Защита от травматизма при эксплуатации кузнечно-прессового оборудования. Обзор судебной практики

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию организации. Обязанности работодателя и работника в области охраны труда закреплены в статьях 212 ТК РФ и 214 ТК РФ соответственно. Также данная область правовых отношений регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, отраслевыми и межотраслевыми правилами техники безопасности и производственной санитарии (статус последних нужно уточнять в каждом конкретном случае), а также в коллективных договорах.

Способы ознакомления работника с локальными нормативными актами организации рассмотрены в статье Николая Демидова (к.ю.н., доцент Зап.-Сибирского филиала Российского гос. университета правосудия (Томск), НИ Томского политехнического университета). Cсылка: https://www.top-personal.ru/lawissue.html?2632 (https://www.top-personal.ru/lawissue.html?2632)

ТК РФ Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100965) от 30.06.2006 N 90-ФЗ). (см. текст в предыдущей редакции).

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353344/78f36e7afa535cf23e1e865a0f38cd3d230eecf0/#dst102531); (абзац введен Федеральным законом (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321549/e07f3a5e4b089705af512b1d4058f49e1857300d/#dst100261) от 28.12.2013 N 421-ФЗ);

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209761/11914d877cee9b491e32f855edfde9c36625c38d/#dst100104) от 30.12.2008 N 313-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100968) от 30.06.2006 N 90-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100969), от 30.12.2008 N 313-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209761/11914d877cee9b491e32f855edfde9c36625c38d/#dst100106));

(см. текст в предыдущей редакции).

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100970) от 30.06.2006 N 90-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209079/584f8b216bb0593017082b99ebee1c8c0bb19797/#dst100012) обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_341927/2fb4cd806708ab2589845e61eabfcc090c58b651/#dst100070) о специальной оценке условий труда; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321549/e07f3a5e4b089705af512b1d4058f49e1857300d/#dst100264) от 28.12.2013 N 421-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353344/d9fc143202e90392c5cf28fd3270c48238794824/#dst101309) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100973), от 30.11.2011 N 353-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122334/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100016), от 25.11.2013 N 317-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197264/82cbdb7729d7e6235be3fe2f137a350994f90172/#dst100914)); (см. текст в предыдущей редакции);

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100974), от 25.11.2013 N 317-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197264/82cbdb7729d7e6235be3fe2f137a350994f90172/#dst100914)); (см. текст в предыдущей редакции);

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100975), от 28.12.2013 N 421-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321549/e07f3a5e4b089705af512b1d4058f49e1857300d/#dst100267)); (см. текст в предыдущей редакции);

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301507/fe7be53b2e8caf1bf550c672c41a76fac2d0cb7c/#dst105556), от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100976), от 18.07.2011 N 242-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_219419/696b7e140fb7b0ea70d02644d41aa7a80308916c/#dst101088)); (см. текст в предыдущей редакции);

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100977) от 30.06.2006 N 90-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100978), от 25.11.2013 N 317-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197264/82cbdb7729d7e6235be3fe2f137a350994f90172/#dst100915)); (см. текст в предыдущей редакции);

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_219419/696b7e140fb7b0ea70d02644d41aa7a80308916c/#dst101089) от 18.07.2011 N 242-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301507/fe7be53b2e8caf1bf550c672c41a76fac2d0cb7c/#dst105558), от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100980), от 18.07.2011 N 242-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_219419/696b7e140fb7b0ea70d02644d41aa7a80308916c/#dst101091)); (см. текст в предыдущей редакции);

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353344/dbc2a634dfe4e186078b674c285dad8ba051ab68/#dst1292) настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100981) от 30.06.2006 N 90-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100983) от 30.06.2006 N 90-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции).

ТК РФ Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда.

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100989) от 30.06.2006 N 90-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100991) от 30.06.2006 N 90-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100992), от 30.11.2011 N 353-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122334/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100021), от 25.11.2013 N 317-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197264/82cbdb7729d7e6235be3fe2f137a350994f90172/#dst100924)); (см. текст в предыдущей редакции).

ТК РФ Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_342184/0d04affa1d1941273c93ac528567d15cf94cfc14/#dst100046);

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

(в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_284470/235d5482c75720470efbc17daf32eec0cf2e3174/#dst101407) от 02.07.2013 N 185-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301507/fe7be53b2e8caf1bf550c672c41a76fac2d0cb7c/#dst105568), от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst101032), от 18.07.2011 N 242-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_219419/696b7e140fb7b0ea70d02644d41aa7a80308916c/#dst101096)); (см. текст в предыдущей редакции);

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;