От Ельцина до Путина. Документальные хроники Приморского края

– Массовых акций протеста, слава богу, в крае пока нет, – сообщал по телефону Евгению Наздратенко исполняющий обязанности губернатора Валентин Дубинин. – Но недовольство быстро нарастает!

А в Москве практически ни один из вопросов в правительстве решить было невозможно: кто продолжал праздновать победу, кто – сидел на чемоданах…

И – неприятная для Евгения Наздратенко неожиданность: за блестяще проведенную предвыборную кампанию Анатолий Чубайс был назначен на должность руководителя аппарата и первого помощника президента России. Теперь его было уже не обойти в правительственных коридорах.

Зато неоценима была помощь Виктора Черномырдина. Премьер-министр подписал постановление о срочном выделении Приморью 10 тысяч тонн нефтепродуктов и дизельного топлива для электростанций. Но это была разовая акция, способная разрешить только нынешний кризис. Во избежание последующих необходимы были долгосрочные меры.

– Для этого министерство экономики должно пересмотреть государственную политику в области ТЭК как в угольной отрасли, так и в энергетике, – убеждал Евгений Наздратенко правительство…

В это время в Приморье протестовали шахтеры Партизанска, Артема, Липовца – почти всего края.

В Партизанске голодную забастовку объявили четыре тысячи человек. Терять им было нечего – они и без того жили впроголодь. Зарплату не платили уже пять месяцев.

– Рацион питания шахтерских семей Партизанска – это хлеб и вода, да еще зелень со своих огородов, – делился бедой председатель профкома шахты "Центральная" Василий Петрученко. – Голодные шахтеры просто не в силах спускаться в забой!..

В последнее воскресенье июля во Владивостоке праздновали День Военно-морского флота. Как только военные корабли Тихоокеанского флота стали на якоря в Амурском заливе, в дельфинарии почувствовали себя плохо громадные белухи. Отказывались от еды, тяжело дышали…

– Это вызвано загрязнением воды мазутом, шумом двигателей и появлением волны от проходящих судов, – определил причину заведующий лабораторией адаптации морских млекопитающих ТИНРО Генрих Вейнгер.

Плохо было и в Лучегорске, где 400 человек, поддерживая шахтеров Партизанска, объявили голодовку. В последний день июля врачи запретили 42 из них участвовать в акции протеста – иначе последствия могли быть необратимы.

А меньше чем через неделю президент России подписал два поручения по кризисной ситуации в угольной отрасли и энергетике Приморья. В край тут же прилетел министр топлива и энергетики Юрий Шафранин и пообещал выплатить все 1,2 триллиона рублей долга.

Но обещанного, как известно, долго ждут…

9 августа Борис Ельцин официально вступал в должность главы государства, и на инаугурацию в Кремлевском дворце получил именное приглашение Евгений Наздратенко. Но вместо Москвы ему пришлось срочно вылететь в северные районы края, где уже неделю шли дожди, и затопило 14,5 тысяч квадратных километров территории. Погибли два человека. Ущерб от наводнения достиг без малого 900 миллиардов рублей.

То, что губернатор Приморского края не был на инаугурации, не могло остаться незамеченным, и вскоре аукнулось…

В субботу 10 августа Евгений Наздратенко заказал панихиду в Свято-Никольской церкви по погибшим в Чечне российским солдатам и мирным жителям. Среди них было уже более 70 приморских офицеров и солдат.

– Наша святая обязанность – помнить о их подвиге, окружить заботой их семьи, потерявшие кормильцев…

И – распорядился отправить в круиз в Японию на теплоходе "Михаил Шолохов" 159 юношей и девушек в возрасте от 11 до 17 лет – победителей краевых смотров животноводства и земледелия. За счет краевого бюджета…

Стоило ли удивляться, что финансовую деятельность администрации Приморского края за очень короткое время проверяло более 40 различных московских комиссий – и очень углубленно. Никак не могли поверить, что благотворительность губернатора диктуется иными, чем личная выгода, соображениями.

– Если бы обнаружили в отношении меня хоть копеечное нарушение, я бы уже не был губернатором, – справедливо замечал Евгений Наздратенко.

И – подписывал очередной акт, на этот раз – комиссии Главного контрольного управления администрации президента РФ, проверявшей правильность расходования местными властями средств, предназначавшихся для выплаты зарплаты шахтерам и энергетикам края. Позарез нужен был "стрелочник", которого можно было бы обвинить в том, что происходило в Приморье. Но…

– У комиссии ГКУ администрации президента России нет финансовых претензий к администрации края и лично к губернатору Евгению Наздратенко, – вынуждены были констатировать в очередной раз ревизоры.

А депутаты краевой думы с редким единодушием подписали открытое письмо жителям края:

– Считаем, что энергетическая политика губернатора Евгения Наздратенко – это единственный способ сохранения и развития промышленности Приморского края!

И – словно ложка дегтя в бочку меда: 14 августа Хамовнический окружной суд города Москвы восстановил в должности главы администрации Владивостока Виктора Черепкова. Председательствующий судья Евгений Черешнев признал незаконным… декабрьский 1994 года Указ президента РФ.

Последствия не заставили себя долго ждать. В тот же день Борис Ельцин подписал Указ "Об ответственности должностных лиц, допустивших обострение кризиса в ТЭК Приморского края". Губернатор Приморья Евгений Наздратенко был предупрежден о "неполном служебном соответствии".

Возможно, президент страны не привык, что его указы опротестовывают в судебном порядке, и попросту "выпустил пар". Или это Евгению Наздратенко аукнулась инаугурация? А была еще жесткая "демаркационная" позиция – да и мало ли что, по мнению московских чиновников, было "на совести" приморского губернатора…

А на внеочередном заседании Думы Приморского края депутаты решили – 22 сентября в Приморье пройдет краевой референдум с одним вопросом: о доверии губернатору Евгению Наздратенко. И – призвали приморцев бойкотировать повышение с 390 до 448 рублей за киловатт-час тарифов на электроэнергию.

Но жители Приморья, не дожидаясь референдума, начали акции в поддержку губернатора. А тот продолжал настаивать на введение на территории России среднего энерготарифа. Примеры несправедливого отношения были. Тот же Татарстан, где платили по 12 рублей за киловатт-час. В Казахстан РАО ЕЭС "России" поставляло энергию не выше 180 рублей за киловатт-час. Приморский край просил ограничиться 200 рублями. Однако его "не слышали".

И на заседании 3 сентября депутаты рассмотрели проект обращения в правительство, в котором заявляли:

– Согласно опросам общественного мнения, большинство приморцев склоняется к необходимости создания Дальневосточной республики. Поводом являются навязываемые Москвой принципы энергетической, тарифной, налоговой и территориальной политики, губительные для Приморского края!

История повторялась. А депутаты словно не замечали этого…

Подобная "невнимательность" была бы простительна, например, водителю трамвая 5-го маршрута во Владивостоке, который в один из августовских дней "не заметил", что прищемил дверью женщину, и тронулся с остановки. Но и того Ленинский районный суд обязал выплатить пострадавшей два миллиона рублей в качестве возмещения морального ущерба. С депутатами было иначе. Государство гарантировало народным избранникам презумпцию невиновности, и они пользовались ею от всей души…

Не видя иного выхода, губернатор Приморья предложил провести независимую аудиторскую проверку АО "Дальэнерго". Безопаснее было, наверное, разворошить осиное гнездо. Представители трудовых коллективов "Дальэнерго" тут же провели конференцию… в загородном пансионате и обратились в правительство с просьбой – ввести на территории Приморского края президентское правление и отстранить краевое руководство от власти.

– Сама по себе идея не нова, – прокомментировал Евгений Наздратенко развитие событий. – Удивляет то, что всего неделю назад те же лидеры энергопрофсоюза подписали петицию… о поддержке позиции администрации края.

Неожиданно из Москвы ушат холодной воды на "Дальэнерго" вылил глава администрации президента РФ Анатолий Чубайс:

– Губернатор Евгений Наздратенко аккуратно и полностью делает то, что предписано указом главы государства, содержащем меры по нормализации социально-экономической ситуации в крае, в частности, в энергетике Приморья.

Видимо, до идеи президентского правления в крае Москва еще не созрела. А может быть, осознавала долю своей вины в том, что происходило в Приморском крае.

А было тяжко. Так, в конце августа в двух километрах от расположения бригады боевых кораблей ТОФ из пистолета Макарова застрелился некий капитан-лейтенант. В предсмертной записке жене и дочери он написал, что измучило безденежье – деньги в последний раз выдавали в июле, и не на что было даже уехать в отпуск к родным на запад…

Вскоре Борис Ельцин объявил России, что в конце сентября ему должны сделать операцию на сердце…

Страна переживала смутный период, разброд и шатание. Лучше всего его может проиллюстрировать трагедия, случившаяся в то время на территории военного арсенала на окраине Владивостока. В один из дней туда – никем не замеченные! – забрались ученики средней школы №60. И увидели разбросанные в траве… боевые снаряды. Одна из смертоносных "игрушек" взорвалась в руках 14-летнего Димы Качуры. Мальчишку привезли в 1000-коечную больницу краевого центра со стопроцентной потерей зрения и тяжелейшими ранениями головы…

12 сентября Евгений Наздратенко в Москве встретился с Анатолием Чубайсом. За внешне бессодержательным разговором – в очередной раз обсудили ситуацию в ТЭК Приморья и насколько край готов к зиме, – чувствовалось огромное скрытое напряжение. Приближалось 15 сентября – срок, до которого президент в своем указе потребовал "нормализовать" ситуацию в крае. Но за это время стало еще хуже…

Настолько, что в Москве и в Приморье всерьез обсуждали, когда Евгения Наздратенко отстранят от должности.

– Президент не располагает такими полномочиями, поскольку Конституция РФ не дает ему права "снимать" губернатора, избранного народом, – уверял судья Конституционного суда РФ Владимир Стрекозов. Но не слишком уверенно…

А от Наздратенко потребовали к 18 сентября предоставить в администрацию главы государства – читай, Анатолию Чубайсу, – отчет… о выполнении Указа президента РФ. После чего, по заверению начальника Главного контрольного управления администрации президента РФ Алексея Кудрина, Борис Ельцин "будет проинформирован" и даст "окончательную оценку".

Петля затягивалась все туже…

И тогда Евгений Наздратенко… перешел в ответное наступление, которое позже назовут "приморским штормом".

Сначала губернатор Приморского края обрушился на столичные средства массовой информации. Выступил в двух телевизионных программах – "Герой дня" на НТВ и "Деловая Россия" на РТР, дал десятки интервью газетам и информационным агентствам и даже прорвался в международный эфир в программе "Лицом к лицу" на "Радио Свобода". Своеобразным заключительным аккордом этих безумных "штормовых" дней стала его пресс-конференция в Центральном доме журналистов.

И везде он говорил почти одно и то же:

– Свою часть августовского указа президента о ТЭКе Приморского края я выполнил полностью. И теперь очередь федерального правительства выполнять данные ему в том же документе поручения!