Денис Вороненков: Смерть героя. Независимое юридическое расследование

Как выяснили аудиторы, сокращение медицинских работников в регионах проводится без предварительного планирования и учета возможных последствий. Наибольшее сокращение коснулось врачей клинических специальностей – более 19 тыс. человек (без учета врачей, работающих в медицинских организациях Крымского федерального округа).

Проверка Счетной палаты показала, что в ходе «оптимизации» регионы проводят активное сокращение численности медработников. По данным Росстата, их число снизилось за год на 90 тыс. человек при сохранении высокого уровня совместительства – около 140%.

Коллегия Счетной палаты подчеркнула, что рост уровня средней заработной платы медицинских работников вызван не фактическим увеличением размера оплаты его труда, а ростом нагрузки на одного работника, когда вместо положенных 8 часов врач работает 12 часов и более.

Более того, несмотря на тот факт, что по итогам 2014 года часть высвобожденных за счет проведения т.н. «оптимизационных мероприятий» средств направлена на повышение заработной платы работников, указанная сумма составила менее 1% фонда оплаты труда, т.е. практически не улучшила ни финансовое обеспечение организаций, ни заработную плату работников.

Стоит отметить, что сокращение числа медицинских работников на фоне роста количества потребителей услуг неминуемо приводит не только к избыточной интенсивности труда, но и к снижению доступности и качества предоставляемых услуг.

Сроки ожидания оказания медицинской помощи по целому ряду регионов превышают необходимые в 2 и более раз. Например, в Пензенской области выявлено превышение предельных сроков ожидания при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в плановой форме более чем на 20 дней приема врачей: кардиологов, неврологов, офтальмологов, эндокринологов, гастроэнтерологов, ревматологов и онкологов. По ряду медицинских организаций ожидание по записи на ультразвуковое исследование превышает 1,5 месяца.

Под мероприятия по «оптимизации» подпадают 952 медицинских организации, из них 472 – в 2015 году (49,6%). Из 952 медицинских организаций за 2014—2018 годы предполагается ликвидировать 41 медицинскую организацию, реорганизовать в качестве филиалов 911 медицинских организаций. В 2014 году в мероприятиях по «оптимизации» участвовало 359 медицинских организаций, из них было ликвидировано 26. 330 потеряли свою самостоятельность. До конца 2018 года планируется закрыть еще 15 медорганизаций и реорганизовать 581. В основном это больницы и поликлиники. В результате к концу 2018 года по сравнению с 1 января 2014 года численность больничных организаций сократится на 11,2%, амбулаторно-поликлинических организаций – на 7,2%.

По медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения регионов уже на конец 2014 года сокращено 33 757 коек.

Кроме того, до 2018 года регионы планируют сократить фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), заместив их частично офисами врачей общей практики.

Ограничение доступности медицинской помощи населению, в том числе первичной медико-санитарной помощи, коснулось и сельских жителей.

Согласно результатам проверки, в России 17 с половиной тыс. населенных пунктов вообще не имеют медицинской инфраструктуры, из них более 11 тыс. расположены на расстоянии свыше 20 км от ближайшей медорганизации, где есть врач. 879 малых населенных пунктов не прикреплены ни к одному ФАПу или офису врачей общей практики.

Все вышеуказанное приводит к совершенно недопустимым последствиям. Аудиторы отметили рост как внутрибольничной летальности, связанный, в частности с тем, что из-за отсутствия или нехватки мест в отделениях интенсивного лечения производится в обычное терапевтическое отделение госпитализация больных с тяжелыми заболеваниями, так и числа умерших на дому, в т.ч. из-за снижения доступности медицинских услуг.

Так, число пациентов, умерших на дому, в 2014 году по сравнению с аналогичным показателем за 2013 года увеличилось: в Липецкой области – на 1 965 человек, Московской области – на 1 519, Орловской области – на 580, Архангельской области (без автономного округа) – на 544, Республике Дагестан – на 518, Кабардино-Балкарской Республике – на 1 120, Республике Северная Осетия – Алания – на 2 157, Чеченской Республике – на 1 862, Республике Татарстан – на 1 425, Тюменской области (без автономного округа) – на 17, Республике Хакасия – на 608, Забайкальском крае – на 197, Омской области – на 235.

Если сравнивать показатели января-февраля 2015 года с аналогичном периодом 2014 года, то рост смертности населения составил 2,2%.

Политика сокращения персонала медицинских организаций и ликвидация самих юридических лиц является недальновидной и должна быть коренным образом переосмыслена. До этого момента проектом Федерального закона предусмотрены минимально необходимые меры, направленные на защиту российской системы здравоохранения.[14 - Пояснительная записка к законопроекту №934780—6 // http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=934780-6&02]

Как полагает уважаемый читатель, имел ли данный законопроект под собой положительную социальную инициативу? На наш взгляд, несомненно. В настоящее время указанный законопроект находится на рассмотрении Госдумы и даже не прошел еще первого чтения! А медицинских работников уже вовсю увольняют и их рабочие места сокращают!

Этот перечень, без сомнения, положительных инициатив депутата Вороненкова можно продолжать еще долго – да вот только есть ли смысл? Когда 95% его инициатив были «зарезаны» на ранней стадии! Однако, факты – вещь суровая. Пока мы видим, что как народного избранника Дениса упрекнуть не в чем. Однако, несмотря на это, выборы 2016 года он проиграл, и переизбран в Думу не был – по всей видимости, коллеги решили, что хватит с него столь истых инициатив.

Теперь поглядим на Вороненкова как на ученого. Будь он не состоятелен – кому бы были интересны его научные работы? Вместе с тем даже навскидку Вы найдете массу ссылок на его работы и диссертации в ряде научных статей других авторов. Краткий перечень? Легко!

«Административное судопроизводство. Часть I. Подготовка, подача и рассмотрение иска» (выпуск 11) (под ред. В. А. Гуреева) («Редакция «Российской газеты», 2016)

«Современные проблемы организации публичной власти: Монография» (рук. авт. кол. и отв. ред. С. А. Авакьян) («Юстицинформ», 2014)

«Организация государственной власти в России и зарубежных странах: Учебно-методический комплекс» (рук. авт. кол. и отв. ред. С. А. Авакьян) («Юстицинформ», 2014)

«Судебный конституционализм в Российской Федерации: понятие и система оснований» (Ярошенко Н. И.) («Российская юстиция», 2013, N 8)

«О мерах предварительного судебного контроля в исполнительном производстве» (Миронова К. А.) («Исполнительное право», 2012, N 3)

«Независимость и законность современного суда: миф и реальность» (Мамонтов А. Г.) («История государства и права», 2012, N 11)

И так далее и так далее…

Ну что, достаточно сладкого? Пора плеснуть в боку меда дегтя? Можно, только не все то золото, что блестит – и упорно распространяемый пропагандой слух о том, что это деготь, может оказаться дутым. Если готовы, вперед!

Глава вторая. Фигурант

Ах, как они теперь любят это слово – «фигурант». Преступником вроде как до приговора нельзя называть, обвиняемым – тоже не совсем то (ну мало ли, кто кого и в чем обвиняет?). А вот «фигурант». Обидно. А это для СМИ главное.

Уголовное дело Дениса Вороненкова стало едва ли не центральной темой, обсуждаемой при упоминании его фамилии. В октябре 2016 года, после того как истекли его полномочия в качестве депутата Госдумы, Вороненков вместе с супругой Марией Максаковой покинул Россию и уехал на ПМЖ в Украину. Многие связывали это с возбужденным в его отношении уголовным делом по ч. 4 ст. 159 УК РФ. У автора вопрос только один – бежал ли Вороненков от справедливого уголовного преследования или от произвола?

Как утверждают СМИ, Вороненкову вменялась организация особо крупного мошенничества – рейдерского захвата в 2011 году здания в центре Москвы стоимостью $5 млн. Несмотря на показания других фигурантов расследования на господина Вороненкова, Генпрокуратура дважды отказалась вносить в Госдуму представления главы СКР Александра Бастрыкина о лишении депутата неприкосновенности и привлечения его к уголовной ответственности. В феврале 2017 года постановлением Басманного районного суда г. Москвы Вороненков был заочно арестован и объявлен в розыск.

О том, что главное следственное управление СКР вынесло заочное обвинение в адрес Дениса Вороненкова и инициировало его объявление в федеральный розыск, стало известно из источников в Следственном комитете. Последний смог активизировать расследование в отношении господина Вороненкова только после того, как тот сложил депутатские полномочия. Ранее СКР безрезультатно пытался привлечь депутата Госдумы к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере в составе организованной группы).

Первый раз глава СКР Александр Бастрыкин обратился с ходатайством в Генпрокуратуру о внесении в Думу представления о лишении Дениса Вороненкова неприкосновенности в апреле 2015 года. Однако исполнявший тогда обязанности генпрокурора его первый заместитель Александр Буксман ответил отказом, сославшись на то, что в рамках расследования не выполнены все необходимые следственные действия. В частности, не проведены очные ставки между господином Вороненковым и другими фигурантами уголовного дела. Поэтому, посчитали в надзорном ведомстве, вина Дениса Вороненкова не установлена. Вторая попытка была предпринята Александром Бастрыкиным в январе 2016 года. На этот раз отказался вносить представление в Госдуму генпрокурор Юрий Чайка, мотивировав это тем, что следствие не выполнило указания Генпрокуратуры по устранению недостатков, выявленных в уголовном деле. Среди них говорилось о том, что «обвинение Вороненкову носит предположительный характер и построено исключительно на однотипных показаниях» трех других фигурантов расследования. При этом все трое заключили досудебные соглашения о сотрудничестве с заместителем генпрокурора Виктором Гринем.

Между тем, следствию удалось провести только одну очную ставку – между господином Вороненковым и юристом Олегом Крыловым, участвовавшим в реализации мошеннической схемы. Юрист изобличил народного избранника, утверждает следствие. После ставки Денис Вороненков стал игнорировать отправленные ему повестки и не отвечал на телефонные звонки из СКР. «А принудительно его, обладающего иммунитетом, привезти в следственный комитет никто не мог», – подчеркнул следователь.

Уголовное дело, обвиняемым по которому стал Денис Вороненков, было возбуждено в октябре 2011 года, когда учредитель ООО «Тома» и владелец двухэтажного здания на Международной улице, 38 Отари Кобахидзе обратился в правоохранительные органы с заявлением о том, что недвижимость была похищена при участии гендиректора его фирмы Марины Владимирской.

В ходе расследования было установлено, что во время отсутствия Отари Кобахидзе госпожа Владимирская предложила полковнику МВД в отставке Вячеславу Полозкову переоформить право собственности на здание и быстро продать его по сходной цене. Офицер, в свою очередь, предложил поучаствовать в сделке своим знакомым из ФСБ – полковнику Андрею Мурзикову и подполковнику Сергею Шишакову. Затем в этой схеме был задействован депутат Вороненков, которого чекисты попросили подыскать покупателя на здание. Его Денис Вороненков нашел в лице предпринимателя Виталия Качура, который согласился приобрести 1,5 тыс. кв. м недвижимости за $2 млн. Хозяин, кстати, оценивал ее в $5 млн. В качестве аванса господин Качур в апреле 2011 года передал депутату Вороненкову $100 тыс. Позже Виталий Качур передал депутату Вороненкову еще $1,2 млн за окончательное оформление здания в свою собственность. Однако предпринимателю Кобахидзе через суды удалось вернуть здание, фигуранты уголовного дела, давшие показания о причастности к афере господина Вороненкова, по приговорам получили в основном условные сроки. А господин Качур, потерявший на сделке крупную сумму денег, получил больше всех – четыре года и два месяца общего режима.[15 - Сенаторов Ю. Коммунист ушел из политики прямо в розыск // http://www.kommersant.ru/doc/3219328]

Сам Качур так рассказывает об обстоятельствах данного уголовного дела: «Примерно 5—6 лет назад я познакомился с Денисом Вороненковым, с которым у меня сложились приятельские отношения. О роде его деятельности мне известно не было, но он обладал обширными связями, которые, с его слов, являлись мощным административным ресурсом. В настоящее время мне известно, что Вороненков имел отношение к правоохранительным органам.

С декабря 2011 года он стал депутатом Госдумы. Примерно в апреле 2011 года я встретился с Вороненковым в ресторане «Анджело» (совладельцем которого являюсь), где Вороненков пригласил меня за столик и предложил приобрести здание в ЦАО Москвы. Вороненков сообщил, что здание стоит 5 млн долларов, но они продают его за 2 млн долларов. <…> Вороненков сообщил мне, что в фирме, которой принадлежит здание, имеется конфликт между акционерами, которых Вороненков называл «баба» и «грузин». При этом «грузин» не платит «бабе» деньги, которые обещал ранее, в связи с чем она хочет продать здание без ведома «грузина». Вороненков сказал, что он полностью контролирует фирму, которой принадлежит здание, так как назначил в нее генеральным директором своего человека. Вороненков говорил, что «грузин» ничего из себя не представляет, что в случае возникновения проблем с ним и правоохранительными органами, он их решит. <…>».[16 - Анин Р. Призрак коммуниста. Бывший депутат от КПРФ Денис Вороненков сбежал на Украину // https://www.novayagazeta.ru/articles/2017/02/15/71515]

Вот что говорил об этом деле незадолго до своего убийства сам Денис Вороненков:[17 - «Ребята, какой я беглый?!» – экс-депутат Госдумы Вороненков // https://ru.hromadske.ua/posts/rebyata_kakoj_ya_beglyj_eks_deputat_gosdumy_rf_voronenkov]

«Д.В.: Все мы не глупые люди и понимаем. Посмотрите, какая сейчас творится истерика в российских СМИ. Меня растаптывают с грязью, придумывают, что это должен быть ужас-ужас. Значит, я наступил на что-то важное для них, я задел. В России сейчас власть сакральна. Никто не имеет права ее критиковать. А я все высказал, назвал вещи своими именами. И я вас уверяю: так думает огромное количество здравых людей. Но все боятся. Почему боятся? Я объяснил это в своей статье: потому что все взрослые мужчины в возрасте от 21 до 60 лет в России пропущены через тюрьму. Всех загнали туда. А кого туда еще не загнали, на всех есть свой крючок. Так же, как мне «организовали» хищение некого здания с людьми, с которыми я никогда в своей жизни не встречался, не видел их, не знал. Я не знаю, кто это такие! А самое смешное, когда, знаете, людям показывают фотографии, а они говорят, что они меня знают. Так вот, эти люди сказали, что они меня не знают. Но после того, как их арестовывали, сажали в СИЗО в Лефортово, у них проявлялись чудеса памяти и они говорили, что действовали со мной вместе. Вот это липовое дело, по нему надо судить всех, кто его фабриковал. Следователей, оперативных работников. Я очень хочу, чтобы они взяли и передали дело в Интерпол, чтобы нормальный справедливый суд рассмотрел сфабрикованную фикцию. Это позорище для страны, они с ним никогда никуда не пойдут.

Корр.: Когда вы узнали, что на вас завели это дело? Вы же не просто так уехали в октябре.

Д.В.: Я же вам рассказывал, как это происходило. Я занимался недвижимостью, играл на финансовом рынке, когда он рос в России, и приходили люди, когда шла приватизация в Москве, решить какие-то проблемы по недвижимости, оформить и продать. И мы этим занимались – я и юридическая компания определенная. Появился человек, я его не знал. Помимо того, что он «принес» нам несколько объектов, которые мы успешно реализовали, к нему был определенный кредит доверия. Он получил от меня обманным путем порядка 100 тысяч долларов и исчез.

Корр.: Что это за человек?

Д.В.: Олег Крылов. Как оказалось потом, ранее судимый наркоман, нигде не работающий, не имеющий образования.

Корр.: И что, он такую схему провернул, будучи необразованным наркоманом?

Д.В.: Так он заходил в налоговую любую, получал документы… Оказалось потом, что он был агентом ФСБ, который работал с налоговиком, который при определенных обстоятельствах по зданию, которое реально собирались украсть, умер при возбуждении уголовного дела. Я пошел и написал заявление на Крылова в Следственный комитет, и по моему заявлению возбудили дело, я был потерпевшим. Что дальше происходит: этот Крылов, оказывается, занимался похищением зданий вместе с бывшими сотрудниками ФСБ – Мурзиков, Шишаков и масса других. Это сотрудники управления К ФСБ, которые курировали кредитно-финансовую систему. Они грабили то, что сами курировали, а Крылов был у них «шестеркой». Я тогда не знал всего этого массива. Он дал показания, мол, сдам всех ФСБшников, с которыми работал. И они начали ломать голову. И с 2010 года они встроили меня в схему хищения этого здания. А оказалось, что моя выгода от продажи должна была составить 65 тысяч долларов. А я такой идиот, профессор и доктор наук, иду сознательно на совершение преступления. Даю 100 тысяч долларов, зная, что получу на 35 тысяч меньше. Смысл какой? Когда они дошли до этого, стали чесать голову: что-то не склеивается. В итоге они берут самого известного обнальщика в Москве Качура, он ресторатор, арестовывают, ему за его дела можно пожизненное давать, и говорят: «А ты скажи, что ты Вороненкову принес миллион долларов 7 лет назад». Представьте себе: человек принес мне 7 лет назад миллион, не взяв ни расписки, никаких подтверждений. И за 7 лет они не удосужились его хоть раз ко мне прислать с каким-то микрофоном, чтобы он потребовал свои деньги. Он сообщает эти сведения только после того, как они его посадили в Лефортово. Им главное – клеймо повесить: вор, мошенник. А за что, почему, неважно. Вот вы начали с чего? Беглый депутат. Ребят, какой я беглый? От кого я скрываюсь? Я же не идиот. Я был следователем, старшим следователем, помощником прокурора, зампрокурора, я работал в этой системе и знаю, как она работает. Вы честный человек, а к вам приезжают, арестовывают. Назовите хоть одного человека, который вышел из СИЗО или был оправдан судом. Если человек арестован – все, он будет сидеть. Только чудесным образом люди, которые давали на меня показания, были освобождены или получили условный срок. Потому что цена покупки их совести – дача показания на меня.