Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь

3) Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ – в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ;

4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ;

5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;

6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ;

7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ;

8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;

9) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ – в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ.

Судьи В.С.Р.Ф. назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. В состав В.С.Р.Ф. входят: Председатель В.С.Р.Ф.; первый заместитель Председателя В.С.Р.Ф.; заместители Председателя В.С.Р.Ф. – председатели судебных коллегий В.С.Р.Ф.; председатель Апелляционной коллегии В.С.Р.Ф. и заместитель председателя Апелляционной коллегии В.С.Р.Ф.; судьи судебных коллегий В.С.Р.Ф.

Пленум В.С.Р.Ф. действует в составе Председателя В.С.Р.Ф., первого заместителя Председателя В.С.Р.Ф, заместителей Председателя В.С.Р.Ф. – председателей судебных коллегий В.С.Р.Ф., судей Верховного Суда РФ.

В заседаниях Пленума В.С.Р.Ф. по приглашению Председателя В.С.Р.Ф. вправе принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, их заместители, судьи Конституционного Суда РФ, судьи иных судов и другие лица.

Пленум В.С.Р.Ф.: рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ; решает вопросы, связанные с осуществлением в соответствии со статьей 104 Конституции РФ принадлежащего В.С.Р.Ф. права законодательной инициативы по вопросам своего ведения; обращается с запросами в Конституционный Суд РФ в соответствии с частью 2 статьи 125 Конституции РФ; 4) избирает по представлению Председателя В.С.Р.Ф. секретаря Пленума В.С.Р.Ф. из числа судей В.С.Р.Ф. на трехлетний срок (один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума В.С.Р.Ф. неоднократно); утверждает составы судебных коллегий В.С.Р.Ф. и переводы судей из одной судебной коллегии в другую; избирает по представлению Председателя В.С.Р.Ф. судей Апелляционной коллегии В.С.Р.Ф. из числа судей судебных коллегий В.С.Р.Ф.; избирает по представлению Председателя В.С.Р.Ф. судей Дисциплинарной коллегии В.С.Р.Ф. из числа судей судебных коллегий В.С.Р.Ф.; утверждает в связи с представлением Президента РФ состав судебной коллегии судей В.С.Р.Ф., принимающей в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ и (или) Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемых по уголовному делу, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления; утверждает по представлению председателя соответствующего суда персональный состав президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, Суда по интеллектуальным правам; заслушивает сообщения о работе Президиума В.С.Р.Ф., отчеты заместителей Председателя В.С.Р.Ф. – председателей судебных коллегий В.С.Р.Ф., заместителя Председателя В.С.Р.Ф. – председателя Дисциплинарной коллегии В.С.Р.Ф. и председателя Апелляционной коллегии В.С.Р.Ф. о деятельности соответствующих судебных коллегий В.С.Р.Ф.; утверждает по представлению Председателя В.С.Р.Ф. состав Научно-консультативного совета при В.С.Р.Ф. и положение о нем; ежегодно представляет по предложению Председателя В.С.Р.Ф. на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состав (составы) коллегии (коллегий) судей В.С.Р.Ф., принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи Конституционного Суда РФ, судьи В.С.Р.Ф., судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, Суда по интеллектуальным правам, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»; утверждает Регламент В.С.Р.Ф.; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В состав Президиума В.С.Р.Ф. входят Председатель В.С.Р.Ф., заместители Председателя В.С.Р.Ф. и судьи В.С.Р.Ф. Председатель и заместители Председателя входят в состав Президиума В.С.Р.Ф. по должности. Члены Президиума из числа судей В.С.Р.Ф. утверждаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на предложении Председателя В.С.Р.Ф., и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ в количественном составе, определяемом Регламентом В.С.Р.Ф.

Президиум В.С.Р.Ф.: в соответствии с процессуальным законодательством РФ и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты; обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле; обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий В.С.Р.Ф., судебных составов этих коллегий и аппарата В.С.Р.Ф.; утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей В.С.Р.Ф., судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей; утверждает положение об аппарате В.С.Р.Ф., его структуру и штатное расписание; возлагает исполнение обязанностей Председателя В.С.Р.Ф. на одного из заместителей Председателя В.С.Р.Ф. в случае отсутствия Председателя; рассматривает отдельные вопросы судебной практики; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Апелляционная коллегия В.С.Р.Ф. действует в составе председателя Апелляционной коллегии, заместителя председателя и десяти членов этой коллегии из числа судей В.С.Р.Ф., избираемых Пленумом В.С.Р.Ф. по представлению Председателя В.С.Р.Ф. сроком на пять лет. Данная коллегия: рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции дела, подсудные В.С.Р.Ф., решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями В.С.Р.Ф.; рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Судебные коллегии В.С.Р.Ф. формируются в составе заместителей Председателя В.С.Р.Ф. – председателей судебных коллегий В.С.Р.Ф. и судей этих коллегий. Председатель В.С.Р.Ф. в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии В.С.Р.Ф. В судебных коллегиях В.С.Р.Ф. формируются судебные составы из числа судей, входящих в состав соответствующей судебной коллегии. Судебные составы судебных коллегий формируются Председателем В.С.Р.Ф. сроком на три года.

Судебные коллегии В.С.Р.Ф.: рассматривают в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дела, отнесенные к подсудности

В.С.Р.Ф.; рассматривают дела в апелляционном и кассационном порядке; обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле; обобщают судебную практику; осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Дисциплинарная коллегия В.С.Р.Ф. рассматривает дела: по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя В.С.Р.Ф. о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов РФ отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков; по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных взысканий на судей; по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о результатах квалификационной аттестации судей.

Дисциплинарная коллегия В.С.Р.Ф. действует в составе заместителя Председателя В.С.Р.Ф. – председателя данной коллегии и шести членов коллегии из числа судей В.С.Р.Ф., избираемых Пленумом В.С.Р.Ф. сроком на три года по представлению Председателя В.С.Р.Ф. тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.

Председатель В.С.Р.Ф. назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Председателя В.С.Р.Ф. неоднократно. На Председателя В.С.Р.Ф. не распространяется установленный законодательство предельный возраст пребывания в должности судьи (т. е. 70 лет – С.А.).

Председатель В.С.Р.Ф. наряду с осуществлением полномочий судьи В.С.Р.Ф. и процессуальных полномочий, установленных для Председателя В.С.Р.Ф., осуществляет ряд организационных функций: обеспечивает решение относящихся к его компетенции вопросов организации деятельности В.С.Р.Ф., системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов; организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; созывает Пленум и Президиум В.С.Р.Ф. и председательствует в их заседаниях; представляет Президенту РФ кандидатов для представления в Совет Федерации для назначения в установленном порядке на должность судьи В.С.Р.Ф., первого заместителя и заместителей Председателя В.С.Р.Ф. – председателей судебных коллегий В.С.Р.Ф., председателя и заместителя председателя Апелляционной коллегии В.С.Р.Ф.; представляет Президенту РФ кандидатуры судей В.С.Р.Ф. для назначения на должность члена Президиума В.С.Р.Ф.; представляет Президенту РФ кандидатов для назначения в установленном порядке на должности судей федеральных судов, в том числе на должности председателей и заместителей председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов, председателей и заместителей председателей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам; представляет на утверждение Президента РФ предложения о численности президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, президиумов военных судов, президиумов арбитражных судов округов, президиумов арбитражных апелляционных судов, президиумов арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам; вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации судей В.С.Р.Ф., а также о приостановлении или прекращении их полномочий; вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации всех перечисленных выше руководителей судов, о приостановлении или прекращении их полномочий; назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при В.С.Р.Ф. с согласия Совета судей РФ; назначает на должность и освобождает от должности заместителей Генерального директора Судебного департамента по представлению Генерального директора; утверждает членов коллегии Судебного департамента при В.С.Р.Ф.; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата В.С.Р.Ф. и др.

В соответствии с Законом (ст. 18) в В.С.Р.Ф. действуют органы судейского сообщества: общее собрание судей В.С.Р.Ф. и Совет судей В.С.Р.Ф., полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением, принимаемым общим собранием судей В.С.Р.Ф.

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики при В.С.Р.Ф. действует Научно-консультативный совет, состав которого утверждается Пленумом В.С.Р.Ф. Организация и порядок деятельности Научно-консультативного совета при В.С.Р.Ф. определяются положением о нем, утверждаемым Пленумом В.С.Р.Ф.

Печатным органом В.С.Р.Ф. является «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации».

Согласно ст. 21 Закона «Гражданско-правовой статус Верховного Суда Российской Федерации» В.С.Р.Ф. обладает правами юридического лица, в том числе правом распоряжаться от имени РФ закрепленным за ним федеральным имуществом, правом выступать от имени РФ в соответствии с законодательством РФ учредителем федеральных государственных бюджетных учреждений и иных организаций, подведомственных В.С.Р.Ф. Он имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.

В соответствии со ст. 22 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» местом постоянного пребывания В.С.Р.Ф. является город Санкт-Петербург. Однако в ст. 23 данного Закона определено, что дата начала осуществления В.С.Р.Ф. своих полномочий в городе Санкт-Петербурге устанавливается Президентом РФ по согласованию с В.С.Р.Ф. До наступления указанной даты В.С.Р.Ф. осуществляет свои полномочия в городе Москве.

Кроме того, в ч. 2 ст. 22 записано: в целях обеспечения постоянной связи В.С.Р.Ф. с иными органами государственной власти Российской Федерации в городе Москве, содействия в осуществлении В.С.Р.Ф. своих полномочий создается представительство В.С.Р.Ф. в городе Москве.

ВЕТО – средство воздействия верхней палаты парламента на нижнюю палату или главы государства (монарха, президента) на парламент, применяемое в законодательном процессе. Суть в. состоит в отказе верхней палаты или главы государства одобрить закон (законопроект), принятый соответственно нижней палатой, парламентом.

Применительно к главе государства в науке конституционного права принято различать абсолютное в. и относительное в.

Абсолютное (или резолютивное) в. – это такой отказ главы государства одобрить закон (законопроект), который не может быть преодолен парламентом, т. е. он является окончательным. Исследователи отмечают, что абсолютное в. президента сегодня практически не применяется, хотя формально принадлежит, например, монархам Великобритании, Бельгии.

Относительное (или отлагательное) в. – это право главы государства отклонить закон, переданный ему парламентом для подписания и обнародования. Мотивами в. являются обычно, по мнению главы, противоречие закона конституции, его несовершенство как правового документа, несогласованность с иными законами, необоснованность регулирования соответствующих отношений законом, материальная и организационная необеспеченность выполнения закона, несоблюдение парламентом установленной процедуры рассмотрения и принятия закон. Многие парламентарии и исследователи считают, что основанием отклонения главой государства закона должно быть только его противоречие конституции или нарушение порядка принятия закона.

Отказ главы подписать и опубликовать закон, принятый парламентом, может быть преодолен голосованием, проводимым по итогам повторного обсуждения закона в парламенте, его палатах, при этом может требоваться в одних странах простое (например, Италия, Венгрия и др.), в других – квалифицированное (например, США, РФ и др.) большинство голосов членов парламента (его палат) от общего их числа.

В США есть возможность, которую исследователи окрестили «карманным в.» Президента – если до перерыва сессии Конгресса остается менее 10 дней, которые отводятся Президенту для подписания законопроекта, Президент может оставить его неподписанным, и тогда Конгресс принимает этот законопроект на следующей сессии.

В некоторых странах (например, Франция, Казахстан) у президента есть право так называемого выборочного в., когда он накладывает в. на отдельные статьи и положения законопроекта.

Отказ верхней палаты в одобрении закона (законопроекта), принятого нижней палатой, также является разновидностью относительного в. – закон (законопроект) может быть повторно рассмотрен нижней палатой и принят в прежней редакции квалифицированным числом голосов, тем самым решение верхней палаты преодолевается.

В Российской Федерации право относительного в. принадлежит Совету Федерации Федерального Собрания РФ. Совет Федерации может отклонить федеральный закон, принятый Государственной Думой (ч. 4 ст. 105 Конституции РФ). Палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон подлежит повторному рассмотрению в Государственной Думе. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей об общего числа депутатов Государственной Думы (ч. 5 ст. 105).

Право относительного в. принадлежит в Российской Федерации и Президенту РФ. Получив принятый федеральный закон, он в течение 14 дней подписывает и обнародует его. Если Президент в течение 14 дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации могут снять акт с рассмотрения, однако вправе и вновь рассмотреть федеральный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов в каждой из палат, он подлежит подписанию Президентом в течение 7 дней и обнародованию (ст. 107 Конституции РФ).

Как правило, понятия «вето», «абсолютное вето», «относительное вето» и др. являются категориями науки конституционного права и далеко не всегда включаются в законодательные акты. В частности, как термины они не упоминаются в Конституции РФ.

ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО – документ, который выдается органами миграционной службы иностранцам и лицам без гражданства, ходатайствующим о постоянном проживании на территории РФ. Федеральный закон 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) в ст. 8 «Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что получив разрешение на временное проживание в РФ, в течение срока действия такого разрешения и при наличии законных оснований иностранный гражданин может подать заявление о выдаче ему в.н.ж. Заявление подается в территориальный миграционный орган не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче в.н.ж. может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

До получения в.н.ж. иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В.н.ж. выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия в.н.ж. данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия в.н.ж. не ограничено.

Дополнениями от 20 апреля 2014 г. в ст. 8 Закона включены положения, облегчающие получение в.н.ж. двум категориям лиц: 1) высококвалифицированным специалистам и членам их семей; 2) иностранным гражданам, признанным носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации».

По второй категории – носители русского языка – в ст. 8 определено, что заявление о выдаче в.н.ж. подается иностранным гражданином с представлением документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства, или документа о невозможности отказа от гражданства иностранного государства (указанные документы не представляются, если отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором РФ). Такому гражданину в.н.ж. выдается на три года. Причем Закон определяет, что разрешение аннулируется, если гражданин по истечении 2-х лет не подал заявления о приеме в российское гражданство.

В.н.ж. содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче в.н.ж., срок действия в.н.ж., наименование органа, выдавшего в.н.ж.

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в РФ территориальный миграционный орган по месту получения своего в.н.ж. При этом он сообщает определенные данные о себе: ф.и.о., место проживания, место (места) работы и продолжительность осуществления трудовой деятельности в течение очередного года, период нахождения за пределами РФ в течение очередного года (с указанием государств выезда), размер и источники своего дохода за очередной год.

В соответствии со ст. 9 Закона в.н.ж. не выдается, а ранее выданный в.н.ж. аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ; финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче в.н.ж., подвергался административному выдворению за пределы РФ; представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным; по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ; выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания; находится за пределами РФ более шести месяцев; заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения в.н.ж., и этот брак признан судом недействительным; является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Помимо перечисленных выше случаев в.н.ж. не выдается, а срок действия ранее выданного в.н.ж. не продлевается либо ранее выданный в.н.ж. аннулируется в случае принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ данного иностранного гражданина.

В связи с приглашением в Российскую Федерацию иностранных граждан – высококвалифицированных специалистов в Закон об иностранцах в 19 мая 2010 г. была включена ст. 13.2 относительно порядка осуществления ими трудовой деятельности, а также получения в.н.ж. В последующие годы в эту статью вносились изменения и дополнения. В обобщенном виде соответствующее регулирование выглядит так. Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им высокой заработной платы (вознаграждения) в основном от 700 тысяч рублей и выше, для определенных категорий – в размере не менее одного миллиона рублей за один год, в том числе для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя (дополнение от 29 ноября 2014 г.), в размере не менее двух миллионов рублей из расчета за один год – для иных иностранных граждан (дополнение от 29 ноября 2014 г.). Без учета требования к размеру заработной платы приглашаются иностранные граждане, участвующие в реализации проекта «Сколково».

В Законе оговорено, что иностранные граждане не могут привлекаться к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание последователей какой-либо религии. Кроме того, определено, что постановлениями Правительства РФ устанавливаются ограничения для привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов иностранных граждан, являющихся работниками организаций розничной торговли, для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей.

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен.