Защита от травматизма при эксплуатации кузнечно-прессового оборудования. Обзор судебной практики

внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра; (в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197264/82cbdb7729d7e6235be3fe2f137a350994f90172/#dst100925) от 25.11.2013 N 317-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции);

гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst101033), от 28.12.2013 N 421-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321549/e07f3a5e4b089705af512b1d4058f49e1857300d/#dst100283)); (см. текст в предыдущей редакции).

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353344/f6b05aa9799a360bb375c2a1f4c61977b86834cf/#dst100679), 117 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353344/ff0b989d9cec242f2b01d05ca65a7b382f99ff10/#dst102520) и 147 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353344/f1191608ff57276dca0776c597c6713c3800629d/#dst102527) настоящего Кодекса. (часть вторая в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321549/e07f3a5e4b089705af512b1d4058f49e1857300d/#dst100284) от 28.12.2013 N 421-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции).

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. (часть третья введена Федеральным законом (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst101037) от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321549/e07f3a5e4b089705af512b1d4058f49e1857300d/#dst100286) от 28.12.2013 N 421-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции).

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_341927/a2d1f36be57aa07bb3d5a9867a8200ff79552c6e/#dst100172) специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353344/ca9769a654c65dec304265df0473c4467580bacc/#dst883) условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются. (часть четвертая введена Федеральным законом (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172552/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst101038) от 30.06.2006 N 90-ФЗ, в ред. Федерального закона (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_321549/e07f3a5e4b089705af512b1d4058f49e1857300d/#dst100287) от 28.12.2013 N 421-ФЗ); (см. текст в предыдущей редакции).

Главным содержанием работы администрации организации по охране труда по Лесенко Г.В.: является выполнение установленных правил и норм охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. Она обязана добиваться строгого соблюдения всеми работающими требований охраны труда.

Администрация обеспечивает надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создает на них условия, отвечающие правилам охраны труда, правилам техники безопасности, санитарным нормам и правилам).

Для выполнения задач в области охраны труда на администрацию возлагаются:

разработка текущих и перспективных планов по улучшению и оздоровлению условий труда;

систематическая проверка выполнения всеми подразделениями и службами предписаний органов надзора по охране труда;

повседневный надзор за соблюдением работающими требований правил и инструкций по охране труда, за безопасной эксплуатацией оборудования и механизмов;

проведение инструктажей и обучение работающих по технике безопасности;

организация пропаганды вопросов охраны труда, обеспечение работающих инструкциями и памятками по технике безопасности, соответствующими их профессии, а производственных участков – плакатами, предупредительными надписями и т.п.;

организация обучения и проведение аттестации инженерно-технических и руководящих работников, проверка знаний ими правил техники безопасности и законодательства о труде;

организация медицинских осмотров несовершеннолетних и лиц, занятых на работах с повышенной опасностью и вредными условиями труда;

тщательное расследование и учет случаев производственного травматизма и разработка эффективных мероприятий по их предупреждению;

обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями.

Для осуществления систематической работы по улучшению охраны труда и ликвидации причин, порождающих несчастные случаи и профессиональные заболевания, на предприятиях машиностроения имеются специальные службы техники безопасности. На крупных предприятиях – это отделы, бюро техники безопасности, на других – инженеры по технике безопасности.

Отделы (бюро, инженеры) техники безопасности проводят организаторскую работу по улучшению охраны труда в целом по предприятию; контролируют выполнение мероприятий по охране труда в цехах и на участках; проводят вводный инструктаж рабочих и служащих и обучение их безопасным методам труда; организуют занятия с административно-техническим персоналом и принимают участие в проверке его знаний, составляют отчеты по охране труда; проводят анализ причин производственного травматизма и профзаболеваний, разрабатывают мероприятия по их предупреждению, обеспечивают связь с органами государственного надзора и контролируют выполнение их предписаний; подготавливают проекты приказов по вопросам техники безопасности и т. п.

Работники службы техники безопасности действуют от имени руководителей предприятия. Им предоставлены широкие права: проверять состояние техники безопасности и производственной санитарии в цехах, на участках, в отделах и других подразделениях и выдавать руководителям этих подразделений обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений; запрещать работу на отдельных производственных участках, агрегатах, станках в случае опасности для жизни и здоровья работающих; требовать от руководителей цехов и участков отстранения от работы лиц, нарушающих инструкции, правила техники безопасности и производственной санитарии; представлять администрации предложения о поощрении за хорошую организацию работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и происшедших несчастных случаях.

Указания работников службы техники безопасности по вопросам безопасности труда могут быть отменены только руководителем или главным инженером предприятия (в письменной форме).

В ГОСТ 12.3.002—2014  применены следующие термины с соответствующими определениями, обозначающимиобщие требования безопасности, предъявляемые к производственным процессам:

3. Термины и определения

3.1 производственныйпроцесс: Совокупность технологических и иных необходимых для производства процессов; рабочих (производственных) операций, включая трудовую деятельность и трудовые функции работающих.

3.2 технологическийпроцесс: Совокупность целенаправленных действий по изменению и определению состояния предметов труда.

3.3 трудовойпроцесс: Совокупность рабочих (производственных) операций простого процесса труда.

3.4 рабочая(производственная)операция: Элементарная часть производственного процесса, за выполнение которой отвечает работающий человек, характеризующаяся постоянством места выполнения, неразрывностью времени выполнения, несменяемостью предмета и орудия труда (оборудования, инструмента, приспособлений).

3.5 безопасностьпроизводственногопроцесса: Свойство производственного процесса соответствовать требованиям безопасности трудовой и производственной деятельности на всех стадиях его применения, включая приведение его в соответствие с установленными технологическими документами и требованиями охраны труда.

3.6 безопасноепроизводственноеоборудование: Производственное оборудование, обладающее свойством сохранять соответствие требованиям безопасности трудовой и производственной деятельности при его использовании в условиях, установленных инструкциями и руководствами по эксплуатации, технологическими регламентами и иными нормативными документами, требованиями охраны труда.

3.7 опасноепроисшествие: Происшествие, которое создало опасную ситуацию, которая могла завершиться, но не завершилась несчастным случаем или аварией.

3.8 опаснаяситуация: Закономерно или случайно создавшаяся ситуация, которая может привести к нежелательным неблагоприятным последствиям: к несчастному случаю или к аварии.

3.9 авария: Внезапное разрушение оборудования, технических устройств и транспортных средств, зданий и сооружений, взрыв или выброс опасных веществ, нарушение течения технологических и иных производственных процессов, включая движение автотранспорта, плавательных средств, летательных аппаратов, железнодорожного подвижного состава.

3.10 опаснаязона: Зона возможного воздействия на работающего при его нахождении в ней опасных производственных факторов и (или) вредных производственных факторов, риск воздействия или экспозиция которых может превысить предельно допустимую.

3.11 безопасноерасстояние: Наименьшее расстояние между работающим и источником опасности/вредности, при котором отсутствует возможность неблагоприятного воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов на работающего, т. е. такое расстояние, когда работающий находится вне опасной зоны.

3.12 предельнодопустимоезначениевредногопроизводственногофактора: Нормативно утверждаемая граница уровня воздействия на организм работающего при ежедневной и/или еженедельной регламентируемой продолжительности рабочего времени в течение всего трудового стажа, при которой допускается работать, поскольку это не приводит к производственно-обусловленному или профессиональному заболеванию как в период трудовой деятельности, так и после ее окончания, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.

Примечание: Предельно допустимое значение вредного производственного фактора является основным интегральным показателем в рамках концепции порогового воздействия и имеет медико-юридический характер, основанный на обобщении прямых и косвенных лабораторных исследований и оценке влияния на потомство работающего с учетом социально-экономической приемлемости поддержания этих значений для рентабельного производства. Наиболее известны предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимые уровни (ПДУ), предельно допустимые дозы (ПДД). Конкретные предельно допустимые значения могут иметь разные названия и величины в разных странах из-за различий в национальных законодательствах.

3.13 допустимыйуровеньриска: Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях.

Согласно ГОСТ 12.3.026—81 к кузнечно-прессовым работам предъявляются следующие требования безопасности:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Разработка, организация и проведение технологических процессов с применением кузнечно-прессового оборудования (КПО) должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.3.002—75 (http://docs.cntd.ru/document/1200007336) и настоящего стандарта.

1.2. КПО, используемое для выполнения технологических процессов, должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003—91 (http://docs.cntd.ru/document/901702428), ГОСТ 12.2.017—93 (http://docs.cntd.ru/document/1200008345) и ГОСТ 12.2.049—80 (http://docs.cntd.ru/document/5200234).

2. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ

2.1. При разработке технологических процессов и выполнении кузнечно-прессовых работ должно быть предусмотрено устранение воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов по ГОСТ 12.0.003—74 (http://docs.cntd.ru/document/5200224).

При ручной загрузке КПО следует руководствоваться следующими нормами предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную:

подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) – 10 кг;

подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг;

величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не более:

с рабочей поверхности – 1750 кг;

с пола – 875 кг.

Примечания: