Цены и ценообразование. Ответы на экзаменационные билеты

Цены как инструмент экономической системы СССР являлись мощным регулятором процессов в экономике. В результате идеологической пронизанности всей системы страны произошла широкомасштабная милитаризация советской экономики.

Особенностью ценообразования в СССР являлось то, что цена как экономическая категория выражала не столько товарные, сколько преимущественно планомерные связи в народном хозяйстве. В результате произошла модификация самой цены в плановую и по форме и по содержанию.

Трудовая теория стоимости К. Маркса являлась теоретической основой планового ценообразования, т. е. цена по своему содержанию рассматривалась как денежное выражение стоимости. Стоимость же согласно марксистской доктрине определяется величиной общественно необходимых затрат труда на производство каждого товара (ОНЗТ).

Плановая цена – категория советской экономики. В СССР государство обладало монопольным правом устанавливать цены (располагая всей экономической мощью, государство могло устанавливать как относительно низкие, так и относительно высокие цены). Определение экономического содержания цены как плановой, используемой в интересах всего общества и отдельных его членов, не означало, что каждая конкретная цена обязательно должна резко отклоняться от ОНЗТ или не иметь ничего общего с ними. Наоборот, существенные отклонения от ОНЗТ считались допустимыми в тех случаях, когда это диктовалось целесообразностью.

Функции плановой цены:

1) планово-учетная функция цены. В соответствие с данной функцией в цене отражаются общественно необходимые затраты труда. В отличие от функции по общественному учету, выполняемой ценой в рыночном хозяйстве, плановая цена, выполнявшая планово-учетную функцию, не просто учитывала фактический уровень затрат общественного труда, но и являлась нормативом их эффективности;

2) перераспределительная функция цены. Данная функция состояла в том, что под влиянием различных причин и факторов цены отклонялись от ОНЗТ в ту или иную сторону. В общем виде перераспределительная функция цены предполагала перераспределение созданной стоимости между производителем и потребителем. Перераспределительная функция цены в смешанной экономике реализуется преимущественно стихийно, в ходе конкурентной борьбы;

3) стимулирующая функция цены. Экономическая сущность цены в плановой экономике состояла в поощрительном или сдерживающем воздействии плановых цен практически на все стороны воспроизводства, все уровни управления и хозяйствования;

4) функция сбалансирования спроса и предложения. В плановой экономике спрос и предложение определяются иными факторами, чем в рыночной. Поэтому в условиях планового хозяйства функция цен по сбалансированию спроса и предложения существенно отличается от такой же функции в условиях рыночных отношений. В рыночной экономике закон спроса и предложения господствует практически безраздельно и неограниченно. В советской экономике спрос и предложение формировались в плановом порядке. Сбалансированность между ними должна была обеспечиваться посредством плана.

9. Методология и организация ценообразования в СССР

Система плановой экономики СССР представляла собой единый процесс воспроизводства. Данный процесс опосредовался с помощью цен. В результате в плановой экономике существовала система цен, которая обладала следующими свойствами:

1) все элементы плановой экономики (конкретные виды цен) были связаны между собой и поэтому их необходимо рассматривать в единстве. Отдельное рассмотрение какого-либо вида цен могло приводить к ошибочным выводам;

2) все элементы системы цен находились в определенной соподчиненности. Это выражалось в том, что различные виды цен, решая конкретные задачи, были настроены как единое целое на выполнение основных задач системы цен в целом;

3) элементы системы цен несли конкретные экономические нагрузки. Специфика ценообразования в плановой системе состояла в том, что цели, которые были возложены на всю систему ценообразования, распределялись на конкретные задачи для каждого вида цен. На многие товары цены могли быть равными или даже ниже себестоимости, за счет дотаций из бюджета (большинство продовольственных товаров, лекарства, товары детского ассортимента и т. д.). Другие же товары продавались по существенно завышенным ценам, включающим в себя налог с оборота;

4) система цен обладала устойчивостью. Относительно действенный контроль над официально установленными ценами создавал атмосферу стабильности в обществе.

Существовали разные подходы к классификации плановых цен.

1. В зависимости от характера обслуживаемого оборота цены в советской экономике подразделялись на: оптовые, закупочные, розничные, тарифы на услуги. Особое место в ряду этих цен занимали оптовые цены.

Оптовые цены с теоретической точки зрения отражали общественно необходимые затраты труда на производство промышленных товаров, на практике – включали издержки производства (себестоимость), чистый доход и обслуживали оборот продукции промышленного производства. В промышленности СССР существовали два вида оптовых цен: оптовые цены предприятий, по которым производились расчеты с предприятием-производителем, и оптовые цены промышленности, в соответствие с которыми готовые изделия реализовывались снабженческо-сбытовыми организациями.

Оптовая цена предприятия возмещала издержки нормально работающего предприятия и обеспечивала ему необходимую прибыль.

Оптовая цена промышленности включала, кроме того, издержки и прибыль снабженческо-сбытовых организаций, а по ряду видов продукции также налог с оборота.

2. По сроку действия плановые цены классифицировались на следующие основные виды: постоянные, временные, сезонные, разовые, договорные.

3. В зависимости от территории действия цены подразделялись на единые общесоюзные, республиканские, зональные (бассейновые), поясные, местные.

В ценообразовании плановой экономики применялись различные методы ценообразовании: затратные (метод затрат, агрегатный, нормативный), параметрические (балловый, удельных показателей, регрессионного анализа), нормативно-параметрические. На основе этих методов пересматривались прейскуранты, определялись цены на новую продукцию, обосновывались размеры надбавок и скидок к ценам при изменении отдельных качественных характеристик конкретных изделий.

Коренные вопросы ценообразования решались Советом Министров СССР, который разрабатывал основы государственной политики цен, определял основные направления совершенствования цен и тарифов в стране. В плановой экономике ценообразование было важным инструментом и звеном в управлении экономическими и социальными процессами.

10. Этапы развития ценообразования в СССР

На протяжении всей истории существования СССР механизмы ценообразования в рамках всей экономической системы отвечали целям, которые ставило руководство страны перед собой. История ценообразования в плановой экономике СССР принято рассматривать с военного коммунизма. Военный коммунизм характеризовался натурализацией хозяйственных связей, развалом денежной системы. В данный период в связи с натурализацией обмена ценообразование пострадало особенно. Негативные последствия необоснованной ценовой политики в условиях военного коммунизма были ликвидированы в условиях НЭПа.

Вехи советского ценообразования.

В 1922–1924 гг. была удачно проведена денежная реформа. Присутствие твердых денег в экономике восстановило централизованное и рыночное ценообразование. К числу неудач реформы относят появление ножниц цен, под которыми понимается резкий разрыв между ценами на промышленные товары, производившиеся преимущественно на национализированных предприятиях, и сельскохозяйственные товары, производившиеся в частных крестьянских хозяйствах.

В 1931 г. была начата коммерческая торговля по повышенным ценам. Общая же торговля товарами народного потребления была ограничена введением карточной системы и системы закрытых распределителей, в которых действовали относительно низкие пайковые цены.

В 1935 г. в СССР была отменена карточная система распределения товаров, ликвидирована множественность цен и установлены новые цены, привязанные к уровню сложившихся издержек производства. С целью обеспечения финансовой свободы в ценообразовании и гибкости цен было решено начать использовать систему двух прейскурантов на товары народного потребления. Это было осуществлено в ходе реформы цен на продукцию легкой промышленности в 1939 г.

В 1936 г. была проведена реформа оптовых цен во всех отраслях промышленности. В основу уровня цены закладывались текущие затраты на производство. Величина прибыли устанавливалась в размере 3–4 % к себестоимости. Налог с оборота на средства производства был снижен до минимального значения (0,5–1 %). В результате общий уровень цен значительно повысился.

В 1941–1945 гг. во время Великой Отечественной войны общий уровень оптовых цен повысился незначительно. Стабильным оставался и уровень розничных пайковых цен на продукты, которые выдавались по карточкам в закрытой торговле. Возобновилась коммерческая торговля по ценам, значительно выше пайковых.

В 1947 г. была осуществлена денежная реформа и параллельно проведена реформа потребительских цен. Были отменены высокие коммерческие и повышены низкие пайковые цены, однако в целом уровень цен на товары народного потребления в 1948 г. превышал уровень цен 1940 г. более чем в 2,5 раза.

С 1949 г. по 1954 г. проводились первоапрельские (называвшиеся сталинскими) планомерные снижения розничных цен, чтобы увеличить покупательную способность населения.

В 1966–1967 гг. была проведена реформа оптовых цен, поскольку затраты на производство все больше увеличивались. Очередной пересмотр цен был осуществлен в 1937 г.

1987 г. стал переломным в истории советского ценообразования. Целью реформы было создание противозатратного механизма. Однако рост денежных доходов населения, существенное повышение темпов роста зарплаты над ростом производительности (в 1989 г. – в 4 раза), деформированное развитие кооперации и другие факторы сформировали существенный дисбаланс между денежной и товарной массами.

Причина негативных последствий в ценообразовании состояла в том, что в производство постоянно вовлекались дополнительные ресурсы вместо совершенствования технологии производства.

11. Особенности работы фирмы в условиях рынка

Главный ориентир деятельности фирм – рынок, его потребности, динамика и емкость. С рынком фирма связана как со стороны производства и сбыта собственной продукции, так и со стороны материально-технического обеспечения производства сырьем, материалами, оборудованием и др.

Под рынком понимают саморегулируемую, основанную на свободе систему отношений между продавцом и покупателем по поводу обмена, купли-продажи товаров (услуг), при которой обеспечиваются необходимый спрос и предложение.

Механизм функционирования рынка. Главные экономические единицы общества (индивидуумы, фирмы, государственные учреждения) действуют как собственники экономических ресурсов. Через рынки ресурсов они поставляют фирмам средства производства. На рынках ресурсов производители находятся на стороне спроса, и они должны платить за приобретаемые для производства ресурсы. Эти платежи, рассматриваемые фирмами-производителями как затраты, для поставщиков ресурсов являются доходами и принимают форму жалования, заработной платы, дивидендов и иного. Потребители используют доход, получаемый от поставки ресурсов, в виде платы за покупаемые товары и услуги. Эти платежи, которые рассматриваются потребителями как расходы, для производителей являются выручкой.

Многие отечественные предприятия не были готовы работать по этой схеме по таким причинам, как:

1) неспособность многих руководителей работать по этой схеме, а также неверие некоторых из них в серьезность происходящих изменений, надежда на возвращение к плановой экономике, где они чувствовали себя как рыба в воде;

2) нарушение в результате распада СССР производственных и кооперированных связей;

3) неконкурентоспособность продукции многих отечественных предприятий;

4) переход на рыночные отношения, сопровождаемый инфляцией и гиперинфляцией, что не создавало благоприятных условий для работы предприятий, особенно обеспечения предприятия оборотными средствами;

5) неспособность многих предприятий адаптироваться к рыночным отношениям;

6) насыщение российского рынка импортными товарами;

7) отсутствие необходимых условий, создаваемых государством, для функционирования цивилизованного рынка в России.

Переходный период в России характеризовался не только негативными последствиями, но и некоторыми положительными моментами.