из наблюдений за практикой денежных властей (центральных банков, министерств финансов и пр.) разных государств, что регулируется не только денежная масса, но и процентная ставка центрального банка страны. Регулирование этих параметров заключается в изменении их значения в конкретный момент времени и скорости такого изменения за определенный временной интервал.

Процентная ставка центрального банка (ЦБ) определяет уровень процента, за который ЦБ кредитует коммерческие банки в стране. Считается, что регулирование (изменение) значения процентной ставки ЦБ в сторону её повышения, влияет на изменение значения процента инфляции в стране в сторону её понижения.

Таким образом, «денежный механизм» включает в себя способы (инструменты) изменения как минимум двух параметров: объем денежной массы и процентная ставка центрального банка страны.

По мнению экономиста Сергея Николаевича Блинова, только одновременное использование обоих этих инструментов и поддержание определенной пропорции превышения скорости изменения (прироста) денежной массы (в процентах) над скоростью прироста инфляции (в процентах) на определенном временном интервале, позволяет государственному регулированию экономики обеспечивать существенный экономический рост в стране[36 - Источник: интервью С.Н. Блинова ведущему программы «Экономика. Верным курсом», см. https://www.youtube.com/watch?v=bMxCrMFYCCQ].

Несмотря на то, что деньги могут иметь вполне материальную форму, «денежный механизм» – это объект не материальный, так же как и «хозяйственный механизм».

Да и сами деньги, объект более чем виртуальный и не столько из-за преобладания их электронной (а ныне всё больше цифровой) формы, сколько из-за хронической нестабильности их содержания, выраженного покупательной способностью. Зависимости, одних и тех же по эмитенту и номиналу денежных знаков, от их возможности быть обмененными на действительно важные и нужные людям материальные блага от массы неконтролируемых и непредсказуемых факторов. Начиная от места нахождения и времени совершения обменных операций, до настроений участвующих в обмене людей, изменчивости их приоритетов и случайности помыслов даже в момент совершения сделок.

Суть «денежного механизма», как общественного института – это нормы, правила и закономерности появления в современном обществе денег, их применения и утилизации после использования. То есть, последовательными стадиями движения денег в обществе являются: появление – применение – утилизация.

Вот, что в этой связи можно найти в Большом энциклопедическом словаре[37 - Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб: «Норинт», 1998. – 1456 с.: ил. ISBN 5-85270-160-2, ISBN 5-7711-0004-8.] на страницах 342, 1044, 1405:

«Денежное обращение – движение денег в наличной и безналичной формах в качестве средства обращения и платежа, опосредствующее обмен товаров.

Денежные системы – установленные государством формы организации денежного обращения в стране.

Денежный рынок – то же, что рынок ссудных капиталов – сфера формирования спроса и предложения на ссудный капитал.

Рынок – сфера товарного обмена.

Эмиссия (от лат. emissio – выпуск), выпуск в обращение банковских и казначейских билетов, бумажных денег и ценных бумаг».

Рассмотрим по отдельности все стадии движения денег в обществе.

1. Появление.

Таким образом, как мы уже ранее отметили, деньги появляются в обществе посредством их эмиссии центральным банком государства этого общества. И даже если какое-либо государство утверждает, что она не занимается эмиссией, а получает деньги исключительно в результате международной торговли (обмена результатов труда граждан этого государства на законные платежные средства другого государства), то это означает, что такое государство находится внутри финансовой системы другого государства, того с которым торгует.

Такому государству даже его центральный банк не нужен, а коммерческие банки и платежные системы могут иметь корреспондентские счета для осуществления денежных расчетов в коммерческих банках того государства, с кем ведётся международная торговля, и откуда поступают деньги или даже напрямую в центральном банке этого государства. Такая ситуация в современной нам действительности не редкость. Только выглядит она немного сложнее.

Центральные банки есть у большинства (если не у всех) государств, участвующих в международной торговле, и они таки занимаются наполнением, подконтрольных им пространств, финансовой системы своими платежными средствами, являющимися законными на территориях этих государств. Но объемы такого наполнения всецело зависят от объемов валютных ресурсов (законных платежных средств других государств), поступающих в эти государства из-за рубежа, в пропорциях соответствующих обменным курсам валют, удобным ЦБ этих государств. Формы такого наполнения могут быть самыми разными, от кредитов и займов до международных торговых операций и благотворительных взносов международных организаций.

Все это достигается путем сложных, многосторонних переговоров (не всегда добровольных и бескорыстных) по созданию единой мировой финансовой (денежной) системы, в которой законное средство платежа на территории одного государства провозглашается деньгами, а законные средства платежа на территориях всех остальных государств (участников соглашения) производными суррогатами от него.

Как вам возможно известно, в настоящее время такими мировыми деньгами считаются доллары США, а их эмиссия ФРС США и является источником появления в обращении по всему миру законных платежных средств, как бы они ни назывались и на какой бы территории не осуществляли законное хождение.

Таким образом, появление денег в обществе – это эмиссия центрального банка государства и не важно, какого именно. Формы такой эмиссии может быть самые разнообразные. Это и выкуп иностранной валюты у экономических агентов (хозяйствующих субъектов). Это и покупка центральным банком инструментов государственного долга у правительства государства. Это и приобретение акций и облигаций хозяйствующих субъектов, и «печатание» законных средств платежа под проекты (региональные, корпоративные, национальные, международные и пр.). Это и отказ от изъятия путём налогов уже эмитированных ранее законных средств платежа у хозяйствующих субъектов, и денежное наполнение обеспечения личных потребительских нужд жителей страны, и много другое.

То есть важна не форма эмиссии, а её содержание – своевременное наполнение хозяйственной деятельности в стране законными средствами платежа в достаточном количестве[38 - Вопросам количественной достаточности в денежном механизме посвящены наши отдельные работы по гармоническому планированию, зачетному стандарту и пр.].

Если государство заинтересовано в том, чтобы эмиссию производил центральный банк этого же государства, то ему следует:

– или убедить другие государства использовать законные платежные средства этого государства в международной торговле с ним,

– или совсем отказаться от участия в международной торговле,

– или проводить международные торговые операции без участия каких-либо денег вообще,

– или осуществлять международное взаимодействие с другими государствами посредством совместных проектов, где участники трудятся ради достижения общих целей, распространяющихся на всех жителей этих государств, используя имеющиеся у них возможности и ресурсы по взаимной добровольной договоренности, на паритетных началах, в интересах всех без исключения жителей стран участниц проектов.

Для унитарного безналогового государства, по нашему мнению, предпочтительными формами эмиссии (обеспечение деньгами) являются проектное финансирование и финансирование заказов. Денежные единицы при этом, в современных формах цифровых денег маркируются и регистрируются при появлении и движении в финансовой системе по уровням общественных резервов, видам производственных комплексов, именованием конечными получателями результатов труда.

В таблице 4 представлена схема эмиссионных контуров унитарного безналогового государства (УБГ).

Таблица 4 – Схема эмиссионных контуров УБГ

2. Применение.

Применение денег – это, хорошо многим известное денежное обращение. То есть, движение (оборот) денег внутри хозяйственного механизма при осуществлении операций производства, распределения, обмена, потребления товаров (услуг) и выполнения нетоварных платежей.

Кругооборот денег в унитарном безналоговом государстве, по нашим представлениям, выглядит следующим образом: Учет – Расчет – Зачет. Где, под «учетом» понимается начисление эмитированных денег на счета получателей в ЦБ. Под «расчетом» понимается распределение долей эмитированных на этапе «учета» денег по счетам в ЦБ исполнителей заказа (проекта), производителей продукции и/или услуг в зависимости от их трудового участия в достижении запланированного результата. Под «зачетом» понимается сопоставление и уравнивание конечной оценки созданного, в результате всех производственных и иных действий, объекта (оказанной услуги) с объем эмитированных на этапе «учета» денег и списание этих денег со счета получателя в ЦБ. В результате чего, заказчик остается с готовым, заказанным им объектом, а исполнители с деньгами за свой труд на своих счетах в ЦБ. Конечно же, описанная выше схема, эскизная и максимально упрощенная.

3. Утилизация.

В современной нам мировой денежной системе для целей утилизации (изъятия из обращения) денег используется уловка государственного дефолта (не расплаты с кредиторами по государственным долговым обязательствам). Уловка эта лукавая, безнравственная и преступная. По сути это откровенный грабёж должником своих кредиторов. Понятно, что результат такой уловки не приносит пользы ни одной из сторон (ни кредитору, ни должнику) и подрывает доверие к мировой денежной системе. Что уже и происходило многократно в мировой истории.

Считать за утилизацию денег налоговые сборы не представляется возможным, ибо налоги всего лишь перераспределение имеющейся денежной массы от хозяйствующих субъектов к государству. Замена, износившихся денежных носителей на новые дензнаки, тоже не является утилизацией денег, а в условиях электронных денег и тем более цифровых валют эта операция практически невозможна.

Таким образом, в действительности никакой утилизации в современной мировой денежной системе не предусмотрено.

В условиях унитарного безналогового государства механизмом утилизации денег является «зачетный механизм»[39 - Определение и описание работы «зачетного механизма», операции «зачёта» и функционирование Международного зачётного центра (МЗЦ) будет изложено в отдельной работе.], а способом утилизации «зачёт».

Приложение №1. Теоретическая модель инвестиционного взаимодействия

Кругооборот денег при инвестиционном взаимодействии двух государств (развитого и развивающегося) на примере пары: Китай – США

(или почему деньги не возвращаются)[40 - Работа была написана для Доклада «Евразийская интеграция: развитие представлений объективного обществоведения» (ISBN 978-5-6042429-5-7), но по ряду причин в текст доклада не вошла.]

Для начала коротко об истории становления структуры экономики государства (государственный сектор, производственный или реальный сектор, финансовый сектор):

Первоначально при организации государства у него есть только государственный сектор – это войско с его потребностями в материальном обеспечении: питание, места базирования, вооружение, боеприпасы и снаряжение, тыловое обеспечение и снабжение, и пр.

В данном случае под самим государством в целом мы понимаем именно войсковое соединение, призванное жителями какой-то определенной (обозначенной и ограниченной границами и численностью людей) территории для их защиты от врагов внешних и внутренних.

Для обеспечения этого государственного сектора всем необходимым государство создает производственный сектор (в части вооружений из наиболее мастеровитых воинов (в основном, но не только), а в части снабжения и инфраструктуры войска и территории его пребывания (крепости, дороги, полигоны и т.д., и т.п.) ещё и из жителей территории государства, которые и обеспечивают за счет своего труда существование и жизнедеятельность войска, то есть государства.

Затем из государственной части производственного сектора (снабженцы, логисты и тыловики) с появлением денег выделяется финансовый сектор. Финансовый сектор экономики я понимаю в интерпретации О.В.Григорьева, а это, прежде всего, торговля (купцы) со всеми её вспомогательными атрибутами (работающими на неё секторами экономики), а точнее перенаправленные на себя части государственного сектора (транспорт, связь, логистика в целом, безопасность торговых путей и пр.), и также банковский и биржевой сектора.

И вот мы имеем в государстве экономику из трех взаимосвязанных и взаимодействующих секторов (государственный, производственный или реальный сектор и финансовый), и движение денег происходит между этими секторами. Все три сектора в этом взаимодействии растут, но растут не равномерно, в силу разности «природы» (сути) их роста.